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續(xù)俊旗：中國還沒有制訂出自己的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在難以給PLC以合法身份。為規(guī)范寬帶接入市場的正常秩序，重點是審核寬帶運營商的商業(yè)模式。

　　目前，電力線上網(wǎng)的主要經(jīng)營者是國電信息中心下屬的分公司——中電飛華通信公司，該公司已經(jīng)在較短時間內(nèi)在北京等城市的一些小區(qū)發(fā)展了諸多用戶，這引起了電信監(jiān)管部門的關(guān)注。記者日前從信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)管理部門獲悉，目前部里還沒有給中電飛華發(fā)全國的ISP的許可證，它現(xiàn)在還沒有資格在全國經(jīng)營這項業(yè)務(wù)。因此??中電飛華現(xiàn)在是無證經(jīng)營。那么是否應(yīng)對電力線上網(wǎng)叫停？為此，記者日前采訪了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院研究員續(xù)俊旗。

　　記者：電信監(jiān)管部門已經(jīng)認(rèn)定中電飛華采用電力線上網(wǎng)屬于無證經(jīng)營，那么這是否意味著電力線上網(wǎng)方式（PLC）極有可能被叫停？

　　續(xù)俊旗：目前國內(nèi)寬帶市場上電力線上網(wǎng)引人注目。電力線上網(wǎng)（PLC）即電力線通信。通過利用傳輸電流的電力線作為通信載體，使得PLC具有極大的便捷性，其接入價格也具有競爭優(yōu)勢。但PLC作為寬帶接入方式一種的PLC，屬于《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中的第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。根據(jù)《電信條例》第七條規(guī)定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實行許可制度。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動?！峨娦艞l例》第九條同時規(guī)定，經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。中電飛華公司在沒有取得信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)許可后，將原先在電力小區(qū)內(nèi)試點應(yīng)用的PLC擴展到電信、網(wǎng)通、長城寬帶等寬帶運營商的業(yè)務(wù)地盤，顯然是一種無證經(jīng)營的情況，應(yīng)當(dāng)加以整頓。

　　記者：電信監(jiān)管部門至今未頒發(fā)電力線上網(wǎng)許可證，您認(rèn)為主要是基于什么考慮？

　　續(xù)俊旗：這主要是出于對電力線上網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性等因素的考慮。電壓不穩(wěn)定對于電力線上網(wǎng)有很大的障礙，主要是用電負(fù)荷高峰期影響穩(wěn)定性。也就是說，從現(xiàn)有的條件來說，每到晚上家庭用電高峰期，通過電力線上網(wǎng)速度就比較慢。同時，國內(nèi)該技術(shù)是通過單元樓共享帶寬技術(shù)，用戶上網(wǎng)時的速度，取決于當(dāng)時會有多少用戶上網(wǎng)。如果很多用戶同時上網(wǎng)，傳輸速度相對就較慢。此外，電力線上網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)上也有麻煩。此外，因電力網(wǎng)使用的大多是非屏蔽線，用它來傳輸數(shù)據(jù)不可避免地會形成電磁輻射，影響數(shù)據(jù)的保密性，同時會對其他無線通信，如公安、軍事部門的通信造成干擾。中國還沒有制訂出自己的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在難以給PLC以合法身份。

　　所以，目前電力線上網(wǎng)還在試驗階段，電力線上網(wǎng)作為一種新出現(xiàn)的上網(wǎng)方式，信息產(chǎn)業(yè)部允許它在一定范圍內(nèi)做試點，像電力小區(qū)、電力家屬院，但在電力線上網(wǎng)經(jīng)營者沒有取得許可證之前，不允許進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)運作。