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　　在第八屆科博會中國能源高層論壇上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干說，當前中國電力工業(yè)亟待解決八大問題。

　　一是國家電力規(guī)劃的科學性、權威性和執(zhí)行嚴肅性問題。首先體現(xiàn)在全國電網(wǎng)分開以后，電力統(tǒng)一規(guī)劃工作有所削弱，國家規(guī)劃的科學性、權威性和執(zhí)行規(guī)劃的嚴肅性受到很大挑戰(zhàn)；其次是全國電網(wǎng)缺乏發(fā)展協(xié)調的有效工作機制和溝通協(xié)調的渠道；再者是各省的規(guī)劃和全國的規(guī)劃有一些脫節(jié)，沒有做到有效銜接，規(guī)劃在一定程度上難以起到指導企業(yè)合理有序發(fā)展的作用。

　　二是中國經(jīng)濟的發(fā)展，到底是先定經(jīng)濟素質還是先定經(jīng)濟速度？王永干認為，應該首先考慮到能源和電力的支撐，再確定經(jīng)濟發(fā)展速度。

　　三是電力結構調整任務十分艱巨。中國目前的發(fā)電裝機當中，由于近年來火電項目大規(guī)模建設，所占比重進一步提高，水電開發(fā)相對較低，現(xiàn)在水電裝機占總容量24％多，到2008年可能下降到19％。調整電源、電網(wǎng)結構，優(yōu)化電力布局的任務十分艱巨和緊迫。

　　四是電網(wǎng)建設仍然滯后。經(jīng)過1998年以來大規(guī)模的電網(wǎng)建設，中國電網(wǎng)發(fā)展滯后的矛盾得到了很大緩解，但是電源和電網(wǎng)仍然不能協(xié)調發(fā)展，也不能做到電網(wǎng)超前，電網(wǎng)發(fā)展的體制性矛盾和結構性問題尚未根本解決。電網(wǎng)尚未建立科學合理的投資收益機制與監(jiān)控體系，也沒有獨立的輸配電價。電網(wǎng)的負債率高，目前大部分在70到80％，發(fā)展資本嚴重不足。此外，西電東輸?shù)膮^(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)價相對不能完全適應電力優(yōu)化資源的需要。

　　五是要努力提高能源效率。中國能源發(fā)展存在高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的問題，電能使用效率也遠遠低于世界發(fā)達國家的水平，甚至低于發(fā)展中國家的水平。應該加大宏觀調控的力度，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使用電力清潔產(chǎn)品，轉變增長方式；要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，不斷優(yōu)化調整電力區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構，繼續(xù)推進全國聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內配置電力資源。

　　六是要高度重視和切實解決電煤供應問題，確保滿足發(fā)電的要求。今年5月1日，國家發(fā)改委正式實施煤電價格聯(lián)動方案，新政策對于解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難，抑制不合理需求會起到一定作用，但很難解決電煤價格和運輸價格繼續(xù)上漲的問題。建議“十一五”規(guī)劃要特別重視煤電運營的綜合平衡，充分發(fā)揮國家宏觀調控的權威作用和政府對市場的監(jiān)管作用，協(xié)調好電煤價格和運輸價格的穩(wěn)定。

　　七是要繼續(xù)加強電力需求側管理，努力提高電力利用效率。同時在電力價格上，要執(zhí)行峰谷電價和嚴格的差別電價，引導客戶科學、高效、合理用電，提高終端的利用效率。近兩年，通過轉移高峰負荷，每年約節(jié)省電力1000萬－3000萬千瓦。

　　八是要加強可再生能源的規(guī)劃和政策支持，加快新能源和可再生能源的發(fā)展。建議政府加強對全國可再生能源工作的統(tǒng)一領導，制定與可再生能源法相配套的稅收、信貸、投資、價格、補貼等方面的政策，加強可再生能源建設的科學規(guī)劃，避免工作的盲目性、分散性及重復性，推動統(tǒng)一政策的出臺。