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    7月21日，在中南海召開的黨外人士座談會上，中共中央總書記胡錦濤就做好下半年的經(jīng)濟工作提出了六點要求。在談到“要加快推進重點領域的體制改革”時，胡錦濤強調“要毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，深化國有企業(yè)、財稅金融等方面的改革，加強現(xiàn)代市場體系建設，逐步形成有利于轉變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制?！?BR>    很顯然，加快推進重點領域的體制改革與繼續(xù)加強和改善宏觀調控的關系，十分密切。
   眾所周知，上半年我國經(jīng)濟增長10.9％，固定投資增長29.8％，信貸規(guī)模達到了全年計劃的90％，其中第二季度GDP增長達11.3％，為十年來最高水平。這一組上半年出爐的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，顯示出經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象仍未消除。
   何以如此？有專家指出，包括內(nèi)外收支不平衡在內(nèi)的中國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)問題，最深刻的根源還在于增長模式問題。
   正是因為存在這個“最深刻的根源”，所以盡管中國人民銀行7月21日宣布再次收縮商業(yè)銀行的銀根，從8月15日起，除農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）外，所有存款類金融機構存款準備金率均上調0.5個百分點---這距離上一次（7月5日）上調準備金率僅16天，但仍然有輿論認為，目前銀行流動性過剩已經(jīng)很嚴重，采取上調存款準備金率能起到的作用微乎其微。
　　正是因為存在這個“最深刻的根源”，所以盡管國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院建議未來擇機加息，甚至有人斷言投資過熱真正的原因是低利率政策，當前利率維持低位是人為的降低資金成本，因此必須采取加息才能夠起到作用。但仍然有輿論認為，現(xiàn)在美聯(lián)儲加息周期已近尾聲，如果在美元不加息的情況下人民幣加息，無疑將加大人民幣升值壓力，可能使外匯占款進一步增多，反而有可能促使投資、信貸增長更加過熱。
　　正是因為存在這個"最深刻的根源"，所以盡管國家有關部委連續(xù)出臺多項政策調控房地產(chǎn)，但在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資達到7695億元，房屋的銷售價格指數(shù)仍然上漲了5.6%。
　　正是因為存在這個“最深刻的根源”，所以盡管國家一再強調擴大內(nèi)需的方針，但“十一五”開局和地方換屆等非經(jīng)濟因素也成為拉動上半年投資快速增長的重要原因。
　　所有這些都表明，當前的宏觀形勢呈現(xiàn)出十分復雜的局面。已經(jīng)出臺的一些宏觀調控措施，大都是治標的而不是標本兼治的。換句話說，宏觀調控的體系還不夠完善，一個有利于轉變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制還沒有形成。正如專家所言，調整利率、匯率等問題雖然可以在短期內(nèi)使問題得到緩解，但從長期來說，如果不能改變增長模式，中國的經(jīng)濟問題很難解決。
　　這是因為，我國傳統(tǒng)的增長模式主要靠資本投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。而投資拉動型增長模式帶來的后果是，投資不斷增加，產(chǎn)能不斷增加，但最終消費是萎縮的。雖然“十一五”規(guī)劃提出一定要轉變增長方式，但轉變增長方式的問題并沒有從理論上和政策上根本解決。這是因為轉變經(jīng)濟增長方式說起來容易，可是做起來很難。一方面，經(jīng)濟增長方式的轉變會影響現(xiàn)在已經(jīng)形成的利益格局；另一方面，轉變增長方式的根本問題是體制問題。所以，不改革體制，轉變增長方式就會成為一句空話，宏觀調控的一些具體措施就會與調控目標背道而馳。
   惟其如此，正像胡錦濤總書記指出的，要加快推進重點領域的體制改革。只有加快推進重點領域的體制改革，才能進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能完善宏觀調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，才能逐步形成有利于轉變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制。