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制造創(chuàng)新與應用創(chuàng)新脫節(jié) 產(chǎn)品市場準入的困難大于研發(fā)
　　過去有偉人講過這樣的話，政策和策略是黨的生命；現(xiàn)在加快振興裝備制造業(yè)，政策和策略的重要性同樣不可忽視，甚至可以說成敗在此一舉。
　　有一種風險，叫做政策風險。很多儀器儀表設備進口整機免稅，但國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品中部分零部件的進口卻要上稅，這就從政策上人為地削弱了國內(nèi)企業(yè)的競爭力。有專家考查過深圳的一家醫(yī)療儀器企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的危重病人監(jiān)護儀可以大量出口，但在國內(nèi)銷售卻受到歧視，原因就是政府定價。醫(yī)院使用進口的監(jiān)護儀每小時收費約20元，而使用國內(nèi)儀器每小時收費約2元。醫(yī)院為了追求高回報，就不會買國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的儀器。
　　記者在采訪中了解到，進口儀器價格賣得貴不見得不出毛病。例如業(yè)內(nèi)都知道的上海大乙烯石化工程，雖然用戶購買的是價格昂貴的進口儀器，但照樣出了問題，只是出了問題以后沒有人追究罷了。而不少企業(yè)的高管，在談到一些高端用戶熱衷于購買進口儀器的原因時，用的最多的兩個字是“有錢”。為此有專家認為，所謂公款消費，不僅僅存在于生活資料領域，也存在于生產(chǎn)資料領域。因此，中國有必要設立“購買國產(chǎn)裝備專項貸款”，讓國家的錢“好鋼用在刀刃上”。
　　奚家成則一針見血地指出，加快振興裝備制造業(yè)需要解決觀念、體制、政策三大問題。在談到首臺首套的政策時，奚家成建議引入保險機制。也就是說，讓保險公司參與進來，給首臺首套上保險。與此同時，還要建立起相應的評估機制。例如，美國對一些重大的項目要開聯(lián)席會議，請方方面面的人一起來研究。中國現(xiàn)在還沒有這種“聯(lián)席會議”制度，可以先建立起一種評估機制，請全國的專家來把關，請保險公司參與招標，真正給國內(nèi)的企業(yè)一個公開、公正、公平的競爭機會。在他看來，純粹按投資總額百分比考核國產(chǎn)化的政策應該得到調(diào)整。
　　記者注意到，由于儀控產(chǎn)品的制造創(chuàng)新與應用創(chuàng)新嚴重脫節(jié)，企業(yè)普遍反映市場準入的困難大于研制開發(fā)，落實試點應用耗費的時間、精力超過技術攻關。與此同時，在一些已宣布成功的國產(chǎn)化項目中，儀控產(chǎn)品仍全部進口。
　　針對一些高端用戶購買國產(chǎn)儀控產(chǎn)品沒有動力的現(xiàn)狀，浙江中控總裁金建詳建議，凡大型或超大型企業(yè)應用國產(chǎn)自控裝置成功的應給予確認，例如授予科技進步獎。而拒絕應用國產(chǎn)測控裝備的企業(yè)高管，給予相應的處罰。為了使高端用戶想用不敢用變?yōu)樵赣煤透矣脟a(chǎn)自控裝置，金建詳建議設立風險金，為用戶化解風險。同時，國家要提出一個系統(tǒng)的完整的解決方案，例如在項目審批中提出明確的國產(chǎn)化要求，盡快啟動試點工程。
　　目前，一些高校和科研院所的導師、教授和專家普遍使用進口儀器，而這些導師、教授和專家與其助手、學生有一個傳承關系。長此以往，我國的一些高校和科研院所將成為進口儀器的“培訓中心”。對此，北分瑞利總經(jīng)理王建春指出，這些導師、教授和專家應該率先垂范，帶頭使用國產(chǎn)儀器。他告訴記者，國家曾經(jīng)成立過一個大型儀器辦公室，現(xiàn)在應該繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
　　北分瑞利董事長、黨委書記閆增序認為，改革開放近30年了，國產(chǎn)儀器已經(jīng)有了長足的進步，國家應該提倡用戶使用國產(chǎn)儀器。與此同時，國內(nèi)的企業(yè)應該大力拓展國產(chǎn)儀器的市場功能，真正成為自主創(chuàng)新的主體。在他看來，加快振興裝備制造業(yè)不是一個企業(yè)單打獨斗的游戲，而是一項團體賽。在某種意義上可以說，要贏得這場比賽，既要有“參賽選手”，也要有“陪練隊員”。因此，制造部門和應用部門不但要志同道合，而且要同心協(xié)力。換句話說，就是軍功章上“有我的一半，也有你的一半”。

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