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    在各界廣泛關(guān)注的中國(guó)《內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并草案》中，內(nèi)外資企業(yè)的所得稅率將統(tǒng)一為25%。參照國(guó)際通行做法，該草案體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”原則：即內(nèi)外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率，統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。
   正所謂好事多磨，《兩稅合并草案》在2006年一波三折后最終還是趕上了年終歲尾的“末班車(chē)”，這不僅是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始由單純重“量”向“質(zhì)、量”并重轉(zhuǎn)變的一個(gè)利好，對(duì)于扭轉(zhuǎn)中國(guó)目前FDI（外商直接投資）中的“人為扭曲”也具有重要意義。
   從進(jìn)入21世紀(jì)的這幾年來(lái)看，中國(guó)外資來(lái)源地中出現(xiàn)了這樣一種怪現(xiàn)象，諸如英屬維爾京群島和開(kāi)曼群島這樣的島國(guó)開(kāi)始成為中國(guó)的重要外資來(lái)源地。這些地區(qū)既不是香港這樣與中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)有天然聯(lián)系的國(guó)際金融中心，也不是美國(guó)和英國(guó)這樣的傳統(tǒng)資本輸出國(guó)家。它們成為中國(guó)主要外資來(lái)源地的答案只有一個(gè)，中國(guó)內(nèi)地民企在“轉(zhuǎn)換身份”，以便享受外資稅收優(yōu)惠。
   不過(guò)必須看到的是，即使內(nèi)外資所得稅統(tǒng)一以后，也只是從國(guó)家層面上實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)資本和海外資本的統(tǒng)一稅收國(guó)民待遇，而中國(guó)的公平市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)，其他除稅收優(yōu)惠以外的各種不同性質(zhì)資本間的“超國(guó)民待遇”差異也不容忽視。比如，國(guó)資、外資、民資在行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入上的差異，一些地方本地企業(yè)和外來(lái)資本、產(chǎn)品間的實(shí)際待遇差距，等等。
   回看中國(guó)的外資稅收優(yōu)惠政策之所以產(chǎn)生諸多超乎想像的負(fù)面影響，一些地方政府的“盲目招商引資饑渴癥”所起的推波助瀾作用不容忽視。地區(qū)發(fā)展不均衡的國(guó)情，決定了各種不同“超國(guó)民待遇”現(xiàn)象早已超越稅收和內(nèi)外資身份的范圍，呈現(xiàn)出五花八門(mén)的地區(qū)特征。近期頻見(jiàn)報(bào)端的河南沁陽(yáng)投資5000萬(wàn)元享“超國(guó)民待遇”就是個(gè)很具幽默性的“盲目招商引資饑渴癥”的例子。沁陽(yáng)市政府為了招商引資，居然發(fā)文規(guī)定“依法注冊(cè)，且固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上的法定代表人（委托人），或年納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)的法定代表人”，享受包括娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)不接受公安機(jī)關(guān)檢查、車(chē)輛違法不罰款不扣證等12項(xiàng)“超國(guó)民待遇”。
   兩稅合并是中國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中經(jīng)濟(jì)自信度不斷提高的一個(gè)體現(xiàn)，也是完善公平市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)開(kāi)端?？梢灶A(yù)見(jiàn)，對(duì)于越來(lái)越自信的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，平等、競(jìng)爭(zhēng)、法制、開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精髓必將不斷得到釋放和顯現(xiàn)。