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   薛靜指出，跨區(qū)域送電很好地體現(xiàn)了區(qū)域間電力電量交換的靈活性，緩解了因資源結(jié)構(gòu)性缺電或季節(jié)性缺電造成的部分區(qū)域電力供需緊張形勢(shì)。但是在供需相對(duì)緩和地區(qū)的跨區(qū)送電量減少，新增跨區(qū)送電量主要體現(xiàn)在新投產(chǎn)線路引起的跨區(qū)送電增加。由此引起的按規(guī)劃實(shí)施跨區(qū)送電消納受阻問題應(yīng)引起有關(guān)政府部門和企業(yè)的關(guān)注。此外，隨著區(qū)域內(nèi)西電東送電量大幅增加，區(qū)域內(nèi)電力資源優(yōu)化配置和保障作用更加突出。 
   薛靜認(rèn)為，工業(yè)用電特別是重工業(yè)用電仍然是拉動(dòng)電力增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?，而且隨著年終的到來(lái)，重工業(yè)用電的同比增幅呈現(xiàn)出加速的現(xiàn)象。 
   三、運(yùn)行特征之二 
   多項(xiàng)節(jié)能政策加速高效機(jī)組顯著受益 
   到2010年，單位GDP能耗降低20%被列為我國(guó)“十一五”規(guī)劃中相對(duì)嚴(yán)厲的約束性指標(biāo)之一。2006年上半年單位GDP能耗未降反升0.8%，節(jié)能降耗任務(wù)壓力增大，完成降低節(jié)能指標(biāo)成為今后中央及各級(jí)地方政府的工作重點(diǎn)之一。由于13.5萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組發(fā)電標(biāo)煤耗比30萬(wàn)千瓦、60萬(wàn)千瓦機(jī)組標(biāo)煤耗分別高出15%和26%左右，因此關(guān)停小火電機(jī)組對(duì)電力行業(yè)降低能耗意義不言自明。  
   1999年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第一次提出《關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施意見》，由于多方條件不成熟，造成其具體實(shí)施效果不佳。2005年下半年，關(guān)停小火電機(jī)組再一次被提上議事日程。國(guó)泰君安證券研究所的報(bào)告指出，從近期頒布的多項(xiàng)措施表明，關(guān)停小火電機(jī)組的力度必將逐步加大，主要原因有： 
   首先，供需改善提供良好市場(chǎng)條件。2003、2004年電荒不足為小火電機(jī)組違規(guī)運(yùn)行提供了市場(chǎng)空間，2006年以后隨著電力供需矛盾緩解，關(guān)停具備了現(xiàn)實(shí)可行的操作環(huán)境。 
   其次，政策管控力度增強(qiáng)步伐加快。2005年8月、2006年2月和4月，國(guó)家發(fā)改委多次頒布了關(guān)停小火電的計(jì)劃和范圍，政策出臺(tái)的密度和力度皆是前所未有的。 
   第三，建立問責(zé)機(jī)制確保關(guān)停執(zhí)行。將能耗指標(biāo)作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，使得管理層執(zhí)行動(dòng)力明顯提升。 
   第四，增添約束條件加速關(guān)停速度。國(guó)家發(fā)改委正在加緊制定《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的意見》，擬通過改變調(diào)度方式、差別電價(jià)等全方位、立體化措施提升小火電機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng)的運(yùn)行成本，經(jīng)濟(jì)效益的減弱將使其自身喪失繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力。 
   伴隨各項(xiàng)措施實(shí)施，關(guān)停小火電機(jī)組對(duì)提升整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義顯著，對(duì)現(xiàn)有機(jī)組的運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)的影響亦不可忽視。在電源建設(shè)方面，國(guó)家將今后電源項(xiàng)目的規(guī)劃與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤，優(yōu)先考慮替代一定容量關(guān)停機(jī)組并妥善安置關(guān)停機(jī)組職工的電源項(xiàng)目，關(guān)停與建設(shè)的同步實(shí)施對(duì)整個(gè)行業(yè)機(jī)組利用率具有一定正面影響。 
   四、趨勢(shì)之一 
   2007年電力供需將基本平衡 
   據(jù)薛靜介紹，并綜合考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和各重點(diǎn)用電行業(yè)等各方面因素，預(yù)計(jì)2006年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率為13.5%左右，已經(jīng)大大超出了各方面專家2006年初的預(yù)計(jì)。從現(xiàn)在看，這個(gè)預(yù)計(jì)還是保守了，可能要保持在14%以上，與2005年最后核算的14.26%將持平或略有超過。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將有較大幅度的下降，2006年全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將比2005年下降270小時(shí)左右，電力消費(fèi)彈性系數(shù)將在1.3以上，接近1.4。 
   薛靜預(yù)計(jì)，2007年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率為12%左右，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將繼續(xù)下降，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將比2006年下降200小時(shí)以上。隨著國(guó)家優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式政策的實(shí)施，使得絕大部分地區(qū)大容量、高參數(shù)的大機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)將保持穩(wěn)定或略有下降，而容量小、參數(shù)低的機(jī)組特別是油機(jī)將面臨比較嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)。2007年，全年電力消費(fèi)彈性系數(shù)將在1.2左右，電力供需形勢(shì)將繼續(xù)緩和，表現(xiàn)為總體基本平衡，部分省份電力略顯緊張和部分省份電力富余的情況將同時(shí)存在。

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