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    水運(yùn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，以其運(yùn)量大、成本低、占地少、污染小、能耗低等特點(diǎn)，在人類歷史長(zhǎng)河中很受青睞。陜西水運(yùn)事業(yè)，歷史悠久，發(fā)展迅速，前景廣闊。
　　陜西地處中國(guó)西部，橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大水系，秦嶺以北為黃河水系，由黃河干流及其支流渭河、涇河、洛河等組成；秦嶺以南為長(zhǎng)江水系，由漢江、嘉陵江、丹江干支流組成。全省境內(nèi)有大小河流240條，其中有通航歷史的河流32條。歷史上，周秦漢唐的興盛帶動(dòng)了陜西水運(yùn)的興盛，漕運(yùn)十分發(fā)達(dá)，“八水繞長(zhǎng)安”在很長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)成為著名的人文勝景和重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。公元前647年晉陜黃河峽谷的“泛舟之役”是我國(guó)歷史上第一次遠(yuǎn)距離大規(guī)模的水上運(yùn)輸。渭河是黃河最大支流，也是陜西的母親河，橫貫八百里秦川，曾經(jīng)是我國(guó)重要的航道；丹江是連接長(zhǎng)安與東南各省的重要航線，政治、軍事、文化意義重大；漢江是陜南的黃金水道，曾經(jīng)主宰著陜南一帶的民生榮枯。后來(lái)由于政治中心的轉(zhuǎn)移、社會(huì)的變遷以及陸路交通的發(fā)展，陜西水運(yùn)逐漸衰落。中華人民共和國(guó)建立后，陜西水運(yùn)得到恢復(fù)和發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，陜西省委、省政府把發(fā)展水路交通提到重要議事日程，明確提出“開發(fā)黃河、振興漢江、恢復(fù)黃金水道的地位和作用”，陜西水路交通事業(yè)進(jìn)入了積極開發(fā)、多家經(jīng)營(yíng)、合理競(jìng)爭(zhēng)、逐步發(fā)展的新時(shí)期。運(yùn)輸市場(chǎng)開放，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)初步形成多元化的新局面。目前，陜西主要通航河流有黃河、漢江、嘉陵江、丹江等，通航里程共計(jì)1100公里，擁有港口48個(gè)，碼頭90個(gè)。全省現(xiàn)有各類船舶近5000艘。近年來(lái)，水路運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，特別是水路客運(yùn)生產(chǎn)量逐年大幅上升，連年創(chuàng)歷史新高，到2006年，全省年完成水路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)355萬(wàn)人和5968萬(wàn)人公里；完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)117萬(wàn)噸和3001萬(wàn)噸公里，水運(yùn)已成為陜西交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。
　　陜西省第十一次黨代會(huì)提出了建設(shè)西部強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，賦予水運(yùn)以難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間?！笆晃濉逼陂g，陜西水運(yùn)將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省、的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)協(xié)調(diào)：一是水運(yùn)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。在水資源豐富的陜南地區(qū)，水運(yùn)的戰(zhàn)略地位更加突出，漢江作為陜西最活躍的運(yùn)輸通道，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳?、礦產(chǎn)、水電、旅游等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，而且可以連接長(zhǎng)江大通道，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，加速物流、人流、信息流、資本流，從而有力促進(jìn)陜南的突破發(fā)展。二是水運(yùn)與其他交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持"宜水則水，宜路則路"的原則，科學(xué)制定綜合運(yùn)輸規(guī)劃，合理配制資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑公路、鐵路、水運(yùn)、航空四通八達(dá)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，形成布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的綜合運(yùn)輸新格局。三是航道、港口、船舶、支持保障系統(tǒng)等內(nèi)部要素相協(xié)調(diào)。繼續(xù)突出航道建設(shè)，加快漢江水運(yùn)主通道建設(shè)，全面改善渡口、站點(diǎn)條件，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升水運(yùn)、海事監(jiān)管能力，初步形成干支直達(dá)、結(jié)構(gòu)合理、船舶升級(jí)、港站改觀、有效監(jiān)管的水路運(yùn)輸體系。四是水運(yùn)與水利、水電、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。我們將加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，在建設(shè)水利、水電工程時(shí)必須考慮水路交通要求，同步建設(shè)通航設(shè)施，改善航道通航條件，充分發(fā)揮水資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)水利、水電、水運(yùn)等共同開發(fā)經(jīng)營(yíng)水利、水電樞紐，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
　　水是生命之源，文明之本，也是寶貴的戰(zhàn)略資源。在新的歷史條件下，陜西水運(yùn)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，省委、省政府已經(jīng)將水和交通作為"十一五"發(fā)展重點(diǎn)突破的內(nèi)容加以部署，相信在交通部的大力支持下，陜西水運(yùn)一定會(huì)在建設(shè)西部強(qiáng)省的進(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用。