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   中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會主任趙友山則表示，國家在政策層面應(yīng)放開石油進(jìn)口配額，提高民營油企進(jìn)口原油的積極性，以緩和國內(nèi)的成品油供求矛盾
　　他說，民企進(jìn)入市場競爭，會給中國找到更多的海外石油，而這種積極性需要政策調(diào)整來培育和發(fā)展
   “沒法弄?！北本〇|城區(qū)一家小塑料廠的經(jīng)理對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者連連嘆氣。即使是周日，他仍然守在辦公室電話旁，期待出現(xiàn)回心轉(zhuǎn)意的客戶。
   10月底，當(dāng)國際油價(jià)沖破90美元/桶時，中國塑料制品業(yè)集體漲價(jià)。這家以經(jīng)營包裝塑料袋的小廠也將產(chǎn)品價(jià)格提高了15%，結(jié)果是失去了一大批客戶。
   “今年聚丙烯每噸漲了3000元！去年我們?nèi)塘耍衲瓴坏貌粷q?！边@位經(jīng)理說，大部分客戶撤銷了訂單，去尋找報(bào)價(jià)更低的塑料袋供應(yīng)商，行業(yè)里正出現(xiàn)降低質(zhì)量維持低價(jià)的惡性競爭。
   這家塑料廠的上游原材料以聚乙烯、聚丙烯等煉化產(chǎn)品為主，國際油價(jià)的高漲使其原料價(jià)格也水漲船高。中國石油和化工協(xié)會副會長楊偉民接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時指出，大量塑料加工、紡織、橡膠等以化工產(chǎn)品為原料的企業(yè)是目前高油價(jià)之“痛”的最直接承受者。
　　未知的臨界點(diǎn)
   事實(shí)上，自2003年國際大宗商品漲價(jià)以來，中國一直維持著“剪刀差”的價(jià)格傳導(dǎo)模式，即上游的原材料價(jià)格上漲始終高于終端的居民消費(fèi)品價(jià)格。直至去年，中國的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)還一直在2%之內(nèi)。在“剪刀差”模式下，企業(yè)承擔(dān)了成本的上升，但產(chǎn)品價(jià)格受制于市場供求，不能隨意提升。
   在楊偉民看來，這種狀況可能在今年已發(fā)生變化。去年，中國石化協(xié)會與國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)測算后認(rèn)為，65美元/桶的國際油價(jià)是整個化工業(yè)“價(jià)格傳導(dǎo)”的拐點(diǎn)，但測算完成時，國際油價(jià)已遠(yuǎn)超過這一拐點(diǎn)。
   “去年我們認(rèn)為，每桶65美元之下，價(jià)格還能保持通暢傳導(dǎo)，超過65美元，可能會出現(xiàn)‘傳不下去’的情況，也就是將導(dǎo)致下游加工業(yè)萎縮?！睏顐ッ癖硎?。所謂“萎縮”，是指油價(jià)達(dá)到一定的高位，超過企業(yè)承受力，會導(dǎo)致一批企業(yè)關(guān)閉、行業(yè)整體產(chǎn)量減少。
   他說，測算趕不上變化，“我們今年還沒來得及測算，但我想會有一批企業(yè)消失?！?
   這樣的情況或許已經(jīng)發(fā)生，上述小塑料廠經(jīng)理的嘆息預(yù)示著企業(yè)不可知的未來，成本的上升使他陷入了繼續(xù)壓縮利潤還是失去客戶的兩難之中。
   大型企業(yè)尚未陷入類似困局。華陽國際控股有限公司是一家經(jīng)營石化原料及天然橡膠等其他大宗商品的公司。該公司一位分管石化原料業(yè)務(wù)的人士對本報(bào)記者表示：“我們認(rèn)為行業(yè)會出現(xiàn)洗牌和調(diào)整，而我們公司正在調(diào)整庫存來應(yīng)對油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。”他說，因?yàn)闈q價(jià)速度過快，業(yè)內(nèi)一些大型企業(yè)正以較低價(jià)格買入大量原材料來增加庫存。
   “但這不是長久的辦法。我們不可能無限量地買低價(jià)原材料，”他說，“我想最終結(jié)果是價(jià)漲量縮。”
  預(yù)警和契機(jī)
   塑料加工業(yè)僅僅是高油價(jià)傳遞鏈條的環(huán)節(jié)之一。其他行業(yè)也正在不同程度地受到影響。
   石油是工業(yè)的初級原料，一旦原油價(jià)格上漲，一切與原油相關(guān)的產(chǎn)品包括能源、農(nóng)產(chǎn)品甚至塑料、紡織產(chǎn)品的價(jià)格都會上漲?；I(yè)所受影響最明顯，而農(nóng)產(chǎn)品市場，也在承受化肥和農(nóng)用機(jī)械用油價(jià)格上漲等途徑傳導(dǎo)來的壓力。
   中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院夏業(yè)良教授接受本報(bào)記者采訪時指出，從理論上說，原油價(jià)格上漲一倍，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大致上也要漲一倍。但就中國目前的情況而言，原油僅僅是生產(chǎn)成本中的一項(xiàng)成本，而技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降、勞動生產(chǎn)率上升則能化解高油價(jià)的壓力。
   中國公司確實(shí)在努力消化成本漲價(jià)的壓力，使工業(yè)制成品的價(jià)格溫和運(yùn)行。例如，世界銀行最近的一份研究報(bào)告說，2002年～2006年，中國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率每年提高23%，原材料的使用效率每年提高1.5%。
   夏業(yè)良認(rèn)為，中國企業(yè)通過提高效率來抵消原材料價(jià)格上漲影響的能力正在增強(qiáng)。過去幾年中，雖然中國的工資水平和大宗商品價(jià)格一直在穩(wěn)步上升，但中國制造企業(yè)在部分出現(xiàn)虧損乃至退出市場的同時，仍有提高利潤的空間。
   摩根士丹利11月發(fā)布的一份研究報(bào)告分析了國際油價(jià)升至100美元/桶對中國經(jīng)濟(jì)的影響。報(bào)告指出，高油價(jià)對中國整體經(jīng)濟(jì)的影響尚屬溫和，這反映中國經(jīng)濟(jì)在成品油價(jià)格管制之下，對能源的依賴程度甚低。
   報(bào)告稱，國際油價(jià)每上升10美元/桶，將使中國GDP下降約0.5%，亦會令CPI上升0.3%～0.4%；若成品油價(jià)格上升10%，則將令交通、建筑用原材料、礦產(chǎn)及建筑業(yè)的毛利率下降3%～5.4%不等，對其余大多數(shù)行業(yè)的影響則較小。
   報(bào)告強(qiáng)調(diào)，上述分析只是說明了高油價(jià)對經(jīng)濟(jì)的短期影響，而長期影響應(yīng)會更小；而高油價(jià)的形成是全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的結(jié)果，一般并非供應(yīng)面出現(xiàn)恐慌，故只會減弱經(jīng)濟(jì)增勢，不會逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)趨勢。
   夏業(yè)良則指出，高油價(jià)對中國經(jīng)濟(jì)既是預(yù)警，也是契機(jī)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，如果調(diào)控得當(dāng)，就會推動技術(shù)革新，使中國從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)型至知識、信息、服務(wù)型貿(mào)易大國，從而完成經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
   但夏業(yè)良表示，整體經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也需要引起注意，為避免規(guī)模性行業(yè)的萎縮，政府的下一步調(diào)控手段或許可以是降低企業(yè)稅負(fù)，幫助企業(yè)減輕高油價(jià)下的成本壓力。

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   政府松手與對民企“開閘”？
   在油價(jià)推動物價(jià)的另一個傳導(dǎo)環(huán)節(jié)中，成品油價(jià)格由于受到國家調(diào)控而顯得十分特別。
   汽油、柴油價(jià)格上漲直接影響運(yùn)輸、物流乃至民生支出。今年以來，隨著豬肉、糧食價(jià)格的上漲，為緩和物價(jià)壓力，國家發(fā)改委曾一度表示暫時不出臺資源類產(chǎn)品調(diào)價(jià)措施。但在10月31日晚11時，發(fā)改委網(wǎng)站上還是掛出一則提高成品油價(jià)格的通知。
   國際油價(jià)的高漲是該政策出臺的主要推動力。但與去年幾次上調(diào)油價(jià)引發(fā)的社會反應(yīng)不同，本輪成品油價(jià)格調(diào)整幾乎已成為整個社會的共同預(yù)期。
   北京銀建出租車公司的一位司機(jī)告訴本報(bào)記者：“說實(shí)在的，國際油價(jià)都這么高了，國內(nèi)油價(jià)不漲也不行。雖然油價(jià)漲了得多花油錢，但只要相應(yīng)的補(bǔ)貼到位就行。”一位私家車主則表示：“油價(jià)上漲是大勢所趨，誰攔也攔不住，油費(fèi)多了就更得考慮合理用車了。這樣做對國家、對個人都有益。一年也就增加幾百元油費(fèi)，還能承受?！?
   較之于國際油價(jià)飛漲的速度，國內(nèi)成品油的調(diào)價(jià)機(jī)制因其“滯后”效應(yīng)，一直以來受到多方爭議。北京大學(xué)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究員竇爾翔不久前撰文指出，成品油價(jià)格機(jī)制改革迫在眉睫的原因在于老機(jī)制造成了政府在油價(jià)問題上的被動、疲勞和低效。
   他表示，長期來看，政府不斷調(diào)價(jià)的機(jī)制會導(dǎo)致政府跟著市場跑，這將與政府政策的相對穩(wěn)定性形成矛盾。政府疲于為成品油定價(jià)“奔命”，造成了較高的價(jià)格制定成本，生產(chǎn)企業(yè)也跟著受累，還容易在消費(fèi)者中造成不公現(xiàn)象。所以，政府退出定價(jià)這一微觀領(lǐng)域，有利于形成市場化的原油價(jià)格形成機(jī)制。
   國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所宏觀運(yùn)行室助理研究員崔峻崗則認(rèn)為，目前中國的成品油市場還沒有成熟的定價(jià)環(huán)境，政府完全退出尚不現(xiàn)實(shí)，會造成中石油、中石化兩大集團(tuán)的“寡頭壟斷”，成品油價(jià)格會無限制地上漲，其效果將更不理想。
   崔峻崗認(rèn)為，在油價(jià)上漲的背景下，整個中國經(jīng)濟(jì)包括居民生活都將進(jìn)入“節(jié)約時代”，這將推動替代能源的發(fā)展和能源使用技術(shù)的升級。以汽車行業(yè)為例，混合動力、電力、燃料電池等新能源動力車的發(fā)展，就是降低燃油消耗的出路之一。
   中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會主任趙友山則從擴(kuò)大供應(yīng)的角度出發(fā)表示，國家在政策層面應(yīng)放開石油進(jìn)口配額，提高民營油企進(jìn)口原油的積極性，以緩和國內(nèi)的成品油供求矛盾。
　　“每桶100美元是炒作出來的國際期貨價(jià)格，其實(shí)有的企業(yè)目前還能從國外弄到每桶50美元的油。”趙友山說，民營企業(yè)進(jìn)入市場競爭，會給中國找到更多的海外石油，而這種積極性需要政策調(diào)整來培育和發(fā)展。