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   修改后的節(jié)能法第四條明確規(guī)定：“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略?！?/P>

   更強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

   近年來，我國能源消費(fèi)增長快、能耗高、能效較低問題突出，節(jié)能工作形勢嚴(yán)峻。2006年，我國單位GDP能耗僅下降1.2%，沒有完成年初確定的4%的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)2010年單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標(biāo)，現(xiàn)行節(jié)能法顯然已不能提供足夠的推動力。

   根據(jù)我國國情和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的要求，節(jié)能是我國的一項(xiàng)長期方針。修改后的節(jié)能法不僅著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，更著眼于長遠(yuǎn)的制度規(guī)范。

   修改后的節(jié)能法強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。

   此外，修改后的節(jié)能法進(jìn)一步完善了我國的節(jié)能制度，規(guī)定了一系列節(jié)能管理的基本制度，如實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)等制度，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告節(jié)能工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務(wù)院報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況；實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度等。

   分析人士指出，較之于現(xiàn)行節(jié)能法“節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針”的定位，這更加符合當(dāng)前我國社會主義初級階段的基本國情。

   “過去我們更加看重經(jīng)濟(jì)增長的速度，財(cái)政收入增加多少，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨的十七大關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本，更加強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求。”全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)濟(jì)室副主任李命志在28日召開的新聞發(fā)布會上說。

  明確規(guī)定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能義務(wù)

   “公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，提高能源利用效率。”全國人大常委會28日表決通過的修改后的節(jié)約能源法，明確規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能方面的義務(wù)。

   修改后的節(jié)能法專設(shè)“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能”一節(jié)，明確規(guī)定“公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織”。法律規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測管理。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定本級公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，財(cái)政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

   修改后的節(jié)能法還規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

   此外，公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。公共機(jī)構(gòu)若違反上述規(guī)定，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。