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　　繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是黨的十七大的主題,也是廣東在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。解放思想、改革開放是廣東的“魂”,是廣東取得一切成就的根本。三十年前,廣東勇于“殺出一條血路”靠的是解放思想;三十年來,廣東率先發(fā)展、快速發(fā)展靠的也是不斷解放思想;三十年后的今天,廣東爭當(dāng)實(shí)踐科

　　學(xué)發(fā)展觀排頭兵還是要靠繼續(xù)解放思想。

　　當(dāng)前,廣東的發(fā)展面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廣東在改革開放三十年的偉大進(jìn)程中贏得了先走一步的優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)23年居全國第一,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長期排在前列。但是,在取得經(jīng)濟(jì)增長的巨大成就之時(shí),一些問題也日益凸顯。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但發(fā)展不夠全面;經(jīng)濟(jì)總量大,但發(fā)展方式仍然粗放;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有新進(jìn)步,但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、不夠平衡;資源環(huán)境保護(hù)有進(jìn)步,但可持續(xù)發(fā)展壓力較大;經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度快,但民生問題仍然突出。可以說,廣東正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史關(guān)口,正處于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,不僅需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式,更需要轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念。繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　廣東的長期高速發(fā)展,使我們的一些干部逐漸產(chǎn)生了某種優(yōu)越感,甚至盲目驕傲自滿,三十年前解放思想、改革開放的勇氣、敢闖敢干的銳氣、探索新路的朝氣逐步鈍化和退化。主要表現(xiàn)為比較多地看成績、講成績,沒有真正意識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展方式和發(fā)展理念存在的隱憂;比較多地看自己、談自己,只和自己縱向比較,沒有看別人、比別人,不與他人進(jìn)行橫向比較,缺乏憂患意識(shí);小富即安,不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新精神,等等。這使廣東發(fā)展的動(dòng)力不足、后勁不足。針對(duì)所有這些,迫切需要來一次思想解放,以新一輪的思想解放,激發(fā)新的動(dòng)力,進(jìn)而推動(dòng)新一輪大發(fā)展。

　　另外,改革開放三十年后的今天,隨著全國全方位的改革開放,廣東曾經(jīng)賴以先走一步的許多優(yōu)勢逐步弱化或消失,唯一存在的只是廣東還有特區(qū),還有觀念優(yōu)勢。在新的歷史階段,廣東能不能“特”,能不能繼續(xù)領(lǐng)先,率先走在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的前列,關(guān)鍵還在于能不能在觀念上繼續(xù)領(lǐng)先,能不能繼續(xù)解放思想。

　　以上這些都說明,廣東的發(fā)展實(shí)踐呼喚繼續(xù)解放思想,推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展需要轉(zhuǎn)變觀念。

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從傳統(tǒng)發(fā)展到科學(xué)發(fā)展是一場發(fā)展方式的革命,既需要觀念先行,突破傳統(tǒng)發(fā)展的思維定勢,又需要突破既有利益格局,更需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。可以說,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展方式上來,向我們提出了一系列亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。我認(rèn)為,繼續(xù)解放思想、推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展,當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)重要問題:

　　(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式,真正牢固樹立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。

改革開放以來,人們在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的同時(shí),也逐漸形成并習(xí)慣了一套發(fā)展模式和發(fā)展路徑,片面強(qiáng)調(diào)以GDP為中心,以物的增長為重點(diǎn),等等。這些思想觀念和思維方式在特殊的歷史發(fā)展階段,尤其是經(jīng)濟(jì)起飛階段發(fā)揮了重要作用,有力地促進(jìn)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展,其歷史功績是巨大的。但隨著發(fā)展階段和發(fā)展形勢的變化,這些思想觀念和思維方式日益成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙。在解放思想的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中,一些地方和干部雖然看到或找到了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,但在實(shí)際工作中仍習(xí)慣或滿足于傳統(tǒng)的工作思路,根本原因就是還沒有跨出傳統(tǒng)思想觀念的窠臼,沒有形成與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的新的思想觀念和思維方式。因此,如何突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,把解放思想的著力點(diǎn)放在培育科學(xué)發(fā)展精神、樹立科學(xué)發(fā)展理念上來,就成為當(dāng)前推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大而迫切的問題。

　　(二)沖破影響科學(xué)發(fā)展的既有利益格局,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新的動(dòng)力。

利益是影響和推動(dòng)一切發(fā)展的直接動(dòng)因,人們的奮斗都是同他們的利益直接相關(guān)的。傳統(tǒng)的發(fā)展方式既形成了特定的思想觀念和思維方式,也形成了一定的利益格局和造就了一批既得利益者。這些既得利益?zhèn)€人、團(tuán)體、部門或地區(qū),曾經(jīng)為改革開放和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,有的甚至做出了重要貢獻(xiàn)。但由于擔(dān)心轉(zhuǎn)變發(fā)展方式會(huì)損害自己的既得利益,不愿意繼續(xù)推進(jìn)改革,從而造成科學(xué)發(fā)展的許多重要決策、舉措難以落實(shí),日益成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的阻礙者,甚至是反對(duì)者。與此同時(shí),由于“見物不見人”的傳統(tǒng)發(fā)展方式片面追求物質(zhì)財(cái)富的增加甚至是片面追求GDP的增長,把經(jīng)濟(jì)增長從改善人民生活的手段變?yōu)榱四康?忽視民生和社會(huì)公平等問題,損害了人民群眾的利益,傷害了人民群眾的感情,挫傷了人民群眾支持改革的積極性。以上情況都說明,把傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展方式上來,必須突破當(dāng)前利益格局的制約,既要限制少數(shù)既得利益者的利益,又要擴(kuò)大廣大群眾的利益,重構(gòu)有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新的利益格局和動(dòng)力機(jī)制。

　　(三)突破制約和影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力。

改革開放后,我們成功地實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,但這并不意味著已經(jīng)建立起適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。相反,制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題仍然比較突出。例如,經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)乏力,制度創(chuàng)新明顯不足;政府在管理中仍然存在大量職能越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象,直接影響到市場配置資源基礎(chǔ)作用的發(fā)揮;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核缺乏體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的客觀標(biāo)準(zhǔn),用人導(dǎo)向與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)甚至相違背;保障科學(xué)發(fā)展的民主法治建設(shè)滯后，等等。這些問題都制約著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。不建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施就難以完全落到實(shí)處。破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,進(jìn)行制度創(chuàng)新以激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力,日益成為人們普遍關(guān)心的重大問題。

　　以上這些問題,既是重大理論問題,也是重大現(xiàn)實(shí)問題,同時(shí)也是廣東省在開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中重點(diǎn)查找和重點(diǎn)解決的突出問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,需要我們理論工作者對(duì)這些問題進(jìn)行深入的思考和研究,協(xié)助黨委和政府找出解決這些問題的思路和辦法。圍繞解決這些問題,廣東省委省政府在深入討論調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《廣東落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核體系》和《領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)辦法》等一系列制度性文件,建立并逐步形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。 (林雄發(fā)作者系中共廣東省委常委、宣傳部長)