http://m.007sbw.cn 2023-05-16 10:08 來源:東西智庫
一直以來有個廣為流傳的看法,認(rèn)為多年來制造業(yè)的貿(mào)易逆差導(dǎo)致了美國制造業(yè)的空心化,進而削弱了國家安全。美國貿(mào)易政策的批評者認(rèn)為,商品自由貿(mào)易使美國容易受到其他國家不公平貿(mào)易行為的影響。他們還控訴,美國被迫吸收世界上過剩的儲蓄和生產(chǎn),從而抑制制造產(chǎn)出,同時推高美元匯率和貿(mào)易逆差。
實際上,以國內(nèi)增加值衡量的美國制造業(yè)產(chǎn)出,在過去20年里一直在擴大,而商品貿(mào)易的年度赤字卻持續(xù)存在。2021年,商品貿(mào)易逆差占美國GDP的比重繼續(xù)超過4%,制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.563萬億美元,創(chuàng)歷史新高。如圖所示,美國制造業(yè)的實際增加值在過去二十年中增長了三分之一以上,從2000年的1.84萬億美元,增長到2021年的2.5萬億美元。與此同時,商品貿(mào)易逆差占GDP的比重在3.5-6.1%之間波動。雖然美國某些地區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)了衰退,但持續(xù)的貿(mào)易逆差并不妨礙美國整體制造業(yè)產(chǎn)出的擴張。
更開放貿(mào)易政策的批評者指出,美國某些類別(如先進技術(shù)產(chǎn)品,ATP)持續(xù)存在貿(mào)易逆差。根據(jù)美國商務(wù)部對ATP的定義,2021年美國在該領(lǐng)域的逆差為1960億美元,出口為3570億美元,進口為5530億美元。
但這一寬泛的指標(biāo)未能捕捉到美國在一系列高端技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)地位。在ATP方面,美國在航空航天、生命科學(xué)和電子行業(yè)保持順差,目前最大的逆差在信息和通信領(lǐng)域,達(dá)到2060億美元,超過了ATP領(lǐng)域的總逆差。這一類別包括智能手機——這是一種普及的消費技術(shù),通常在中國組裝(低技能活動),但包含了大量美國專有技術(shù)和增加值。
當(dāng)考慮實際增加值時,這些先進技術(shù)產(chǎn)品的逆差將顯著縮小。當(dāng)然,美國公司(如蘋果)通過銷售這些進口產(chǎn)品獲得了巨額收入,用于雇傭數(shù)萬名美國工程師、管理人員、設(shè)計師、營銷人員和其他高技能服務(wù)人員。因此,ATP貿(mào)易平衡實際上對美國在全球科技生態(tài)系統(tǒng)中的地位幾乎沒有任何意義。
美國的制造業(yè)就業(yè)持續(xù)下滑,也不能歸咎于持續(xù)的貿(mào)易逆差。自上世紀(jì)50年代初以來,美國制造業(yè)就業(yè)在總就業(yè)中的比例持續(xù)下降,這比大規(guī)模貿(mào)易逆差時代早了幾十年。造成這一現(xiàn)象的主要原因是生產(chǎn)率提高,而不是貿(mào)易或產(chǎn)出下降,隨著美國企業(yè)越來越多地實現(xiàn)自動化并轉(zhuǎn)向更高端、資本密集型商品生產(chǎn),它們能夠用更少的工人創(chuàng)造更多的附加值。事實上,由于自動化和其他生產(chǎn)效率的原因,更具競爭力的制造業(yè)部門可能雇傭更少的工人。
實際上,制造業(yè)就業(yè)相對下降的現(xiàn)象幾乎發(fā)生在所有主要貿(mào)易國家,無論它們通常是貿(mào)易順差還是貿(mào)易逆差。在對1995-2011年間60個國家的一項研究中,哈佛大學(xué)國際貿(mào)易和投資教授、彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員Robert Z. Lawrence發(fā)現(xiàn),貿(mào)易順差或較小的貿(mào)易逆差,并不意味著更多的制造業(yè)工作崗位。
Lawrence發(fā)現(xiàn),相對于制造業(yè)貿(mào)易逆差最大的國家,貿(mào)易順差最大國家的制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重,實際上經(jīng)歷的下降幅度更大一些。
在調(diào)查的60個國家中,制造業(yè)貿(mào)易順差最大的10個國家,制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重平均下降了3.8個百分點。令人驚訝的是,在制造業(yè)貿(mào)易逆差最大的10個國家,制造業(yè)就業(yè)占比僅下降了3.3個百分點。
貿(mào)易順差國中,韓國制造業(yè)就業(yè)占比在調(diào)查期內(nèi)下降了5.4個百分點,德國下降了4.9個百分點。
此外,Lawrence還發(fā)現(xiàn),貿(mào)易逆差的縮小或順差的增加并沒有恢復(fù)制造業(yè)就業(yè)。制造業(yè)貿(mào)易平衡朝著順差方向發(fā)展的國家,其制造業(yè)就業(yè)占比的下降幅度,與朝逆差方向發(fā)展的國家一樣大。
美國貿(mào)易逆差可能是經(jīng)濟其他挑戰(zhàn)的源頭或結(jié)果,但去工業(yè)化并不是其中之一。事實上,鑒于目前世界范圍內(nèi)不斷加劇的地緣政治競爭,當(dāng)前的貿(mào)易差額可以說是美國持久實力和優(yōu)勢的象征。全面審視美國的貿(mào)易賬戶,就會發(fā)現(xiàn)美國經(jīng)濟的復(fù)雜性、進口自由的重要性、作為世界資本安全且有利可圖的避風(fēng)港的持久吸引力,以及美元的持續(xù)主導(dǎo)地位,所有這些都增強了美國在世界上的影響力。