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　　一項(xiàng)旨在利用提高能源效率的成本效益機(jī)會(huì)的計(jì)劃有可能使能源需求的增長(zhǎng)減少一半，并能削減溫室氣體的排放，產(chǎn)生極具吸引力的投資回報(bào)。

　　2008年11月 • Diana Farrell and Jaana K. Remes 《麥卡錫季刊》，2008年11月

　　從現(xiàn)在到2020年，每年投資1,700億美元致力于提高能源效率，就可能將預(yù)計(jì)的全球能源需求增長(zhǎng)量削減一半。此外，這些投資還可以最多實(shí)現(xiàn)將大氣中溫室氣體的長(zhǎng)期濃度控制在萬(wàn)分之4.5所要求的減排量的一半，專(zhuān)家們認(rèn)為，該溫室氣體濃度水平是防止全球平均氣溫升高超過(guò)2℃所必須的。

　　實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵是要精心確定成本效益機(jī)會(huì)以便提高能源效率（即從能耗所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出水平）。麥肯錫全球研究院（MGI）和麥肯錫全球能源和原材料咨詢(xún)業(yè)務(wù)部已經(jīng)在以前發(fā)表的著述中描述了提高照明、制冷和供熱系統(tǒng)以及其他技術(shù)（如汽車(chē)和工廠機(jī)器設(shè)備）能源效率的可能性1。通過(guò)共同行動(dòng)，到2020年，可使全球能源消耗每年減少135個(gè)QBTU（1015英國(guó)熱量單位），相當(dāng)于每天節(jié)約大約6,400萬(wàn)桶石油。

　　我們估計(jì)，為了實(shí)現(xiàn)我們?cè)谝郧暗闹鲋写_定的提高能源效率的機(jī)會(huì)2，所需要的各種不同規(guī)模投資的市場(chǎng)價(jià)格約為每年1,700億美元。這些投資的平均內(nèi)部回報(bào)率（IRR）將達(dá)到17%，而每一單項(xiàng)投資的內(nèi)部回報(bào)率至少將達(dá)到10%以上3。到2020年，每年總的節(jié)能效益將會(huì)達(dá)到大約9,000億美元4。所有這些投資僅占目前全球每年GDP的0.4%，它們均采用現(xiàn)有技術(shù)，并且，都不需要犧牲能源用戶(hù)的舒適和便利。

　　然而，還存在一些會(huì)妨礙這些投資以及它們所能產(chǎn)生的節(jié)能效益的現(xiàn)實(shí)障礙。其中之一就是市場(chǎng)和政策上的諸多不完善之處。僅列舉幾種：用戶(hù)難以獲得有關(guān)能源效率可選方案的足夠信息；燃料補(bǔ)貼影響了提高能源使用效率的積極性；業(yè)主和租戶(hù)都不愿意為提高住宅能源效率投資，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為投資的大部分收益將被對(duì)方獲得。第二個(gè)挑戰(zhàn)是：2/3的投資機(jī)會(huì)都位于發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的消費(fèi)者和企業(yè)面臨著對(duì)它們稀缺的投資資金的各種相互競(jìng)爭(zhēng)的需求。在我們的分析所建議的每年投資額中，僅中國(guó)就要占到16%。

　　不過(guò)，為了克服這些障礙和促進(jìn)必要的投資，公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)都可以大有作為。可優(yōu)先采用的政策包括制定電器和設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)，以及取消對(duì)能源消費(fèi)的補(bǔ)貼和稅收減免。企業(yè)可以提高它們的能效標(biāo)準(zhǔn)，并采用創(chuàng)新方法克服信息和中介障礙——這些障礙使它們和消費(fèi)者難以采用在經(jīng)濟(jì)上和環(huán)境上更合理的能源選擇方案。通過(guò)這些方式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人將從提高能源效率中獲取巨大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至還可能創(chuàng)造出全新的市場(chǎng)。

　　每年1,700億美元的投資如何分配

　　各部門(mén)和各地區(qū)提高能源效率的投資機(jī)會(huì)存在很大的差異。世界各地的工業(yè)部門(mén)每年能以有利可圖的方式利用的投資還不到1,700億美元的一半；住宅建筑部門(mén)可以利用的投資大約占到1/4。商用建筑部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)將吸收其余的投資，其所占比例與住宅建筑部門(mén)大致相同（圖1）。在1,700億美元的投資中，大約有2/3將流向發(fā)展中國(guó)家。由于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正在快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)方式效率較低，加上可以大量供給低成本勞動(dòng)力，因此，在這些國(guó)家每減少1個(gè)單位能源需求的成本要比在發(fā)達(dá)國(guó)家低大約35%5。
　

　　工業(yè)部門(mén)

　　到2020年，對(duì)全球工業(yè)部門(mén)每年830億美元的合理投資將使該部門(mén)的能源需求減少53個(gè)QBTU（相當(dāng)于每天節(jié)約大約2,500萬(wàn)桶石油），占到全球提高能源效率機(jī)會(huì)的40%。這些投資將以數(shù)百種不同的細(xì)微方式（其中包括跨部門(mén)的節(jié)能措施，如熱電聯(lián)產(chǎn)和提高電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的效率等），提高能源利用率。工業(yè)部門(mén)特有的行業(yè)節(jié)能機(jī)會(huì)（如在化工行業(yè)中的改進(jìn)的液體膜分離技術(shù)）也比比皆是。

　　工業(yè)部門(mén)里的大量投資必須投在新興市場(chǎng)，在那里，提高能源效率的經(jīng)濟(jì)效益極具吸引力。例如，到2020年，在中國(guó)每減少1個(gè)QBTU工業(yè)能源需求所需要的資金量比在美國(guó)平均要少33%。在某些行業(yè)（如鋼鐵、紙漿和造紙行業(yè)），這種資金需求量的差異甚至更大（超過(guò)50%）。中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家之所以擁有這種巨大潛力，是因?yàn)樗鼈兛梢酝ㄟ^(guò)更換原有的低能效資產(chǎn)來(lái)提高能源利用率；另一個(gè)原因是較低的勞動(dòng)力成本可以減少許多工業(yè)節(jié)能措施對(duì)資金的需求量，并因此能提高內(nèi)部回報(bào)率（IRR）。

　　在世界各地的工業(yè)部門(mén)中，提高能源效率機(jī)會(huì)的內(nèi)部回報(bào)率大多為10%左右，因此，對(duì)于最低預(yù)期回報(bào)率（投資者要求獲得的最低預(yù)期收益）頗為敏感。如果將最低預(yù)期回報(bào)率提高一倍（達(dá)到20%），將使工業(yè)部門(mén)提高能源效率的機(jī)會(huì)減少14%（到2020年，從53個(gè)QBTU減少到46個(gè)QBTU），并使累積資金需求量減少27%（從每年830億美元減少到大約610億美元）。與此相反，如果將最低預(yù)期回報(bào)率減小到零，將使提高能源效率的機(jī)會(huì)增加14%（從53個(gè)QBTU增加到60個(gè)QBTU），并使資金需求量增加45%（從每年830億美元增加到1,200億美元）。

　　住宅建筑部門(mén)

　　在住宅建筑部門(mén)每年400億美元的節(jié)能投資中，幾乎80%都將投入其中一個(gè)節(jié)能機(jī)會(huì)：在新建和原有的住宅中安裝能效更高的供熱和制冷系統(tǒng)（圖2）。但是，這些改進(jìn)只能將對(duì)住宅能源的需求（總量為35個(gè)QBTU）減少37%，或占所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)節(jié)能機(jī)會(huì)的26%。

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　　住宅建筑部門(mén)其余63%減少能耗潛力所需的資金只占該部門(mén)每年400億美元的節(jié)能投資中20%多一點(diǎn)。所需資金較少的一項(xiàng)主要的節(jié)能機(jī)會(huì)是提高照明效率——推廣使用小型熒光燈（CFL）和發(fā)光二極管（LED）。到2020年，此項(xiàng)節(jié)能機(jī)會(huì)將僅占用住宅建筑部門(mén)所需節(jié)能資金的4%左右，但卻能在降低住宅能源需求的機(jī)會(huì)中占到26%的比重。

　　另一項(xiàng)所需資金較少的節(jié)能機(jī)會(huì)是提高家用電器的能效，它占到提高住宅能源效率機(jī)會(huì)的27%。對(duì)于最終用戶(hù)而言，它的資金成本幾乎接近于零。過(guò)去，在采用新的能效標(biāo)準(zhǔn)后，隨著生產(chǎn)量的擴(kuò)大和單臺(tái)產(chǎn)品成本的降低，較高能效電器的用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格也隨之下降。我們的研究表明，能效更高的家用電器的升級(jí)換代將來(lái)會(huì)再一次創(chuàng)造巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，它將確保最終用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)家用電器的成本增加不多甚至不會(huì)增加。住宅建筑部門(mén)其余的投資和節(jié)能潛力將通過(guò)提高水暖能效以及一些較小的節(jié)能機(jī)會(huì)而得以實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)和美國(guó)占有全球住宅建筑部門(mén)40%以上降低能耗的機(jī)會(huì)。到2020年，中國(guó)可使該部門(mén)的能源需求降低7.3個(gè)QBTU；而美國(guó)可以降低7.1個(gè)QBTU。在歐洲和美國(guó)，住宅建筑部門(mén)能源需求增長(zhǎng)每降低1個(gè)QBTU所需的成本比在中國(guó)和其它發(fā)展中地區(qū)分別高出近30%和23%。一個(gè)重要原因在于，發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型的建筑物外殼節(jié)能裝置（如保溫隔熱）的安裝上成本較低。

　　商用建筑部門(mén)

　　商用建筑部門(mén)（包括醫(yī)院、賓館、辦公樓、飯店、零售商店和學(xué)校等）的節(jié)能機(jī)會(huì)比工業(yè)部門(mén)和住宅建筑部門(mén)小得多。該部門(mén)每年220億美元的節(jié)能投資（占1,700億美元總投資的13%）將產(chǎn)生大約13個(gè)QBTU的節(jié)能效果，占到所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)提高能源效率機(jī)會(huì)的10%。

　　此外，商用建筑部門(mén)節(jié)能投資機(jī)會(huì)的地區(qū)分布狀況也與工業(yè)部門(mén)和住宅建筑部門(mén)有相當(dāng)大的不同（圖3）。在商用建筑部門(mén)，發(fā)達(dá)國(guó)家有大約60%的節(jié)能潛力，并需要吸收70%以上的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)這些潛在機(jī)會(huì)，因?yàn)樵摬块T(mén)的重要性一般來(lái)說(shuō)是隨著一個(gè)國(guó)家收入的增長(zhǎng)而增加。與此類(lèi)似，辦公設(shè)備和許多其他電器消耗的能源也將隨著收入增長(zhǎng)而增加?！　?

　　為了實(shí)現(xiàn)提高能源效率的機(jī)會(huì)，商用建筑部門(mén)所需要的投資規(guī)模與住宅建筑部門(mén)有極大的不同。例如在美國(guó)，從現(xiàn)在到2020年，為了在照明和電器領(lǐng)域減少1個(gè)QBTU的能源需求，商用建筑部門(mén)所需要的投資總額大約分別為270億美元和250億美元。而在美國(guó)的住宅建筑部門(mén)，為在這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相同目標(biāo)所需要的資金總額均不足30億美元。

　　在照明領(lǐng)域，兩個(gè)部門(mén)之間存在巨大差異的主要原因是商用建筑部門(mén)的照明器具已經(jīng)具有較高能效，因此對(duì)其升級(jí)換代要比更換小型熒光燈昂貴得多。例如，用發(fā)光二極管替換鹵素?zé)艨梢韵鳒p50%的能源需求，但是，更換發(fā)光二極管所增加的成本要比更換小型熒光燈高得多。在電器領(lǐng)域，兩個(gè)部門(mén)的主要區(qū)別在于，與家用電器相比，商用電器的種類(lèi)要繁雜得多，并且每種電器使用批量較小。其結(jié)果是，在更換這些電器時(shí)，由于每個(gè)品種的規(guī)模效益較低，因此降價(jià)的可能性較小，最終用戶(hù)將不得不為此買(mǎi)單。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)

　　在交通運(yùn)輸部門(mén)的節(jié)能機(jī)會(huì)中，整整有1/3（4.5個(gè)QBTU）不需要任何額外的資金。這些收益將來(lái)自于在石油出口地區(qū)（如中東和委內(nèi)瑞拉）取消燃料補(bǔ)貼，從而減少它們對(duì)交通運(yùn)輸燃料的過(guò)度消耗。

　　在交通運(yùn)輸部門(mén)總的節(jié)能機(jī)會(huì)（13個(gè)QBTU，占所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)節(jié)能機(jī)會(huì)的10%）之中，其余2/3的節(jié)能機(jī)會(huì)則是相對(duì)資金密集型的方法。例如，通過(guò)重新設(shè)計(jì)和采用新型替代材料來(lái)減輕汽車(chē)重量并縮小其尺寸將會(huì)非常昂貴（鋁合金、高性能復(fù)合材料等輕質(zhì)材料的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼鐵材料）?？偟膩?lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)資金的需求量要大于其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)。

　　優(yōu)先采取4項(xiàng)行動(dòng)

　　在許多情況下，我們所描述的各種能源投資機(jī)會(huì)并沒(méi)有被抓住。為什么呢？主要原因是存在大量的市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的現(xiàn)象，這包括直接影響能源高效利用的燃料補(bǔ)貼；用戶(hù)缺少他們可以利用的能源效率信息；以及在建筑商、業(yè)主和租戶(hù)之間未能就節(jié)能投資動(dòng)機(jī)的平衡取得一致6。要清除這些障礙并不容易，但政策制定者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可以通過(guò)優(yōu)先采取4項(xiàng)行動(dòng)來(lái)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。雖然已有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始采取行動(dòng)，但還需要更多的人參與其中。

　　制定電器和設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)

　　在電器、照明、設(shè)備等類(lèi)似領(lǐng)域的節(jié)能投資需求并不太大。制定能效標(biāo)準(zhǔn)可以起到至關(guān)重要的協(xié)調(diào)作用，能促使制造商從生產(chǎn)低能效產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)更高能效的產(chǎn)品，從而通過(guò)大幅度降低單件產(chǎn)品成本來(lái)提高它們的市場(chǎng)占有率7。例如，在美國(guó)，從1970～1985年，強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高使電冰箱的能效每年提高4.4%。

　　一些國(guó)家的政府選擇對(duì)一些專(zhuān)門(mén)技術(shù)制定基本標(biāo)準(zhǔn)（如澳大利亞強(qiáng)制要求使用小型熒光燈）。而一種更為有效的方法是制定可以通過(guò)各種不同方式達(dá)到的總體性能標(biāo)準(zhǔn)。例如，韓國(guó)有一項(xiàng)要求待機(jī)功率不超過(guò)1瓦的規(guī)定8 。美國(guó)加州要求在2012年以前淘汰白熾燈，但允許消費(fèi)者用幾種能效更高的燈具之一來(lái)替換白熾燈。目前，有一種有力的論據(jù)，要求對(duì)其它家用電器以及大批量銷(xiāo)售的商用設(shè)備也采用類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)，并將現(xiàn)有的地方性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于更廣大的地區(qū)。

　　與此同時(shí)，私營(yíng)部門(mén)的企業(yè)也可以自發(fā)地建立非官方的行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)。例如，美國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)品協(xié)會(huì)規(guī)定了基本型數(shù)字電視機(jī)頂盒的睡眠模式的最大耗電量。自愿披露信息對(duì)于節(jié)能也會(huì)有所幫助。例如，在2007年，英國(guó)的衛(wèi)浴設(shè)備制造商協(xié)會(huì)宣布了一項(xiàng)為高能效衛(wèi)浴產(chǎn)品頒發(fā)非官方的行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)志的計(jì)劃。

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　　為提高新建筑和改造建筑的能源效率籌措資金

　　在新建民宅和其它建筑物之初就將節(jié)能特性融入其中，這要比以后再對(duì)其進(jìn)行節(jié)能改造要省錢(qián)得多。例如，在新建筑的窗戶(hù)上安裝雙層玻璃的成本要大大低于用新的雙層玻璃窗更換原有單層玻璃窗的成本。與此類(lèi)似，如果家庭或企業(yè)在對(duì)建筑物進(jìn)行改造時(shí)再進(jìn)行墻體的保溫隔熱處理，就需要花費(fèi)更多的錢(qián)。

　　但是，由于資金的限制，許多家庭無(wú)法抓住這些節(jié)能機(jī)會(huì)。即使在擁有成熟抵押貸款市場(chǎng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，那些已經(jīng)獲得一定額度抵押貸款的人常常也會(huì)面臨兩難抉擇——例如，是購(gòu)買(mǎi)一個(gè)大理石的廚房料理臺(tái)，還是安裝能效較高的雙層玻璃窗。對(duì)于大多數(shù)私有商用建筑，主要的挑戰(zhàn)是解決業(yè)主與租戶(hù)的代理問(wèn)題，以及商業(yè)企業(yè)的快速調(diào)整流動(dòng)導(dǎo)致了非常高的折舊率。

　　由于所有這些原因，公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)應(yīng)該為高能效建筑的前期投資提供資金幫助。一些私營(yíng)和公共部門(mén)的企業(yè)已經(jīng)在為提高能源效率提供貸款：例如，花旗銀行和美洲銀行已經(jīng)宣布，將為“綠色投資”分別提供500億美元和180億美元的資金（包括為高能效住宅提供優(yōu)惠貸款9）。中國(guó)通過(guò)出售碳排放額度來(lái)籌措資金，已為高能效產(chǎn)品（如新型節(jié)能燈）準(zhǔn)備了10億美元資金。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新的空間還很大，例如，可將許多家庭和企業(yè)的節(jié)能資金集中起來(lái)，并將其證券化，轉(zhuǎn)化為可交易的能源效率抵押貸款 ，“白色證書(shū)”（表示能源效率收益的可交易憑證）或排放許可證。此外，抵押貸款銀行可以找到與公用事業(yè)公司和能源中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的創(chuàng)新方式，把將來(lái)的節(jié)能收入與抵押貸款的合同條款直接掛鉤。

　　公私合作通?？梢詳U(kuò)大投資規(guī)模，并有效地利用專(zhuān)業(yè)技能。例如，在“克林頓氣候行動(dòng)計(jì)劃”（CCI）的框架下，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)與擁有地產(chǎn)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)更新改造，提高城市建筑物的能源效率。5家主要的金融機(jī)構(gòu)提供了大約50億美元的貸款，來(lái)推動(dòng)實(shí)施具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性的提高能效解決方案。

　　在快速增長(zhǎng)的發(fā)展中地區(qū)，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、發(fā)展機(jī)構(gòu)以及非政府組織（NGO）在為提高能源效率提供不斷擴(kuò)大的金融支持方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。例如，在上一個(gè)財(cái)政年度，世界銀行在提高能源效率和利用可再生能源方面的投資增加了67%，達(dá)到了14億美元?！翱稍偕茉春湍茉葱屎献骰锇橛?jì)劃”（REEEP）在全球200多個(gè)政府、企業(yè)、開(kāi)發(fā)銀行和非政府組織的支持下，通過(guò)公私協(xié)作，專(zhuān)門(mén)致力于以創(chuàng)新方式為提高能源效率的投資籌措資金。作為該計(jì)劃受益者之一的E+Co西非現(xiàn)代能源基金會(huì)旨在籌集1.2億美元的第三方資金，用于西非地區(qū)提高能源效率的項(xiàng)目。

　　提升企業(yè)的能源效率標(biāo)準(zhǔn)

　　為什么在工業(yè)部門(mén)和商用建筑部門(mén)還有如此之多提高能源效率的潛在機(jī)會(huì)未被充分利用呢？一個(gè)重要原因是世界各地仍有許多企業(yè)是國(guó)有企業(yè)（如控制了中國(guó)很大一部分工業(yè)產(chǎn)能的那些企業(yè)），或者仍在享受高水平的監(jiān)管保護(hù)，使其不必參與競(jìng)爭(zhēng)（如美國(guó)和許多其它國(guó)家的鋼鐵企業(yè)，直到最近才有所改變）。對(duì)于企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)，提高績(jī)效是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。如果缺少提高績(jī)效的市場(chǎng)壓力，許多企業(yè)就不會(huì)充分利用所有可以利用的機(jī)會(huì)來(lái)提高自己的能源效率。

　　機(jī)構(gòu)投資者和其它股東可以幫助建立利用分散的提高能源效率機(jī)會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，例如，要求上市公司公開(kāi)其能源效率和溫室氣體排放的相關(guān)信息，并鼓勵(lì)企業(yè)管理者按照“能源精益”方式運(yùn)營(yíng)企業(yè)。制定能源效率的基準(zhǔn)指標(biāo)并生成相關(guān)信息是其中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。2007年12月，為了推動(dòng)環(huán)保和節(jié)能投資，多家倫敦的投資銀行簽署了“倫敦協(xié)定”（London Accord），這是一個(gè)為在氣候變化解決方案和提高能源效率方面感興趣的投資者服務(wù)的新的開(kāi)放性研究資源10。

　　在國(guó)有企業(yè)和其它非市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)中，將能源效率納入管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核指標(biāo)之中是另一個(gè)可選解決方案，我們看到中國(guó)已經(jīng)采用了這種方法。私募基金公司也可以實(shí)施重大變革。在美國(guó)，一些私募基金公司（以及公用事業(yè)公司）已經(jīng)開(kāi)始參與一些工業(yè)企業(yè)的大型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)收集熱能進(jìn)行發(fā)電可以將發(fā)電效率從40%提高到80%。

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　　能源中介機(jī)構(gòu)的作用

　　盡管對(duì)能源效率投資具有非常不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，即使政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)提高能源效率都十分重視，但由于存在信息鴻溝、能源投資的高折舊率、未來(lái)節(jié)能收益的不確定性、以及業(yè)主和租戶(hù)彼此擔(dān)心會(huì)使對(duì)方獲益而不愿投資等原因，仍然有一些節(jié)能機(jī)會(huì)或許將被束之高閣。因此，許多能源中介機(jī)構(gòu)，如公用事業(yè)公司和能源服務(wù)企業(yè)（ESCO），將有機(jī)會(huì)為提高能源效率的投資籌措資金、提供支持，并從中獲益。

　　公用事業(yè)公司可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用——只要它們的動(dòng)機(jī)與提高能源效率的目標(biāo)保持一致。傳統(tǒng)上，公用事業(yè)公司的收入是與交付的電量掛鉤的，這就鼓勵(lì)它們?cè)黾与娏οM(fèi)而不是提高能源效率。為了改變這種現(xiàn)狀，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)提高其用戶(hù)的能源效率、降低能源消耗的公用事業(yè)公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。例如，美國(guó)加州出臺(tái)了一項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃，根據(jù)該州的私營(yíng)公用事業(yè)公司在能源效率方面的表現(xiàn)，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，獎(jiǎng)金或罰款可高達(dá)約4.5億美元。

　　通過(guò)采取正確的激勵(lì)措施，公用事業(yè)公司的需求方管理（DSM）計(jì)劃可以對(duì)家庭的能源消耗產(chǎn)生很大影響。例如，先進(jìn)的電表可以使公用事業(yè)公司更有效地與用戶(hù)溝通，使用戶(hù)了解他們當(dāng)前用電模式的精確價(jià)格，從而幫助他們減少高峰時(shí)段用電。一旦公用事業(yè)公司的電費(fèi)賬單采用分時(shí)計(jì)費(fèi)模式，就能使具有吸引力的計(jì)費(fèi)方案付諸實(shí)施。有些公用事業(yè)公司已經(jīng)在對(duì)一些基于市場(chǎng)的投資計(jì)劃進(jìn)行試驗(yàn)，這些計(jì)劃使能源服務(wù)企業(yè)可以聯(lián)合起來(lái)，對(duì)一些可以減少能源需求的節(jié)能機(jī)會(huì)進(jìn)行投標(biāo)，從而替代投資建設(shè)新的發(fā)電能力。

　　能源服務(wù)企業(yè)將降低能源消耗所需要的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)與金融服務(wù)結(jié)合起來(lái)，這些金融服務(wù)可以幫助市政機(jī)關(guān)、大學(xué)、中小學(xué)和醫(yī)院（它們占到全部商業(yè)能源需求的25%，并且通常是在資金非常緊張的情況下運(yùn)行）填補(bǔ)當(dāng)前的資金來(lái)源與將來(lái)的節(jié)能收益之間的缺口。能源服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)為節(jié)能工程的前期投資提供資金，換取由這些節(jié)能工程產(chǎn)生的現(xiàn)金流的分紅份額來(lái)賺錢(qián)。據(jù)一個(gè)行業(yè)團(tuán)體報(bào)告，2006年美國(guó)能源服務(wù)企業(yè)的投資達(dá)到25億美元。在南非，國(guó)有電力企業(yè)Eskom公司已經(jīng)評(píng)估和登記了100多家能源服務(wù)企業(yè)，作為其推動(dòng)提高能源效率計(jì)劃的組成部分。

　　創(chuàng)造性的合作伙伴關(guān)系正在不斷涌現(xiàn)出來(lái)。例如在華盛頓特區(qū)，金融服務(wù)公司Hannon Armstrong已經(jīng)與Pepco能源服務(wù)公司在一個(gè)投資5億美元的項(xiàng)目中進(jìn)行合作，該項(xiàng)目旨在提高美國(guó)首都的私有建筑和政府大樓的能源效率。Pepco公司將對(duì)建筑物進(jìn)行能源審計(jì)，采用能效更高的照明、供熱和制冷系統(tǒng)對(duì)建筑物進(jìn)行翻新改造，并保證其節(jié)能收益。Hannon Armstrong公司將利用這些收益作為項(xiàng)目資金。該項(xiàng)目的資金回收期為5～10年。

　　為了抓住所有提高能源效率的機(jī)會(huì)，能源中介機(jī)構(gòu)必須不斷找到創(chuàng)新方式來(lái)克服信息和代理障礙。用戶(hù)在接收信息的方式和了解可供選擇的方式（比如說(shuō)，以默認(rèn)、否決選項(xiàng)等方式來(lái)提交能源效率選擇方案）方面的微妙變化可以改變他們的行為方式。這些選擇直接關(guān)系到能源費(fèi)用的高低，可以鼓勵(lì)用戶(hù)充分利用為他們提供的節(jié)能機(jī)會(huì)11。

　　能源效率投資的經(jīng)濟(jì)理由從未像今天這樣充分。每年1,700億美元的投資額是完全可以達(dá)到的，并且它帶來(lái)的好處——可使能源需求的增長(zhǎng)削減一半，同時(shí)獲得極具吸引力的投資回報(bào)——也是巨大的。

　　作者簡(jiǎn)介：Diana Farrell是麥肯錫全球研究院院長(zhǎng)；Jaana Remes麥肯錫舊金山分公司咨詢(xún)顧問(wèn)。

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　　1如欲了解更多本研究項(xiàng)目的前期情況，請(qǐng)參見(jiàn)Diana Farrell、Scott S. Nyquist和Matthew C. Rogers所寫(xiě)的“充分利用全球能源”，《麥肯錫季刊》，2007年2月。

　　2每年1,700億美元的投資將用于所有的最終用戶(hù)部門(mén)（工業(yè)部門(mén)、住宅建筑部門(mén)、商用建筑部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)），這四個(gè)部門(mén)合計(jì)占到全球提高能源效率機(jī)會(huì)的85%左右。為了將焦點(diǎn)集中在最終用戶(hù)身上，我們?cè)谫Y金分析中沒(méi)有考慮在生產(chǎn)和加工能源過(guò)程中為提高能效所需要的投資，在麥肯錫全球研究院確定的提高能源效率機(jī)會(huì)中，這一部分占到了15%。如需更詳細(xì)地了解MGI的資金分析，可參見(jiàn) “能源效率投資案例分析”（The case for investing in energy productivity）一文（可在www.mckinsey.com/mgi上免費(fèi)閱讀）。

　　3在計(jì)算所有的內(nèi)部回報(bào)率（IRR）時(shí)，假設(shè)石油價(jià)格為每桶50美元，該價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)前的油價(jià)，將會(huì)帶來(lái)較高的投資回報(bào)率。

　　4與此同時(shí)，通過(guò)這些節(jié)能投資，還可以避免為了滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的能源需求而不得不在發(fā)電能力或其它形式的能源基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行投資。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）估計(jì)，平均而言，在能效更高的用電設(shè)備、電器和建筑物上每投資1美元，就可以使在電力供給上的投資減少2美元以上（《2006年全球能源展望》（World Energy Outlook 2006），國(guó)際能源機(jī)構(gòu)，2006年）。

　　5較低的勞動(dòng)力成本可以直接（如通過(guò)勞動(dòng)密集型的工廠建造或設(shè)備安裝）和間接（通過(guò)較低的本地生產(chǎn)投入成本，如工業(yè)部門(mén)中較便宜的產(chǎn)品原材料以及本地建筑物）降低資金需求。

　　6如欲更詳細(xì)地了解對(duì)不同能源消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域中市場(chǎng)失效情況的描述，可去麥肯錫全球研究院網(wǎng)站（www.mckinsey.com/mgi）上免費(fèi)閱讀“遏制全球能源需求的增長(zhǎng)：提高能源效率的機(jī)會(huì)”（Curbing Global Energy Demand Growth,The Energy Productivity Opportunity）一文中“實(shí)現(xiàn)提高能源效率機(jī)會(huì)的各種政策”（Policies to capture the energy productivity opportunity）的章節(jié)。

　　7與此相比，制定建筑物能效標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低。與高能效電器和用電設(shè)備相比，高能效建筑物外殼的規(guī)模效益較小，并且為其籌措資金的局限性較大。由于這些原因，建筑物符合能效標(biāo)準(zhǔn)的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電器設(shè)備的合規(guī)率，在信用不良情況較多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其如此。

　　8待機(jī)耗電是指電器處于關(guān)機(jī)或非工作狀態(tài)下所消耗的電能。

　　9這就使購(gòu)買(mǎi)高能效住宅的家庭可以把將來(lái)體現(xiàn)在公用事業(yè)公司賬單上的節(jié)能金額計(jì)入他們用于獲取貸款資格的收入來(lái)源中，從而使他們有資格獲得較高的抵押貸款，并且可以在抵押貸款的有效期內(nèi)用這筆錢(qián)支付任何用于提高能效的費(fèi)用。為了補(bǔ)償消費(fèi)者為第三方認(rèn)證而付出的時(shí)間和費(fèi)用，這兩家銀行現(xiàn)在已經(jīng)為借款方減免了1,000美元的產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)。

　　10如欲詳細(xì)了解在投資銀行、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和非政府組織之間進(jìn)行合作的“倫敦協(xié)定”（London Accord）的情況，請(qǐng)登錄以下網(wǎng)站：www.london-accord.co.uk。

　　11請(qǐng)參見(jiàn)Richard H. Thaler和Cass R. Sunstein所著的 “Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth, and Happiness”書(shū)中的實(shí)例。紐黑文和倫敦：耶魯大學(xué)出版社，2008年。