九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)基本制定完畢,其中鋼鐵和汽車業(yè)的振興規(guī)劃將在春節(jié)前后出臺。記者日前從知情人士處獲悉,此前出臺的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃將向這些產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域傾斜。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王云平認(rèn)為,此次九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺的直接動因,是以九大產(chǎn)業(yè)為主的整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系普遍出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。
“目前的產(chǎn)能是在景氣時期需求被嚴(yán)重放大的結(jié)果,即使沒有金融危機(jī)也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題?!敝行沤ㄍ稒C(jī)械裝備行業(yè)分析師鄭賢玲認(rèn)為,金融危機(jī)導(dǎo)致的需求不振只不過是提前激發(fā)和引爆了這種危機(jī)。
產(chǎn)能過剩和過高庫存已經(jīng)直接影響到工業(yè)部門的利潤水平。財政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年前11個月,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤已連續(xù)4個月出現(xiàn)負(fù)增長且降幅有所加大。
上述負(fù)責(zé)人對記者表示,對于過剩產(chǎn)能問題,九大振興規(guī)劃將通過調(diào)整結(jié)構(gòu)的辦法,淘汰落后部分產(chǎn)能,使企業(yè)加快技術(shù)改造,使得企業(yè)在下一輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期時能跟上,而非走進(jìn)又一輪量的擴(kuò)張怪圈。
鄭賢玲亦認(rèn)為,在機(jī)械裝備行業(yè)可能會出臺一些稅收優(yōu)惠措施,在造船業(yè)可能會加大一些軍用和民用的訂單。但對于九大振興規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能的前景,鄭賢玲并不表示樂觀。
“包括兼并重組和技術(shù)改造都不可能從根本上解決產(chǎn)能過剩的問題?!编嵸t玲表示,產(chǎn)能過剩問題的解決只能通過市場的手段,“必須要死掉一批企業(yè)”。