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　　隨著哥本哈根會(huì)議的落幕和中國40%～45%的減排承諾，在虧損與質(zhì)疑中艱難行走的中國火電似乎走到了一個(gè)生死存亡的十字路口。

　　長期以來依靠高能耗與低人力成本組合起來的競爭優(yōu)勢，在低碳時(shí)代到來之前面臨著巨大的改變：政策導(dǎo)向的偏移、煤價(jià)上漲帶來了虧損、小火電關(guān)停的后遺癥、新能源崛起伴隨的強(qiáng)勢擠壓……這一系列的連鎖反應(yīng)足以讓火電陣營中的大部分黯然退出，成為時(shí)代前進(jìn)時(shí)打碎的瓦礫。

　　2009年12月27日，新一年的全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上，由于五大電力集團(tuán)與煤炭企業(yè)重點(diǎn)電煤價(jià)格目標(biāo)差距過大，五大發(fā)電集團(tuán)未簽一單合同，兩方“不歡而散”。

　　雖然去年11月20日起國家發(fā)改委在全國范圍內(nèi)調(diào)整了電價(jià)漲幅在每千瓦時(shí)2.8分，但是由于電價(jià)上調(diào)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于煤價(jià)上漲的時(shí)間，在電煤合同價(jià)大幅上漲的壓力下，2010年，火電行業(yè)業(yè)績將再次面臨大幅虧損。自此，在日趨白熱化的“煤電頂牛”和低碳減排任務(wù)的擠壓下，一場關(guān)于火電行業(yè)的“沉淪”論開始在業(yè)界廣為流傳。

　　煤電頂牛 ——火電“無解”的方程式

　　由于在發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本中，至少有70%取決于煤炭價(jià)格。因此近年來一直呈上升趨勢的煤炭價(jià)格也越來越成為火電企業(yè)的“心病”。

　　從目前來看，“漲”聲不斷。在今年的全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上，簽訂的合同中均比2009年價(jià)格上漲了每噸50元。其中，山西晉煤集團(tuán)和潞安集團(tuán)對(duì)五大電力集團(tuán)的電煤合同供應(yīng)價(jià)格上調(diào)40～50元/噸；煤企簽訂的2010年電煤合同價(jià)格上調(diào)幅度幾乎都在40元/噸以上。截至2009年末，河南、山西、黑龍江等省陸續(xù)召開煤炭產(chǎn)需銜接會(huì)，已簽訂的電煤合同價(jià)格上漲幅度在40～100元/噸不等。按照全國15億噸電煤交易量粗略計(jì)算，如果2010年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格平均漲幅50元/噸，則意味著發(fā)電企業(yè)將增加750億元的采購成本。顯然，煤炭價(jià)格每噸50元的上漲，給火電企業(yè)帶來了致命的打擊。根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，截至2010年1月5日，國內(nèi)27家火電上市公司中有10家上市公司披露了2009年全年業(yè)績預(yù)測，其中有1家預(yù)增，7家扭虧、1家首虧、1家續(xù)虧。凈利潤預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增長的公司占比達(dá)到80%。

　　從數(shù)據(jù)上來看，火電行業(yè)2009年的業(yè)績大勢是回暖，但煤價(jià)走勢成為火電行業(yè)盈利的“晴雨表”，火電行業(yè)在2009年第三季度實(shí)現(xiàn)業(yè)績相對(duì)頂點(diǎn)之后，四季度將環(huán)比回落，由于預(yù)期煤價(jià)2010年上半年還將高位運(yùn)行，火電行業(yè)今年一季度業(yè)績可能繼續(xù)呈現(xiàn)環(huán)比回落。

　　由于煤價(jià)2009年上半年回落并走穩(wěn)和發(fā)電量持續(xù)回升，火電企業(yè)的業(yè)績回暖軌跡顯著；而水電企業(yè)由于2009年降水量下降，水電出力相比2008年稍有遜色。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年1～11月，我國火電行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅前利潤460億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)稅前利潤500億元，而2007年火電行業(yè)的稅前利潤為680億元，因此，2009年全年火電行業(yè)的盈利能力相當(dāng)于恢復(fù)到2007年峰值時(shí)的七成。

　　Wind統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)布業(yè)績預(yù)告的10家火電上市公司中，有7家公布了凈利潤變動(dòng)幅度，其中增幅超過100%的有4家。其中，漳澤電力[5.15 -0.77%]、吉電股份[5.03 1.00%]等位于中西部、東北地區(qū)的電力企業(yè)都實(shí)現(xiàn)扭虧，煤價(jià)下行和2009年11月份部分地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)是主要原因。

　　不過，分析人士表示，由于2009年四季度以來，煤價(jià)漲幅過高，多個(gè)省份再次出現(xiàn)煤荒，火電上市公司的業(yè)績可能再次“失控”。

　　目前，2010年重點(diǎn)電煤合同已經(jīng)透露出了強(qiáng)烈的合同煤漲價(jià)信號(hào)，已經(jīng)簽訂的重點(diǎn)電煤合同價(jià)上漲幅度在5%～15%之間。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，目前已經(jīng)在網(wǎng)上簽訂的電煤合同中，合同價(jià)格相比2009年的水平基本都呈現(xiàn)漲勢，上漲幅度最高達(dá)到25%。

　　就在煤價(jià)上漲之時(shí)，煤炭供應(yīng)緊缺警報(bào)再次拉響。2009年底，湖北、湖南、江西、安徽、山東等省份，均出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張，部分電廠電煤庫存一度降至警戒線以下。因此，不少電力企業(yè)為了避免“煤荒”，只能被迫接受煤炭企業(yè)的高煤價(jià)，如此一來，電力企業(yè)2010年的盈利堪憂。

　　國泰君安研究員王威認(rèn)為，我國火電行業(yè)在2009年第三季度實(shí)現(xiàn)了業(yè)績的相對(duì)高點(diǎn)之后，四季度受累于煤價(jià)上漲，四季度業(yè)績將環(huán)比下滑。

　　由于市場預(yù)期2010年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)回暖，煤炭供應(yīng)依舊趨緊，因此屆時(shí)煤價(jià)很難大幅回落，如果其他條件不變，2010年一季度電力行業(yè)的業(yè)績很可能比2009年四季度還要悲觀。

　　面對(duì)煤炭價(jià)格上漲的壓力，電力企業(yè)一方面寄望于政府干預(yù)煤價(jià)的漲幅，另一方面寄望于煤電聯(lián)動(dòng)。日前，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見和運(yùn)力配置框架》中提到，過渡期內(nèi)將“完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當(dāng)控制漲幅”。這意味著，2010年再次實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)也不是不可能。

　　此前業(yè)界紛傳由發(fā)電企業(yè)消化的30%的煤價(jià)上漲比例可能下調(diào)為20%，剩余的80%將由電價(jià)調(diào)整來傳導(dǎo)。這意味，火電企業(yè)一旦承受了煤價(jià)的過高漲幅，很快將觸動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)的底線。

　　但分析人士也表示，如果電力企業(yè)的盈利單純依靠煤電聯(lián)動(dòng)來保障，無疑面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槊弘娐?lián)動(dòng)一方面要考慮CPI走勢，另一方面是政策落實(shí)往往滯后于電企虧損的發(fā)生，中間這段時(shí)間差里，無疑將造成電力企業(yè)的既定損失。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委不斷在對(duì)煤電雙方進(jìn)行摸底調(diào)研，研究協(xié)調(diào)煤電矛盾，將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引導(dǎo)雙方達(dá)成共識(shí)。不過從目前來看仍然任重而道遠(yuǎn)。

　　高不成低不就——“憋屈”的火電廠

　　而在一片“郁悶”中的火電行業(yè)，哪里的火電廠日子最不好過？不是煤價(jià)偏高的東部沿海地區(qū)，因?yàn)槟抢锷暇W(wǎng)電價(jià)高，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)也穩(wěn)定；也不是電價(jià)偏低的西部，因?yàn)槟抢锩禾績r(jià)格低，還能借助西電東送向東部送電。

　　日子過得最憋屈的應(yīng)數(shù)以湖北省內(nèi)為代表的火電廠，啥都不占優(yōu)勢，在本來就不“溫飽”的緊日子中艱難度日之外，還得為低碳的水電和風(fēng)電、太陽能讓路。水電靠來水、風(fēng)電靠來風(fēng)，那為何燒點(diǎn)煤就能轉(zhuǎn)起來的火電廠也得淪落到靠天吃飯的地步呢？

　　這得從電源利用序列說起，一般來說，水電、風(fēng)電等可再生能源是第一序列的，風(fēng)電國家規(guī)定電網(wǎng)必須全額收購的，而水電由于來水不可控，季節(jié)性特征明顯，一般不會(huì)不棄水；第二序列是核電，由于其特殊性，不會(huì)被用來調(diào)峰調(diào)頻，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)基本能得到保障。排名最后的是火電，在水電、風(fēng)電資源豐富的省份，它有點(diǎn)像干短工的，只能充當(dāng)補(bǔ)缺調(diào)劑的作用。

　　湖北省內(nèi)的火電廠就是最典型的“短工”，目前湖北水電占到全省電源總裝機(jī)的60%，是全國水電裝機(jī)比例最高的省份，另外四成為火電。豐水期時(shí)水電基本全部滿發(fā)，為了電網(wǎng)運(yùn)行的安全，火電就得讓路，低負(fù)荷運(yùn)行，當(dāng)?shù)鼗痣姀S只能眼睜睜看著其他地區(qū)火電廠借著電煤降價(jià)開始盈利，沒辦法，誰叫“天”來那么多水呢，只能掰著手指頭等待枯水期的到來。

　　四季更替、枯水期自然會(huì)來到，但人算不如天算，天寒地凍帶來的不僅是負(fù)荷的增加，更帶來了煤價(jià)的飆升，這幾天當(dāng)?shù)仉姀S采購電煤價(jià)格已突破1000元/噸大關(guān)，按這個(gè)煤價(jià)，單機(jī)容量低于30萬千瓦的機(jī)組是發(fā)得越多虧得越多，但能不發(fā)嗎？不發(fā)連邊際利潤也沒有了，固定成本將成為更大的負(fù)擔(dān)。

　　而且在當(dāng)前湖北鬧電荒的情況下，更不允許火電廠不發(fā)電，政府和電網(wǎng)已加強(qiáng)對(duì)火電機(jī)組缺煤和故障停機(jī)的考核，也就是說你現(xiàn)在停機(jī)明年給你的計(jì)劃電量也會(huì)相應(yīng)減少，所以為了保住來電計(jì)劃電量也只能忍一忍了。

　　與水電相似，風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展也是需要大量火電機(jī)組與其相配套的，不然電網(wǎng)調(diào)度將困難重重，但火電廠的補(bǔ)缺也應(yīng)是有邊界的，除要保障一定利潤外，還要考慮機(jī)組的運(yùn)行安全，以吉林省為例，風(fēng)電比例已超過10%，冬季風(fēng)大風(fēng)電出力也大，大量火電廠同樣也得給風(fēng)電讓路，但有一個(gè)問題是當(dāng)?shù)鼗痣姀S大多為熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，火電廠一停，當(dāng)?shù)毓┡矔?huì)受到影響，這讓電網(wǎng)企業(yè)承受很大的壓力，只能再建一批抽水蓄能電站來協(xié)助調(diào)峰調(diào)頻。

　　也就是說為支持水電、風(fēng)電等新能源的發(fā)展，火電利益受損是肯定的，但絕非理所當(dāng)然的，應(yīng)該有一套合理的補(bǔ)償機(jī)制，筆者認(rèn)為最為直接有效的辦法就是實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)類似湖北省內(nèi)的火電廠如同樣需參與調(diào)峰調(diào)頻、與水電、風(fēng)電互濟(jì)的就應(yīng)該核定較高的電價(jià)，以保障其盈利能力，以增強(qiáng)其在枯水期高成本情況下發(fā)電的積極性。

　　同時(shí)，對(duì)于湖北這種電源結(jié)構(gòu)比較特殊的省份，除省內(nèi)“水火互濟(jì)”之外，應(yīng)該建立起第二條供電保障防線，其中最為重要的是該加強(qiáng)跨省跨區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)，增強(qiáng)跨省跨區(qū)送電能力，這樣既有助于解決湖北常年季節(jié)性電荒問題，也能助于為西北大型能源基地(包括煤電基地、風(fēng)電基地)的電力外送問題。

　　上大壓小——“熄火”的小火電

　　2009年7月30日，國家能源局在北京表示，“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組的任務(wù)已經(jīng)提前一年半超額完成。

　　在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至6月30日，全國累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7467臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)到5407萬千瓦。而“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)是關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組。

　　而受本輪金融危機(jī)影響我國用電需求連續(xù)多月緩和給小火電關(guān)停任務(wù)達(dá)成提供了難得的契機(jī)。在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局副局長孫勤在回答本刊記者的提問時(shí)稱，如果沒有這次金融危機(jī)帶來的電力供需緩和這一“契機(jī)”，任務(wù)也會(huì)完成，但“或許不會(huì)提前一年半就完成這個(gè)目標(biāo)”。

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　　國家能源局透露，在關(guān)閉這些小火電機(jī)組過程中，國家綜合采取了經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段，中央財(cái)政直接投入為20億元，此外還專門推出了一系列針對(duì)關(guān)停中所涉及企業(yè)和地方政府的“含金量很高的政策”。

　　但是，在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，孫勤也表示，對(duì)于下一輪關(guān)停的目標(biāo)，目前尚未確定，在國家能源局8月份將要召開的全國電力工作會(huì)上，將就下一步的關(guān)停目標(biāo)與相關(guān)地方和電力企業(yè)進(jìn)行商討，并最終確定下一階段的關(guān)停目標(biāo)。

　　成也蕭何敗也蕭何。本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的電力需求緩和，為如此迅速完成“十一五”小火電機(jī)組的關(guān)閉任務(wù)提供了契機(jī)，那么，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇電力需求勢必持續(xù)回升，在此情況下，受小火電機(jī)組關(guān)閉的影響，會(huì)否在短期內(nèi)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的情況？

　　對(duì)此，孫勤明確表示，不會(huì)因?yàn)樾』痣姍C(jī)組的關(guān)閉而出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面。

　　孫勤解釋稱，雖然已經(jīng)關(guān)停了5000萬千瓦的小火電機(jī)組，但是，這幾年我國每年新建的大型機(jī)組，特別是包括清潔能源的低碳機(jī)組不斷增加，每年新增大概在7000萬千瓦左右。

　　但是，考慮到在一些地區(qū)新增大型機(jī)組與之前散布于各地的小火電機(jī)組在地區(qū)分布上并不完全重合，所以，盡管在電力總量供應(yīng)上沒有問題，但如何保證均衡的供應(yīng)？

　　對(duì)此，孫勤在回答本刊記者提問時(shí)稱，在這些大型電力機(jī)組批復(fù)過程中，充分考慮到了對(duì)關(guān)停小火電所在地的電力供應(yīng)保障問題，其具體措施包括，一是，在關(guān)閉小火電的原地或附近優(yōu)先安排一些大容量的火電項(xiàng)目，二是，要求電網(wǎng)企業(yè)加快配套電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)保障關(guān)停機(jī)組企業(yè)或地區(qū)的電力安全供應(yīng)。

　　在2007年國務(wù)院以國發(fā)【2007】2號(hào)文件予以批轉(zhuǎn)印發(fā)的《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的意見》中稱，鼓勵(lì)各地區(qū)、各企業(yè)關(guān)停小機(jī)組，集中建設(shè)高效、清潔大機(jī)組，關(guān)停一定規(guī)模的小機(jī)組并能妥善安置職工的電源項(xiàng)目，優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。除此條規(guī)定外，該文件中所提出的一系列針對(duì)關(guān)停小火電機(jī)組的具體措施，被孫勤形容為比財(cái)政投入更具“含金量”的政策。

　　例如，一些激勵(lì)的政策，關(guān)停了小機(jī)組，國家會(huì)優(yōu)先允許上大機(jī)組項(xiàng)目。能源局電力司司長許永盛表示，按照國家目前運(yùn)轉(zhuǎn)的體制，如果允許一個(gè)地方一個(gè)企業(yè)上大的項(xiàng)目，對(duì)各級(jí)地方政府、對(duì)發(fā)電企業(yè)都是一個(gè)非常好的激勵(lì)政策。 “屋漏偏逢連夜雨”。一邊，市場煤價(jià)的上漲令電力企業(yè)感受到“冰凍三尺”，另一邊，哥本哈根氣候會(huì)議之后，強(qiáng)勢的低碳“緊箍咒”卻已悄悄地戴到了電力企業(yè)頭上。

　　減排45%

　　火電拿什么自我“救贖”？

　　在中國，80%的二氧化碳排放來自燃煤，而超過50%的煤炭消費(fèi)用于火力發(fā)電。截至2009年底，全國電力裝機(jī)總?cè)萘坷塾?jì)達(dá)8.74億千瓦，同比增長10.23%。而其中火電裝機(jī)累計(jì)達(dá)6.25億千瓦，占裝機(jī)總?cè)萘康?4.6%，這也是導(dǎo)致二氧化碳等污染物的大量排放。

　　因此，在國家定下2020年的高減排任務(wù)之后，國內(nèi)包括五大電力公司在內(nèi)的火電企業(yè)均表示此減排量難以“下咽”。

　　定位：短期內(nèi)火電仍是主體

　　然而，在我國一次電源結(jié)構(gòu)中，火電裝機(jī)的比重一直在74%以上。其中煤炭的占比超過70%(全球平均水平低于30%)，而在新能源存在規(guī)模化發(fā)展瓶頸，尚不能“實(shí)用”之際，火電的“沉淪”也受到了越來越多的關(guān)注。

　　因此，對(duì)于傳統(tǒng)電力企業(yè)來說，靠可再生能源替代減排，仍是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。

　　據(jù)能源專家分析，電企的難以接受反應(yīng)，很可能與其可再生能源發(fā)電領(lǐng)域面臨的困局有關(guān)。一方面，由于我國長期發(fā)展火力發(fā)電技術(shù)，現(xiàn)今技術(shù)成熟，成本很低?？稍偕茉窗l(fā)電中的太陽能、風(fēng)能發(fā)展勢頭較好，但目前單價(jià)仍為火電的15～20倍，生物能技術(shù)前景非常不清晰。所以對(duì)于電企來說，這方面的投入是“賠本賺吆喝”。

　　而未來我國的能源結(jié)構(gòu)設(shè)定將盡量把煤炭的比重控制在一定范圍內(nèi)，這決定了火電未來發(fā)展將趨緩。而過去的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯現(xiàn)出這種趨勢。從2005～2007年三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，火電的投資比例分別為70.3%，69.77%，62.13%；2008年火電基本建設(shè)投資完成額下降21.99%。此外，從2008年的發(fā)電量結(jié)構(gòu)來看，火電發(fā)電比重已經(jīng)回落。2008年全國全口徑發(fā)電量34334億千瓦時(shí)，同比增長5.18%，增速比上年回落10.32個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電僅增長2.17%。水電、核電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重比上年同期分別提高1.97和0.07個(gè)百分點(diǎn)，而火電發(fā)電量比重則回落2.40個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過，分析人士指出，目前政府對(duì)清潔能源的建設(shè)熱情，并不會(huì)改變未來數(shù)年內(nèi)火電在我國電源結(jié)構(gòu)中的支配地位?？紤]到核電及水電項(xiàng)目建設(shè)周期較長，風(fēng)電和太陽能發(fā)電受成本及技術(shù)等因素制約難以迅速擴(kuò)大規(guī)模，未來我國北煤南運(yùn)、西電東輸?shù)哪茉锤窬秩詫㈤L期存在。

　　突圍：燃煤技術(shù)

　　火力發(fā)電廠，是世界排放二氧化碳的最大行業(yè)，火力發(fā)電廠燃燒化石燃料后排放的二氧化碳，占全球燃燒同種燃料排放量的30%，大約占全球人類活動(dòng)排放二氧化碳的24%。

　　除了直接排放污染物，火電發(fā)電的能效水平也較低(大約為38.5%，高達(dá)78%的能量損耗在這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生)，因此，降低火力發(fā)電比例，是促進(jìn)節(jié)能減排效益空間最大的環(huán)節(jié)之一，同時(shí)也是國家完成2020年減排行動(dòng)目標(biāo)最為關(guān)鍵的領(lǐng)域。

　　“火電企業(yè)仍需在改變?nèi)紵夹g(shù)上下功夫。”在國家電監(jiān)會(huì)研究室研究員吳疆看來，化石燃料的新型燃燒技術(shù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低能耗、減少排放的空間都非常大；而碳捕捉和封存技術(shù)，可直接減少污染物排放。

　　近年來，國家加快了火電廠“上大壓小”替代，關(guān)閉大量效率低、污染重的小機(jī)組。而新核準(zhǔn)的火電項(xiàng)目，基本都為超臨界和超超臨界和熱電聯(lián)產(chǎn)的環(huán)保機(jī)組，而電網(wǎng)企業(yè)的節(jié)能調(diào)度(越環(huán)保的機(jī)組，分配電量越多)，也加快了發(fā)電企業(yè)小機(jī)組的關(guān)閉。

　　華能副總經(jīng)理烏若思介紹：“2006年，華能玉環(huán)電廠建成投產(chǎn)我國首套國產(chǎn)化100萬千瓦超超臨界機(jī)組。該機(jī)組供電煤耗僅為291.39克/千瓦時(shí)，發(fā)電效率高達(dá)45.4%。”超超臨界機(jī)組燃煤發(fā)電的高效率，吸引了發(fā)電集團(tuán)紛紛發(fā)展這一技術(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年9月27日，我國投運(yùn)100萬千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組已有17臺(tái)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國火電廠投運(yùn)50萬～100萬千瓦機(jī)組共有301臺(tái)，其中超(超)臨界機(jī)組占三分之一。發(fā)電量接近全國發(fā)電總量的10%。平均供電煤耗為315克/千瓦小時(shí)，比全國平均供電煤耗低30克/千瓦小時(shí)。同時(shí)，目前國內(nèi)已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的超(超)臨界機(jī)組約250臺(tái)，其中100萬千瓦超超臨界機(jī)組約44臺(tái)，總?cè)萘?.7億千瓦，這標(biāo)志著我國火電進(jìn)入了建設(shè)60萬～100萬千瓦超(超)臨界機(jī)組為主的時(shí)期。

　　而從目前情況來看，最環(huán)保的清潔煤發(fā)電技術(shù)還數(shù)IGCC(整體煤氣化[17.61 -3.77%]聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng))。據(jù)了解，其發(fā)電效率可達(dá)48%，脫硫效率達(dá)99%以上，同時(shí)收集與處理二氧化碳，被認(rèn)為代表著未來清潔能源發(fā)展的主要趨勢。

　　去年7月，由華能集團(tuán)牽頭的華能天津IGCC示范電站，在天津臨港工業(yè)區(qū)開工，目前該項(xiàng)目仍在建設(shè)階段，預(yù)計(jì)2011年建成投產(chǎn)發(fā)電。是國內(nèi)第一家、世界第六家IGCC電廠。

　　據(jù)烏若思介紹，IGCC技術(shù)有兩個(gè)主要特點(diǎn)，一是使煤炭發(fā)電達(dá)到包括二氧化碳在內(nèi)的污染物近零排放，二是大幅度提高煤炭發(fā)電效率。

　　除IGCC外，CCS也即碳捕獲與碳封存，也是目前世界上研究減少二氧化碳排放的方向之一。但該技術(shù)尚處于研究開發(fā)和示范階段，我國在這一領(lǐng)域的研發(fā)也剛剛起步。

　　國內(nèi)電力企業(yè)開展這項(xiàng)試驗(yàn)的，仍為華能集團(tuán)，這也是配合IGCC中收集與處理二氧化碳而開展的。在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，華能的IGCC示范工程、北京熱電廠二氧化碳捕集示范工程建成投產(chǎn)，成功捕集出純度為98%的二氧化碳，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)華能方面介紹，該技術(shù)采用由華能控股的西安熱工研究院的技術(shù)，現(xiàn)二氧化碳回收率大于85%，年可回收二氧化碳為3000噸。捕集二氧化碳后，由精制系統(tǒng)提存成高純度的食品級(jí)二氧化碳，可用于飲料、食品行業(yè)。

　　背后：節(jié)能技術(shù)誕生千億商機(jī)

　　無論是循環(huán)流化還是IGCC或者是CCS，這一系列的新型燃煤技術(shù)背后，給我國火電市場帶來了另外一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)——千億元商機(jī)。

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　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底全國新投運(yùn)脫硫機(jī)組容量約9500萬千瓦，裝備脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組占燃煤機(jī)組總量的比例將超過70%。據(jù)估算，至2010年，全國電力行業(yè)約需新建改建煙氣脫硝(SCR)機(jī)組總?cè)萘窟_(dá)上億千瓦，脫硝領(lǐng)域?qū)⒀杆傩纬梢粋€(gè)總量達(dá)到1100億元的大市場。由此可見，脫硝將成為新的利潤增長點(diǎn)。但是，眾多國內(nèi)企業(yè)能抓住這一商機(jī)嗎？

　　目前，煙氣脫硝已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)示范階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止約有90多家電廠近200臺(tái)總裝機(jī)容量為1.05億千瓦的機(jī)組已通過環(huán)評(píng)，其中已建、在建或擬建的火電廠煙氣脫硝項(xiàng)目達(dá)5745萬千瓦裝機(jī)容量。從事脫硝的公司大部分由過去的脫硫公司衍變而來，也有一部分鍋爐廠在做脫硝。如龍?jiān)喘h(huán)保、上海鍋爐廠等實(shí)力雄厚的企業(yè)紛紛通過與國外廠商合資等方式加入到脫硝市場的爭奪中。

　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國燃煤電廠的氮氧化物排放控制尚處于起步階段，脫硝的核心技術(shù)主要掌握在日本日立、德國魯奇、丹麥托普索等外國公司手里。因此，國內(nèi)脫硝工程基本采用全套進(jìn)口或引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的方法建設(shè)，這些裝置建成投產(chǎn)的效果比較好。但同時(shí)，又存在建設(shè)投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，而且，采用引進(jìn)技術(shù)需要支付高額的技術(shù)使用費(fèi)。

　　當(dāng)然，少數(shù)國內(nèi)環(huán)保企業(yè)具備了一定的脫硝能力和技術(shù)，也有一些不錯(cuò)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而核心技術(shù)依然掌握在國外公司手里。如2006年，蘇源環(huán)保公司自主研發(fā)出“OII-SCR”技術(shù)應(yīng)用于國華[0.24 -2.46%]太倉發(fā)電有限公司2×600MW超臨界發(fā)電機(jī)組，這標(biāo)志著蘇源環(huán)保公司掌握了大型火電機(jī)組煙氣脫硝核心技術(shù)。據(jù)介紹，這種技術(shù)的市場價(jià)格為150元/千瓦，是目前市場均價(jià)的三分之二。但是，蘇源環(huán)保仍面臨著催化劑的自主研發(fā)與工業(yè)應(yīng)用研究的技術(shù)難點(diǎn)。

　　“脫硝是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)水平跟不上，很多企業(yè)還無法切分這塊大蛋糕。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鍋爐爐窯脫硫除塵委員會(huì)秘書長楊明珍表示。中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王亦寧也告訴記者：“煙氣脫硝系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)含量高、投資大，短期內(nèi)難以形成我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝技術(shù)。對(duì)于國內(nèi)企業(yè)來說，攻克脫硝難點(diǎn)技術(shù)需要國家出面組織協(xié)調(diào)。煙氣脫硝不能再走煙氣脫硫只引進(jìn)不吸收的老路。同時(shí)，脫硝工藝的選擇和裝置的設(shè)計(jì)與鍋爐型式、還原劑供給條件、預(yù)熱器等因素都有一定的關(guān)系，照搬國外的技術(shù)不一定完全適合我國國情。”

　　此外，實(shí)施脫硝改造存在經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。由于催化劑需要進(jìn)口，液氨價(jià)格高企，脫硝裝置的投資、運(yùn)行成本高，安裝脫硝裝置后，需要補(bǔ)貼的電價(jià)可能大于脫硫電價(jià)補(bǔ)貼。因此，投資可能暫時(shí)得不到回報(bào)，運(yùn)行成本無法消化。

　　因此，盡快做強(qiáng)、做大國有自主產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)意義重大，同時(shí)也有著巨大市場。

　　求解火電“困局”

　　火電企業(yè)虧損不是一個(gè)行業(yè)的問題，而是事關(guān)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全的問題，關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否處于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的問題。當(dāng)前，尤為突出的是火力發(fā)電企業(yè)(以下簡稱火電企業(yè))發(fā)生了前所未有的經(jīng)營危機(jī)。雖然，國家提倡核能、風(fēng)力、水力、垃圾、秸稈、天然氣等新能源發(fā)電，但是可開發(fā)資源有限，運(yùn)營成本太高。目前，我國74%以上的電力供應(yīng)來源火電?；痣娖髽I(yè)經(jīng)營狀況如果不能得到改善，不僅損害火電企業(yè)本身，而且勢必殃及社會(huì)，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的災(zāi)難。

　　電力價(jià)格體制改革

　　發(fā)電企業(yè)巨額虧損的根本原因是煤炭行業(yè)的市場化碰撞電力行業(yè)的行政化，市場“煤”與計(jì)劃“電”之間深刻矛盾的集中體現(xiàn)就是電價(jià)扭曲。市場化的矛盾必須用市場化的方式來解決。然而市場化機(jī)制的建立不可能呼之即成，所以煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)這種過渡性的方式不可或缺。雖然治標(biāo)不治本，但是對(duì)于亟待解困的火電企業(yè)卻是最首選的辦法。盡管目前國際金融動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期，國際能源期貨價(jià)格大幅下挫，國內(nèi)現(xiàn)貨煤價(jià)也出現(xiàn)了小幅下滑，一定程度上緩解了發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力，但是煤價(jià)仍處于高位運(yùn)行的基本格局并沒有改變，而且隨著冬儲(chǔ)煤高峰的即將到來，煤價(jià)仍然可能出現(xiàn)反彈，重新走高。發(fā)電企業(yè)都盼望上調(diào)電價(jià)來彌補(bǔ)虧損。

　　但是，上調(diào)電價(jià)只能一時(shí)緩壓，僅能在一定程度上彌補(bǔ)火電企業(yè)的巨額虧損，解決煤電之爭的根本出路在于電力的市場化，要通過電價(jià)改革來實(shí)現(xiàn)。國資委主任李榮融曾在會(huì)議中表示，國務(wù)院有專門小組正在研究油價(jià)跟電價(jià)的改革。《能源法》中關(guān)于能源定價(jià)的原則表述為：“國家按照有利于反映能源市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則，建立市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制”。這意味著高度關(guān)系國計(jì)民生的發(fā)電上網(wǎng)等能源產(chǎn)品價(jià)格將進(jìn)一步放開。政府要在我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，電力供需緊張狀況出現(xiàn)緩和的情況下，把電價(jià)改革推向深入。通過改革，使電價(jià)成為資源配置的杠桿，電力供需的風(fēng)向標(biāo)。

　　煤電一體經(jīng)營

　　煤電聯(lián)營是當(dāng)今世界煤炭工業(yè)發(fā)展的新趨勢，世界上許多國家的企業(yè)集團(tuán)都囊括煤炭、電廠、鐵路、港口等行業(yè)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，煤電聯(lián)營，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，并能使煤、電行業(yè)之間的博弈轉(zhuǎn)變到尋求利益均分。黨的十七大指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于具有雄厚資產(chǎn)實(shí)力的五大發(fā)電集團(tuán)來講，貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。五大發(fā)電集團(tuán)發(fā)電結(jié)構(gòu)以火電為主，煤炭供應(yīng)對(duì)市場依賴程度高，煤價(jià)暴漲給下屬不同區(qū)域火電企業(yè)經(jīng)營帶來了巨大影響，電煤資源緊張又給保障供應(yīng)造成很大困難。解決這一問題的根本出路在于堅(jiān)持“以電為主，上下延伸”，大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，以煤保電，以煤帶電，配套發(fā)展，形成煤電一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長濮洪九認(rèn)為，“過去我國煤炭發(fā)展受蘇聯(lián)專業(yè)化模式的影響，煤炭與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系被割裂開來，造成煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸。而搞好煤電聯(lián)營是解決能源問題，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一條十分重要的途徑。”

　　五大發(fā)電集團(tuán)要下決心調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從戰(zhàn)略的高度推進(jìn)煤炭資源開發(fā)，加大在產(chǎn)煤大省的資源開發(fā)力度，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等多種形式，組建大型煤電聯(lián)營企業(yè)或集團(tuán)，提高煤炭自給能力，實(shí)現(xiàn)煤、電和下游產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　降低生產(chǎn)經(jīng)營成本

　　火電企業(yè)困境必須內(nèi)外并舉。對(duì)外，需要政府有關(guān)部門抓緊調(diào)研，適時(shí)出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼政策，推動(dòng)電價(jià)改革。對(duì)內(nèi)，發(fā)電企業(yè)必須履行起“內(nèi)挖潛力、實(shí)施自救”的職責(zé)，從提高管理水平，降低運(yùn)營成本的角度來彌補(bǔ)虧損，但這些努力的作用非常有限。

　　我們應(yīng)該看到，五大發(fā)電集團(tuán)通過五年多的深化改革、加強(qiáng)管理，已經(jīng)取得了比較好的成效，潛力得到了比較好的發(fā)揮。但是與國際先進(jìn)企業(yè)相比，我們在勞動(dòng)生產(chǎn)率、管理成本、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面還有一定的差距。我國的鍋爐能耗效率為60%，低于發(fā)達(dá)國家20個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字說明挖潛節(jié)能的空間還比較大。

　　為此，發(fā)電企業(yè)都要眼睛向內(nèi)、練好內(nèi)功，降本增效，為消化煤價(jià)上漲壓力發(fā)揮應(yīng)有作用。一方面，發(fā)電企業(yè)需要進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，全力改善安全、經(jīng)營、發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，絕不能因?yàn)樽陨砉ぷ髯霾缓迷黾悠髽I(yè)虧損。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)乃至國際同類型發(fā)電機(jī)組先進(jìn)指標(biāo)，建立標(biāo)桿體系、責(zé)任體系、評(píng)估體系和考核體系。重點(diǎn)圍繞發(fā)電煤耗、廠用電率、油汽水耗、入廠入爐煤熱值差、發(fā)電利用小時(shí)、電量峰谷比以及三項(xiàng)費(fèi)用等影響經(jīng)濟(jì)效益的突出指標(biāo)，深入開展對(duì)標(biāo)管理，深挖降本增效潛力，積極探索高燃料成本下的經(jīng)濟(jì)發(fā)電模式。

　　在資金允許的情況下，加大設(shè)備節(jié)能技改的力度。結(jié)合季節(jié)變化特點(diǎn)，優(yōu)化系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行方式。加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度員的溝通，多用本廠煤耗低的機(jī)組代替煤耗高的機(jī)組發(fā)電。開展指標(biāo)競賽活動(dòng)，運(yùn)用有效的考核激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)運(yùn)行一線人員的積極性，進(jìn)而提高發(fā)電量高峰時(shí)段比例。此外，牢牢抓住“計(jì)劃煤”，積極尋求“市場煤”。

　　加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)計(jì)劃礦點(diǎn)的公關(guān)，提高“計(jì)劃煤”的兌現(xiàn)率。進(jìn)一步拓寬煤源渠道，把握好資源與價(jià)格的平衡。強(qiáng)化煤炭采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、接卸、摻燒等環(huán)節(jié)的過程管理和效能監(jiān)察?？傊ㄟ^一切手段，力爭整體效益最大化。另一方面，發(fā)電企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化資金運(yùn)作，拓寬融資途徑，努力降低資金成本。要根據(jù)減虧目標(biāo)壓縮、倒排預(yù)算費(fèi)用，從緊、從嚴(yán)控制成本，努力使材料費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)有新的下降。要把控制和防范資金風(fēng)險(xiǎn)放在首位，多渠道、多市場、多方式、多主體融資，不斷跟蹤、調(diào)整和優(yōu)化融資組合。在資金平衡預(yù)算的基礎(chǔ)上，及時(shí)合理地分配和調(diào)度營運(yùn)資金，抓好內(nèi)部資金占有用，控制結(jié)算節(jié)奏，合理占用債權(quán)，加快電費(fèi)回收，提高資金的周轉(zhuǎn)率，力爭做到既能解決資金缺口，又能減輕財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　總之，解決火電企業(yè)生存危機(jī)已經(jīng)刻不容緩，火電企業(yè)擺脫困境的關(guān)鍵在于政府迅速出臺(tái)政策、措施，帶領(lǐng)發(fā)電企業(yè)內(nèi)外并舉，從經(jīng)營巨虧的沼澤地中突圍出來。懸而不決將使作為火電行業(yè)損失更為慘重，政府解決危機(jī)將付出更大的代價(jià)。