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　　今年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式講話中強調(diào)，“毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬”。這是根據(jù)我國

　　新階段發(fā)展的新要求提出的戰(zhàn)略決策。

　　要看到，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。我國經(jīng)濟之所以逆勢上揚又好又快發(fā)展，是與近幾年來高度重視打基礎(chǔ)、充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密相關(guān)的。我國在積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上雖然取得了可喜進展，但在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得的成效還是初步的，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍然滯后，已到了不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就不能促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。

　　貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變筆談

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，前提是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，變革思維方式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。觀念是行動的先導(dǎo)，有什么樣的發(fā)展觀念，就會有什么樣的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅局限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變，更是經(jīng)濟發(fā)展理念、思路、方法與工作方式的深刻變革，要求我們在發(fā)展觀念、思維方式上，必須徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴，絕不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價求得快速發(fā)展，絕不能以擴大社會矛盾為代價求得快速發(fā)展，絕不能以增加歷史欠賬為代價求得快速發(fā)展，要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，咬定科學(xué)發(fā)展不放松，充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，一心一意謀科學(xué)發(fā)展，堅定不移地堅持協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅持謀大謀深謀遠(yuǎn)，堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持把擴大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合，堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，基礎(chǔ)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟生產(chǎn)方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是建立在經(jīng)濟生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)之上的，沒有經(jīng)濟生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是一句空話。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容，就是要加快傳統(tǒng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式向現(xiàn)代經(jīng)濟生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代經(jīng)濟生產(chǎn)方式最鮮明的特征是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化，最顯著的標(biāo)志是生產(chǎn)的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機統(tǒng)一，是以最少的投入獲取最多的產(chǎn)出、產(chǎn)生最高的質(zhì)量、實現(xiàn)最大的效益，是長期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)相統(tǒng)一。這就要求我們必須把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，既著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又為經(jīng)濟不斷邁上新臺階、長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，引擎是加快轉(zhuǎn)變生活方式。發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是為了最大限度地滿足廣大人民群眾的生活需要，人民群眾生活需求是經(jīng)濟發(fā)展的原動力。雖然生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，但生活方式對生產(chǎn)方式有著重要的反作用。人民群眾不同生活方式的選擇，直接影響生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。生活方式的改變和創(chuàng)新，能夠極其豐富地催生出新興市場、產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變物欲橫流的、落后的甚至是愚昧的生活方式和消費模式，確立現(xiàn)代文明的消費方式和生活方式，努力構(gòu)建艱苦奮斗、勵精圖治和節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的低碳化的生活方式和消費模式。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，核心是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。質(zhì)量和效益的提高，是經(jīng)濟發(fā)展的根本標(biāo)志。高投入、高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出的增長，是一種高成本不可持續(xù)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要求切實把經(jīng)濟工作的首要著力點放在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上，始終把自主創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟素質(zhì)、增強可持續(xù)發(fā)展能力和長遠(yuǎn)競爭力的根本途徑，依靠科技的重大突破和創(chuàng)新，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加大新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的力度，以技術(shù)進步支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)生增長，促進經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，路徑是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，就是要求在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破，正確處理“發(fā)展是第一要務(wù)”與“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的關(guān)系，在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的前提下，把促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一起來，堅定不移地在發(fā)展中腳踏實地實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，使轉(zhuǎn)變的難點成為工作的著力點。在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不是放慢發(fā)展速度，更不是停止發(fā)展，而是通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、強化自主創(chuàng)新、縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差別、改善民生等手段推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，謀求經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革，是破解現(xiàn)實發(fā)展難題的必然選擇，是一個比保增長更加艱難復(fù)雜的任務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的戰(zhàn)略舉措。只要我們緊緊抓住國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機遇，突出戰(zhàn)略重點，明確主攻方向，以更大的決心和力度，在“加快”上下工夫、見實效，乘勢而上，就一定會譜寫出科學(xué)發(fā)展的新篇章。

　?。ㄗ髡咝とf春 單位：湖南行政學(xué)院經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心）