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　　2010年6月21日，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》正式公布。全文如下：

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

　　工原[2010]第105號

　　為進一步加強鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)[2010]34號）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。

　　附件：鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件

　　   鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請報告

　　                                                        二〇一〇年六月二十一日

　　附件

鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件

　　一、總則

　　鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展對保障我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻，但仍存在產(chǎn)能增長過快、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、淘汰落后進展緩慢、鐵礦石經(jīng)營秩序不規(guī)范等突出問題。

　　為進一步加強鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)[2010]34號）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，對鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行規(guī)范管理，作為有關(guān)部門核準或備案項目、配置資源、核發(fā)建筑鋼材生產(chǎn)許可證、規(guī)范鐵礦石經(jīng)營秩序及推進淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能等事項的依據(jù)。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范要與兼并重組、淘汰落后等工作相結(jié)合，逐步減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，降低落后產(chǎn)能比例，改進和完善行業(yè)管理。

　　本規(guī)范條件是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個基本條件，是適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)目前發(fā)展水平的過渡性標準，隨著我國鋼鐵工業(yè)總體水平的提升將不斷提高。對于鋼鐵行業(yè)建設(shè)及改造項目要達到更高的準入標準，需按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　二、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量

　　1.鋼鐵企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量須達到國家和行業(yè)標準要求，兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。

　　2.鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品，須依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

　?。ǘ┉h(huán)境保護

　　1.鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。

　　2.鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批的，須補辦環(huán)評審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理體系，配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設(shè)施，安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　3.鋼鐵企業(yè)應(yīng)持證排污、達標排放，兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故；水和大氣污染物排放符合國家和地方污染物排放標準的相關(guān)規(guī)定，固體廢物污染控制應(yīng)符合國家固體廢物污染控制標準的相關(guān)規(guī)定，危險廢物依法處置；企業(yè)污染物排放總量須符合環(huán)保部門核定的總量控制指標。企業(yè)有主要污染物減排任務(wù)的，應(yīng)落實主要污染物總量減排措施，并滿足總量減排指標要求。

　　4.其它法律法規(guī)規(guī)定必須滿足的環(huán)保要求。

　　（三）能源消耗和資源綜合利用

　　1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源計量器具。有條件的企業(yè)要建立能源管理中心。

　　2.鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標須符合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256）和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342）的規(guī)定，其中焦化工序能耗≤155千克標煤/噸、燒結(jié)工序能耗≤56千克標煤/噸、高爐工序能耗≤446千克標煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗≤0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗≤92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗≤171千克標煤/噸。噸鋼新水消耗不超過5噸。高爐渣綜合利用率不低于97%，轉(zhuǎn)爐渣不低于60%，電爐渣不低于50%。

　?。ㄋ模┕に嚺c裝備

　　1.高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上，燒結(jié)機使用面積90平方米以上，焦?fàn)t炭化室高度4.3米以上，及不屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定淘汰類工藝裝備；2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布實施后建設(shè)改造的裝備須滿足《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的裝備準入要求且不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》規(guī)定的限制類工藝裝備，即燒結(jié)機使用面積180平方米及以上，焦?fàn)t炭化室高度6米及以上，高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。高爐須配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業(yè)焦?fàn)t須采用煤調(diào)濕并配套干熄焦裝置，燒結(jié)機須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

　　2.鋼鐵企業(yè)須按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、國家適時修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》以及其它法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)淘汰落后的生產(chǎn)裝備。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)規(guī)模

　　2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%（不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)）。

　　（六）安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任

　　1.鋼鐵企業(yè)須符合《安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》等一系列有關(guān)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，具備安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、防治條件和管理體系，兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。

　　2.鋼鐵企業(yè)不得拖欠國家稅收和職工工資，須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。

　　三、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理辦法

　?。ㄒ唬┕I(yè)和信息化部負責(zé)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范管理，商相關(guān)部門后以公告形式公布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

　　（二）現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請、審核及公告程序：

　　1.現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)均需納入規(guī)范管理，申請規(guī)范的鋼鐵企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請報告》并附相關(guān)證明文件（格式要求見附件）。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門負責(zé)受理本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的規(guī)范申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審需按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料及有關(guān)土地、項目核準或備案等審批文件、證明文件報送工業(yè)和信息化部。

　　3.環(huán)境保護部負責(zé)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)環(huán)保要求符合情況的審查工作，未通過審查的，工業(yè)和信息化部不予進行規(guī)范公告。具體審查辦法環(huán)境保護部另行制定。

　　4.工業(yè)和信息化部收到申請后，對申請材料組織審查并提出審查意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，無異議后予以公告。

　?。ㄈ┑胤礁骷壒I(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查，中央企業(yè)要自檢，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門對公告企業(yè)進行抽查。

　?。ㄋ模┲袊撹F工業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門做好規(guī)范條件實施工作。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、五礦進出口商會組織企業(yè)做好行業(yè)自律、加強協(xié)調(diào)，使鐵礦石資源流向符合規(guī)范條件的企業(yè)。

　?。ㄎ澹┕嫫髽I(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：

　　1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為；

　　2.拒絕接受監(jiān)督檢查；

　　3.不能保持規(guī)范條件；

　　4.發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；

　　5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

　?。┎痪邆湟?guī)范條件的企業(yè)需按照規(guī)范條件要求進行整改，整改后仍達不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

　?。ㄆ撸Σ环弦?guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準或備案新的項目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、不予提供信貸支持。

　　四、附則

　?。ㄒ唬┍疽?guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)。

　?。ǘ┍疽?guī)范條件所涉及的政策、法規(guī)和標準若進行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。

　?。ㄈ┍疽?guī)范條件自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求適時進行修訂。

　　附件：

鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請報告

企 業(yè) 名 稱：                            

（加蓋公章）

申 報 日 期：                            

填   報  人：                            

聯(lián) 系 電 話：                            

　　一、企業(yè)概況

　　企業(yè)名稱、所有制形式、注冊地址、成立時間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力（鐵、鋼、材），2009年實際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況（格式見附表1）及有關(guān)土地、項目核準或備案等審批文件。

　　二、規(guī)范條件符合性分析

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量

　　1、企業(yè)質(zhì)量管理體系描述，并附相關(guān)機構(gòu)認證證書。

　　2、企業(yè)鋼材產(chǎn)品類別及適用標準，兩年內(nèi)是否發(fā)生過重大產(chǎn)品質(zhì)量事故，屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品須附工業(yè)生產(chǎn)許可證。

　?。ǘ┠茉聪暮唾Y源綜合利用

　　1、企業(yè)能源管理體系描述。

　　2、企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設(shè)施及運行情況。

　　3、企業(yè)能源消耗和資源綜合利用達標情況（格式見附表2）。

　?。ㄈ┕に嚺c裝備

　　1、企業(yè)現(xiàn)有主要裝備情況，高爐須標明有效容積和風(fēng)機，轉(zhuǎn)爐和電爐須標明公稱容量和平均出鋼量、電爐還需標明變壓器容量（格式見附表3）。

　　2、企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)裝備進展情況（格式見附表4）。

　　3、企業(yè)在建項目主要裝備、規(guī)模及投資情況。

　?。ㄋ模┌踩⑿l(wèi)生和社會責(zé)任

　　1、企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，兩年內(nèi)是否發(fā)生過重大安全事故及附企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管局發(fā)放的《安全生產(chǎn)許可證》。

　　2、企業(yè)上繳稅收和交納職工社會保險情況。

　　三、整改措施

　　申請規(guī)范企業(yè)在對照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件進行申報時，存在不完全滿足規(guī)范條件要求的，企業(yè)應(yīng)提出整改措施及預(yù)期效果，并取得省級工業(yè)主管部門認可。

　　四、結(jié)論

　　企業(yè)規(guī)范條件符合性分析的綜合結(jié)論。

　　附表1：企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱				成立時間
注冊地址				郵編
法人代表
聯(lián)系人		聯(lián)系電話		E-mail
經(jīng)濟類型	國有□  集體□  民營□  外商獨資□  中外合資□   港澳臺投資□
企業(yè)形式	有限責(zé)任□       股份有限□       股份合作制□     個人獨資□
股權(quán)結(jié)構(gòu)
是否上市公司	A股□   B股□   H股□
是否通過相關(guān)認證	質(zhì)量管理體系□   環(huán)保體系□			銀行信用等級
是否為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員
全員人數(shù)	其中生產(chǎn)人員：         管理人員：         技術(shù)人員：
企業(yè)鐵、鋼、材生產(chǎn)能力（萬噸/年）
上年度鐵、鋼、材實際產(chǎn)量（萬噸）
上年度企業(yè)產(chǎn)值（萬元）
上年度銷售收入（萬元）
上年度利潤總額（萬元）
上年度企業(yè)上繳稅金總額（萬元）
上年度企業(yè)資產(chǎn)總額（萬元）
上年度企業(yè)凈資產(chǎn)（萬元）
用地總面積（公頃）

  附表2：企業(yè)上年度能源消耗和資源綜合利用達標情況
       

序號	指標名稱	規(guī)范條件限值*	企業(yè)實際值	備注
1	焦化工序能耗	≤155kgce/t
2	燒結(jié)工序能耗	≤56kgce/t
3	高爐工序能耗	≤446kgce/t
4	轉(zhuǎn)爐工序能耗	≤0kgce/t
5	普鋼電爐工序能耗	≤92kgce/t
6	特鋼電爐工序能耗	≤171kgce/t
7	噸鋼新水消耗	5t
8	高爐渣綜合利用率	≥97%
9	轉(zhuǎn)爐渣綜合利用率	≥60%
10	電爐渣綜合利用率	≥50%

　　
　　*電力折算系數(shù)0.1229kgce/kWh。
　　
　　
　　附表3：企業(yè)現(xiàn)有主要裝備情況
       

工序	裝備名稱及規(guī)格	座（臺、套）數(shù)	建成時間（年月）	生產(chǎn)能力 （萬t）	上年產(chǎn)量 （萬t）	備注*
焦化	##焦?fàn)t
	##焦?fàn)t
燒結(jié)	##燒結(jié)機
	##燒結(jié)機
球團	##豎爐/回轉(zhuǎn)窯
	##豎爐/回轉(zhuǎn)窯
煉鐵	##高爐
	##高爐
煉鋼	##轉(zhuǎn)爐/電爐					配套精煉情況
	##轉(zhuǎn)爐/電爐					配套精煉情況
連鑄	##連鑄機
	##連鑄機
軋鋼	##軋機
	##軋機

 
　     　
　　*備注中須標明裝備的配置，如高爐須標明有效容積和風(fēng)機大小，轉(zhuǎn)爐和電爐須標明公稱容量和平均出鋼量、電爐還需標明變壓器容量。
　　
　　附表4：企業(yè)淘汰落后裝備進展情況
       

序號	按規(guī)定應(yīng)淘汰 落后裝備名稱	淘汰能力	規(guī)定淘汰時限	執(zhí)行情況	淘汰計劃
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…