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   食品安全是人身安全的第一道防線。近年來屢見不鮮的各類食品安全事件，總令人談食色變。因?yàn)椋瑑H僅依靠廠家在食品包裝袋上印刷的簡(jiǎn)單信息，普通消費(fèi)者無法判斷其真假、品質(zhì)、來源，所購食品是否安全往往只能聽天由命。

　　然而，在南昌市民當(dāng)中，這樣的擔(dān)心卻越來越少了。

　　前不久，南昌的周女士因孩子夜間臨時(shí)缺奶粉，為圖方便在附近小店買了1包應(yīng)急。因?yàn)榈瓴淮?，周女士一直?dān)心所購奶粉不正宗。后來，她在一家大型超市買這種奶粉時(shí)，發(fā)現(xiàn)超市有一臺(tái)電子觸摸屏查詢終端，便好奇地掃入條形碼，屏幕立刻顯示出了該奶粉生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商等各方面的詳細(xì)信息。令她驚訝的是，在經(jīng)銷商名單中，那家小店的名字也赫然在上。周女士心中一塊懸了許久的石頭終于放了下來。

　　讓周女士寬心的這臺(tái)電子觸摸屏查詢終端，是南昌工商部門開發(fā)的食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入備案查詢系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。該系統(tǒng)投入使用3年來，已提供查詢30多萬次，提供食品類違法案件線索5條，使南昌消費(fèi)者食品類投訴由11.5%降到4.5%……

　　層層查詢驗(yàn)“出身”

　　由于食品種類繁多、經(jīng)銷渠道繁雜，而且在食品安全事件中往往不僅有李鬼化身變李逵，更有李逵失節(jié)變李鬼的現(xiàn)象，于是，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段在應(yīng)對(duì)如今的食品安全事件時(shí)顯得力不從心，監(jiān)管部門手中的“照妖鏡”急切需要升級(jí)換代。

　　南昌工商部門開發(fā)的食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入備案查詢系統(tǒng)，就是這樣一面依托現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)打造的數(shù)字化“照妖鏡”。

　　據(jù)了解，該系統(tǒng)由工商內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用、公眾互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、商場(chǎng)（超市）電子觸摸屏查詢終端應(yīng)用、移動(dòng)執(zhí)法終端應(yīng)用四部分組成。通過工商內(nèi)網(wǎng)，工商人員可登錄系統(tǒng)錄入食品數(shù)據(jù)。通過公眾互聯(lián)網(wǎng)，工商人員能及時(shí)發(fā)布食品安全警示信息。通過商場(chǎng)（超市）電子觸摸屏查詢終端，消費(fèi)者能現(xiàn)場(chǎng)查詢食品備案信息。通過移動(dòng)執(zhí)法終端，工商人員可以快速查詢食品信息，快速處置食品安全突發(fā)事件。

　　同時(shí)，南昌工商部門要求食品經(jīng)營戶，必須將衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式在系統(tǒng)上備案。截至目前，系統(tǒng)已備案了38938種食品、5259家食品生產(chǎn)廠商和 7012家食品經(jīng)銷商的信息。

　　追根到底溯源頭

　　借助這個(gè)信息化系統(tǒng)，在市場(chǎng)上銷售的大部分食品，都有了一個(gè)數(shù)字化的“身份”。只要在系統(tǒng)中輸入條形碼，其“身份”信息便一覽無余，不僅有食品名稱、生產(chǎn)廠家等基本內(nèi)容，還有生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證備案情況，更有經(jīng)銷商名稱、地址、法人代表和經(jīng)營范圍等信息。

　　有了這些信息，不僅可以快速地驗(yàn)明食品的“出身”，還能對(duì)問題食品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行追根溯源，并迅速鎖定有關(guān)生產(chǎn)和銷售企業(yè)，最大限度地避免危害擴(kuò)大。2008年，“三鹿奶粉”事件一發(fā)生，南昌工商執(zhí)法人員就根據(jù)系統(tǒng)提供的線索，迅速出擊，找到并退市不合格乳制品7290.52公斤，封存“問題奶粉”4096.98公斤，為消費(fèi)者退換“問題奶粉” 608.98公斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失 5.3萬元。

　　同時(shí)，對(duì)于在系統(tǒng)上無法查詢其“身份”信息的食品，工商部門對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。至今，執(zhí)法人員共通過該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)未備案食品12343種、“三無”食品 726種，并對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)錄和立案查處。對(duì)問題食品，2009年6月1日，南昌市工商局投資籌建了全國工商系統(tǒng)首個(gè)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，使全市形成了基層分局速檢箱、縣區(qū)局綜合分析儀、市局監(jiān)測(cè)中心“三位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　推而廣之保安全

　　備案查詢系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，使工商部門實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方法的規(guī)范化。依托系統(tǒng)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能，工商人員只要將日常巡查、案件查辦、消費(fèi)者申訴舉報(bào)等監(jiān)管信息輸入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫就能依據(jù)信息，將全市9313戶食品經(jīng)營戶分為A、B、C、D這4個(gè)誠信類別。

　　以洪城大市場(chǎng)為例，目前，該轄區(qū)工商局對(duì)其食品市場(chǎng)702戶業(yè)戶已全部建立起了索證索票制度，實(shí)現(xiàn)了100％建立進(jìn)貨票證索票制度，100％建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，通過A類示范、B類合格、C類警示、D類處置，徹底解決了過去該市場(chǎng)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題，使一個(gè)昔日食品問題較多的市場(chǎng)變成了百姓放心消費(fèi)的市場(chǎng)。

　　如今，南昌市工商局在全市經(jīng)營面積3000平方米以上的19家大型商場(chǎng)（超市）都開通了電子觸摸屏。同時(shí)，配備了300臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法終端和兩輛食品安全監(jiān)測(cè)流動(dòng)車給執(zhí)法人員，真正組建了一道“三級(jí)管理”、“四個(gè)應(yīng)用”、“五大功能”食品安全監(jiān)管網(wǎng)；構(gòu)建了一個(gè)工商執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與“四位一體”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化、消費(fèi)者查詢便捷化的目標(biāo)。