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婁勤儉:發(fā)揮信息技術(shù)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

http://m.007sbw.cn 2010-12-27 17:32 來源:中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)

婁勤儉:

各位來賓,女士們、先生們,大家好!

   很高興參加2010中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)。首先,我代表工業(yè)和信息化部,對(duì)年會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界朋友表示由衷的感謝!

   信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。2009年初,面對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)家出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),明確提出,未來三年要圍繞九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,完成“確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),突破戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè),通過新應(yīng)用帶動(dòng)新增長(zhǎng)”三大任務(wù),實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定,促發(fā)展”和“調(diào)結(jié)構(gòu),謀轉(zhuǎn)變”兩大目標(biāo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

   一年來,全行業(yè)堅(jiān)定信心,共同努力,加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)扶持、推動(dòng)重大工程實(shí)施、集中力量突破核心技術(shù)、積極開拓內(nèi)需市場(chǎng)、深入推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,電子信息產(chǎn)業(yè)總體保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年,全年規(guī)模以上的電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了5.13萬億,同比增長(zhǎng)0.1%,軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9513億元,全國(guó)完成電信業(yè)務(wù)的總量是2.6萬億元,整體來看電子信息產(chǎn)業(yè)增速下滑的勢(shì)頭已被遏制,運(yùn)行中的積極因素日益增多,總體回升的趨向已經(jīng)基本穩(wěn)定。應(yīng)該說信息產(chǎn)業(yè)不管怎樣,仍然是當(dāng)今最有活力的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有貢獻(xiàn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

   從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并沒有改變,信息產(chǎn)品服務(wù)新的需求將不斷衍生,信息技術(shù)產(chǎn)品將加快升級(jí)換代??陀^分析,當(dāng)今世界上還沒有任何一項(xiàng)其他技術(shù)能夠超越信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力,信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)扮演推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”的角色。未來一段時(shí)期,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大趨勢(shì):

   一是信息技術(shù)創(chuàng)新速度持續(xù)加快。從全球?qū)@纳暾?qǐng)統(tǒng)計(jì)中,信息技術(shù)仍然占到了最高的位置,我們國(guó)家信息技術(shù)申請(qǐng)國(guó)際專利的量也大幅度增加,另外一些基于技術(shù)發(fā)展各種新的名詞也在產(chǎn)生,比如說傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng),云計(jì)算等等一些新的詞匯,實(shí)際上這都是建立在技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,而提出的一些概念。也就是說,信息技術(shù)廣泛滲透將催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?,F(xiàn)在大家可以看到,電信收入中超過30%是來自于信息內(nèi)容的提供,話音收入只占了60%多。

   二是新的產(chǎn)業(yè)模式不斷孕育發(fā)展。計(jì)算機(jī)、通訊產(chǎn)品、消費(fèi)類電子等等,已經(jīng)作為了一種基本的技術(shù),介入到各行各業(yè)的發(fā)展中去。由于這樣的一種發(fā)展,特別是大家最近在談三網(wǎng)融合,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也催生了很多新的業(yè)態(tài),催生了一些新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,基于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷增加。

   三是技術(shù)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)一步融合滲透。就融合來講,我們?cè)瓉碚劦搅巳W(wǎng)融合、3C融合,兩化融合;融合是一種必然的趨勢(shì),技術(shù)也在推進(jìn)?,F(xiàn)在來講,技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)的融合,也是必然的發(fā)展趨勢(shì),這種融合的發(fā)展,一方面是推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和呈現(xiàn),一方面對(duì)于我們的管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。記得我們當(dāng)時(shí)手機(jī)是作為通信產(chǎn)品,實(shí)際上手機(jī)既是計(jì)算機(jī)產(chǎn)品又是通信產(chǎn)品及又是消費(fèi)類產(chǎn)品,又是一個(gè)時(shí)尚的產(chǎn)品,現(xiàn)在還可以找餐館,還可以衛(wèi)星定位等等應(yīng)用層出不窮。因此,這方面如何可以通過管理的改革、機(jī)制的創(chuàng)新,使得新的技術(shù)能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步,帶來切實(shí)的好處,這也是我們要認(rèn)真研究的。在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中,更為需要研究,否則生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展,如果不注意可能會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

   四是內(nèi)需市場(chǎng)日益發(fā)揮更大作用,如何把握和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求成為發(fā)展的關(guān)鍵要素。大家知道國(guó)家提出了走新型工業(yè)化道路,就是必須在我們的工業(yè)化進(jìn)程中,必須重視信息化對(duì)于工業(yè)化的帶動(dòng)作用,把信息技術(shù)融合到我們工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程之中。這是工業(yè)化進(jìn)程和信息化進(jìn)程交互融合,互相促進(jìn)推動(dòng)融合,所以信息技術(shù)具有廣闊的領(lǐng)域。在十七大報(bào)告提出五化并舉中,即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化,已提供了很大的市場(chǎng)空間,特別是中央出臺(tái)了一系列的政策,來提高農(nóng)民的收入,注重三農(nóng)問題等等,這些來講,從信息技術(shù)來看,已經(jīng)為我們開拓了很大的市場(chǎng)空間。另外,基礎(chǔ)設(shè)施的完善,比如說我們的三網(wǎng)融合在不斷地推進(jìn),現(xiàn)在第三代移動(dòng)通信的快速發(fā)展,這一方面拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,由于這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),又會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè),這些催生了網(wǎng)上的應(yīng)用,也為內(nèi)需提供了很好的技術(shù)基礎(chǔ)。家電下鄉(xiāng)都知道,這個(gè)政策是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子政策中非常重要的一個(gè)措施,家電下鄉(xiāng)的實(shí)施滿足了農(nóng)村消費(fèi)者的需求,同時(shí)為我們的產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以,這些為內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。

   五是綠色信息技術(shù)加速發(fā)展應(yīng)用。大家提到了智能電網(wǎng)等等,這樣的一些智能電網(wǎng)等各方面的智能,什么叫智能?就是要注重信息技術(shù)的應(yīng)用。節(jié)能減排等信息技術(shù)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

   2010年是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的一年,也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年,危機(jī)帶來的國(guó)際市場(chǎng)收縮,以及信息技術(shù)投入相對(duì)減少等不利影響將依然存在,出口恢復(fù)到危機(jī)前水平有一定的難度。大家要注意到,實(shí)際上信息技術(shù)的投入,很多的企業(yè)一談就談應(yīng)用,實(shí)際上是這個(gè)企業(yè)本身水平不高的表現(xiàn)。從我的了解來看,國(guó)際的跨國(guó)企業(yè),都是把信息技術(shù)作為了一種核心技術(shù)作為培育。大家注意到了外包的發(fā)展趨勢(shì),原來的銀行、電信、證券等等,原來都是把核心業(yè)務(wù)外包出來,因?yàn)樗麄兡玫墓べY極高,如果這一部分再做得養(yǎng)不起、養(yǎng)不活,必須轉(zhuǎn)包出來。但是進(jìn)入金融危機(jī)以后,這些企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)是他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是他們競(jìng)爭(zhēng)的組成部分,因此現(xiàn)在國(guó)際上一些跨國(guó)銀行、跨過企業(yè),已經(jīng)把信息技術(shù)部門進(jìn)行了重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整,為了迎接下一次的競(jìng)爭(zhēng)。所以,我們的外包如果不提升我們的技術(shù)實(shí)力,沒有真正能夠在核心技術(shù)上和關(guān)鍵領(lǐng)域上、行業(yè)技術(shù)的利用上掌握的話,我們就不能占領(lǐng)很好的市場(chǎng)。所以,從整體來看,可能信息技術(shù)的投入還會(huì)增加。但是,由于各個(gè)國(guó)家都把信息技術(shù)作為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的組成部分,在應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要的規(guī)劃中,各個(gè)國(guó)家分別提出來的都是如何發(fā)展信息技術(shù)。所以,這樣以后競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。競(jìng)爭(zhēng)加劇以后,對(duì)于我們發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)來講,一方面有很好的機(jī)會(huì),另一方面也對(duì)我們是一個(gè)考驗(yàn)。所以,工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),突出抓好技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新,突出抓好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鞏固和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)回升向好的態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的作用,重點(diǎn)采取以下措施:

   一是營(yíng)造優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境,保持產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性。大家都知道,從十六大提出優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)以來,國(guó)家在一系列的產(chǎn)業(yè)政策中,支持了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在面對(duì)金融危機(jī),我們中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)保證信息產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性。特別是對(duì)集成電路、軟件和新型顯示器件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些政策一直是比較穩(wěn)定,而且要制定適應(yīng)WTO對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有效的政策。要大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),提高軟件業(yè)的比重,進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)的融合。

   二是以科技重大專項(xiàng)實(shí)施為著力點(diǎn)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破,催生出新的產(chǎn)業(yè)變革。要更加關(guān)注技術(shù)的發(fā)展演變,更加注重提高創(chuàng)新能力,依托已有的技術(shù)積累和市場(chǎng)資源,爭(zhēng)取在新一輪技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶得先機(jī)。加快實(shí)施“核高基”、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)等科技重大專項(xiàng),重點(diǎn)突破集成電路、軟件、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù);推進(jìn)TD-SCDMA建設(shè),打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

   三是積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。在外需下滑的時(shí)候,企業(yè)更要堅(jiān)定信心,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。政府將進(jìn)一步出臺(tái)政策措施,加大對(duì)電子信息產(chǎn)品出口的支持。要大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推廣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、TD及其演進(jìn)技術(shù)、AVS、網(wǎng)絡(luò)電視等標(biāo)準(zhǔn)的制訂和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極鼓勵(lì)企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn),增加在后危機(jī)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)中的話語權(quán)。

   四是以技術(shù)引導(dǎo)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。要將促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需作為保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑,圍繞國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和重大工程建設(shè),加快推廣應(yīng)用新技術(shù)和新產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新。強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合,加大信息技術(shù)應(yīng)用力度,提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。

   五是不斷拓展新型消費(fèi),促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。要積極滿足消費(fèi)者需要,加快3G、半導(dǎo)體照明、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明的推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)傳感網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、下一代網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)發(fā)展,加速軟件網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。同時(shí),充分重視節(jié)能環(huán)保,大力發(fā)展綠色制造技術(shù),加快電子產(chǎn)品無害化,推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

   各位朋友,由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院舉辦的IT市場(chǎng)年會(huì)是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名盛會(huì),是產(chǎn)業(yè)各界交流互動(dòng)、激蕩新知的高層次平臺(tái)。自2001年起,年會(huì)已成功舉辦了十屆,一路見證了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。通過舉辦IT市場(chǎng)年會(huì),回顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,展望未來發(fā)展趨勢(shì),對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很有意義。本屆年會(huì)以“把脈內(nèi)需主線、重塑IT價(jià)值”為主題,非常契合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。年會(huì)還要公開發(fā)布240余種年度研究報(bào)告,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的分析和建議,我感到非常高興。希望與會(huì)各位來賓,特別是企業(yè)界朋友們,利用年會(huì)平臺(tái),積極建言獻(xiàn)策,提出真知灼見,為信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

  最后,預(yù)祝本次年會(huì)取得圓滿成功,祝愿中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)越辦越好。

  謝謝大家!

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