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　　國家在汽車行業(yè)推行3C認證，在某種程度上提高了汽車改裝行業(yè)的準入門檻，對提高產品質量、提升行業(yè)標準起到了重要作用。

　　 ■ 相關背景

　　強制性產品認證是指國家對關系到人類健康和安全、環(huán)境保護和公共安全的產品實施強制認證制度，國家定期發(fā)布《強制認證產品目錄》，目錄中的產品必須經國家指定的認證機構認證合格，取得相關證書并加施認證標志后，方能出廠、進口、銷售和在經營服務場所使用。

　　截至2010年6月，指定認證機構頒發(fā)的強制性產品認證證書共計485073張，當前有效狀態(tài)的證書數(shù)263114張，其中國內239782張，國外23332張，持有效證書企業(yè)數(shù)42454家，其中國內企業(yè)37654家，國外企業(yè)4800家。

　　■ 將新聞進行到底

　　一輛黑色的轎車在地下鋼索的牽引下，加速沖向正前方的固定壁。

　　“嘭”！在207米的跑道終點，碰撞發(fā)生了！

　　汽車尾部翹起落下，閃光燈亮處，左前臉已被撞得慘不忍睹，在劇烈上折的發(fā)動機罩內，發(fā)動機和其他部件已經撞得不分彼此。

　　一切靜止下來后，負責此次整車碰撞的工作人員圍上去把駕駛倉的門打開，車內彌漫著刺鼻的氣味，正副駕駛前的氣囊已經充分打開，兩個身上插滿了傳感線束的假人頭部向前傾斜。工作人員忙著測量記錄碰撞發(fā)生后的各種數(shù)據(jù)。

　　近日，記者在國家級第三方綜合性汽車檢測及技術服務機構——襄樊國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心親眼目睹了一場汽車正面碰撞試驗。中心主任研究員級高工盧冶告訴記者：“這次實驗是為了檢查保險杠、車廂前部前圍板區(qū)域所能吸收沖擊能量的程度，考驗車廂結構強度，借助車內假人的傳感器所記錄的數(shù)據(jù)，換算出和法規(guī)相對應的傷害指標，判斷試驗樣車的碰撞性能。”

　　我國已對159種產品實施了3C認證制度

　　“汽車作為一種強制性認證產品，為了保證其質量，上市之前必須由國家認定的指定實驗室對汽車安全性能的各種指標進行型式試驗，定型后參數(shù)將被送到第三方認證機構，根據(jù)國家制定的標準進行指標測評。”國家認證認可監(jiān)督管理委員會辦公室副處長唐冀平告訴記者。

　　其實，不只是汽車，細心地公眾會發(fā)現(xiàn)正規(guī)場所購買的手機、電路開關、瓷磚、嬰兒推車等產品都有“CCC”（即3C）標簽。這個特殊的標簽就是強制性產品的認證標志。唐冀平告訴記者：“3C認證就是為了保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產品合格評定制度。從2001年底我國正式建立強制性產品認證制度以來，已經對22大類159種產品實施了強制性產品認證制度。”經過多年的發(fā)展，3C認證制度不僅促進了產品質量的提升，更重要的是帶動了相關行業(yè)的標準升級和產業(yè)升級，推動了中國從生產大國向質量大國邁進。

　　3C認證產品合格率基本保持在80%以上

　　問：獲得3C認證的產品是不是就意味著沒有質量問題，消費者可以放心購買？

　　唐冀平：2008年5月，認監(jiān)委認證監(jiān)管部與質檢總局產品質量監(jiān)督司建立了國家監(jiān)督抽查3C產品協(xié)調機制。我們現(xiàn)在采取的是國際上認同的“型式試驗+工廠檢查”的模式來保證產品質量。從已完成的9個季度5000余條產品信息統(tǒng)計分析來看，3C認證產品合格率總體穩(wěn)定，基本保持在80%以上，獲證產品合格率明顯高于未獲證產品合格率。

　　問：對于已經拿到3C認證證書的企業(yè)，如何保證其所生產的產品都符合安全指標要求？

　　唐冀平：這也是我們重點關注的問題。我們每年組織兩次全國范圍的3C獲證企業(yè)和產品監(jiān)督抽查，在生產、流通、進口三個領域分別由地方省級質量技術監(jiān)督局和直屬檢驗檢疫局組織實施，及時掌握3C獲證產品質量狀況。對承擔強制性產品認證工作的10家指定認證機構和部分指定實驗室、工廠檢查員進行監(jiān)督檢查。追溯或檢查獲證企業(yè)、認證機構和工廠檢查員、實驗室的工作情況。對違規(guī)企業(yè)、3C指定機構、實驗室、認證審核人員、認證企業(yè)采取通報批評、暫停直至取消從業(yè)資格處理、黑名單企業(yè)曝光通報等措施。

　　李永（中國質量認證中心辦公室主任）：作為國家級第三方認證機構，為了保證產品質量，我們在正常檢查安排和實施工作之外，加大了飛行檢查（不通知企業(yè)，隨時、隨機地檢查）和飛行抽樣的力度，而且變?yōu)榱吮ＷC抽樣的真實性和有效性，我們拿出專門的資金進行市場買樣，這就有效地解決了少數(shù)認證企業(yè)造假或應付檢查的現(xiàn)象。

　　曾鑒三（中國質量認證中心武漢分中心主任）：我們主要承擔河南、湖南、湖北三省企業(yè)工廠檢查的工作，今年對企業(yè)進行飛行檢查的比例超過了30%，而且我們還定期收集和調整重點監(jiān)控和黑名單企業(yè)，對這類企業(yè)實時安排飛行檢查和特殊檢查，加強監(jiān)管工作。國家推行的惠民工程中如家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)等政策，對象有很大部分在CCC認證目錄中，在武漢、荊州、鄭州、許昌、長沙等地我們聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管部門組織了多次專項市場核查活動，保證政策優(yōu)惠可以落實到廣大農村市場，杜絕改頭換面的次品流入。

　　提高準入門檻 提升行業(yè)標準

　　問：看來我國實施的3C認證就是在促進了產品質量提升、保護消費者合法權益方面發(fā)揮了不小的作用。

　　唐冀平：其實，3C認證的作用不僅如此，它的實施還帶動了相關行業(yè)的標準升級和產業(yè)升級。比如電路開關行業(yè)，技術門檻比較低，實施3C認證制度之前有很多企業(yè)從事該行業(yè)的加工生產，但是安全性能無從保證，發(fā)生過很多事故。2002年被列入強制性認證產品名單以后，整個行業(yè)的生產水平都得到了提高。

　　夏衛(wèi)東（湖北省隨州市副市長）：我們隨州有著“中國專用汽車之都”之稱，20家專用車企業(yè)能生產出62個類別300多個品種的專用汽車，產品銷往全國和全球20多個國家和地區(qū)。

　　但是，在國家大力推行3C認證制度之前，隨州有100多家汽車拼裝、改裝廠，而且很多是作坊式生產，生產水平比較落后?，F(xiàn)在都在講產業(yè)升級，如何升級？我覺得就是要搶占質量最高點，推行質量興市。從2003年起，政府相關部門和認證中心開始對當這些企業(yè)推行CCC認證，其中20家專用車企業(yè)通過嚴格審核獲得了CCC認證證書，另外80余家企業(yè)基于產品質量的相關優(yōu)勢產品及產能則通過各種渠道被整合到獲證企業(yè)中，2009年的全年產值突破了200億元。

　　曾鑒三：我再舉個這方面的例子。河南鞏義一個村子里從事電信電纜生產制造的大大小小的廠子接近300家。實施3C認證之前，這些廠子對用銅的質量、直徑等各種參數(shù)很不規(guī)范。尤其是銅價上漲以后，廠家為了節(jié)約成本，生產出的電纜所用的銅絲從外觀上看兩頭很粗、但是中間部分、消費者看不到的地方用到的銅絲卻很細，這樣很容易造成火災。實施3C認證以后，整個行業(yè)的標準都得到提高，目前從事電信電纜生產制造的企業(yè)不到70家。

　　這樣的例子在我們工作中還有很多，東風神宇車輛有限公司是十堰市一家汽車零部件加工企業(yè)，2005年企業(yè)虧損嚴重——8000多萬元，自貫徹執(zhí)行3C認證之后，企業(yè)的產品質量大幅提升，行銷全國28個省市和亞洲、非洲10多個國家和地區(qū)。

　　“多合一”產品認證提高辦事效率

　　冠捷（武漢）公司是目前全球最大的顯示器制造商在國內的重要生產基地，截止到2010年10月，持有CCC有效證書70余份。由于企業(yè)獲得的產品認證證書較多，加上認證產品的品種擴項和變更申報，冠捷（武漢）公司每年僅接受工廠審核、監(jiān)督檢查的次數(shù)多達10余次。同時，新產品的市場測試、工廠檢查的協(xié)調工作更是頻繁不斷。中國質量認證中心武漢分中心開通了“多合一”產品認證直通車，為冠捷顯示科技（武漢）有限公司提供了快速便捷的聯(lián)合審核服務。尤其是通過現(xiàn)場認證受理和加強實驗室溝通，提高了產品認證的針對性和有效性。冠捷（武漢）公司負責人表示，此次與中國質量認證中心武漢分中心開展的CCC認證合作，不但為企業(yè)構筑起新的質量安全“防火墻”，還顯現(xiàn)出“多合一”產品認證直通車的快捷高效。

　　CCC認證推動汽車行業(yè)的發(fā)展

　　作為“中國專用汽車之都”的龍頭企業(yè)，湖北省齊星汽車車身股份有限公司是一家以生產經營特種汽車底盤、專用房車、汽車駕駛室等為主的國家級高新技術企業(yè)。國慶60周年閱兵的空軍和二炮運輸武器的軍車，其駕駛室全部由齊星公司制造，所有控制系統(tǒng)設置均在駕駛室內。

　　為了提升產品質量，齊星先后投資近千萬元，成立產品質量檢驗中心，配置了駕駛室振動試驗、淋雨密封試驗、鹽霧、高（低）溫試驗等一系列先進檢測設備和檢測手段，對出廠產品實施全方位質量檢測、試驗和驗證。2008年至2009年，齊星分別完成銷售收入16億元和19.9億元，同比增長58%和24%，并創(chuàng)下了汽車駕駛室全國售量第一的佳績。齊星公司總經理江正平表示：“沒有CCC認證，很難說能有齊星今天的大發(fā)展。國家在汽車行業(yè)推行CCC認證，在某種程度上提高了汽車改裝行業(yè)的準入門檻，對于提高產品質量、提升行業(yè)標準起到了重要作用。”