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   制造業(yè)信息化一項重大國事，對于我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、改造、提升、做大做強，以及節(jié)能減排、技術(shù)進步和創(chuàng)新驅(qū)動，都具有重大意義，是我國發(fā)展工業(yè)的重點之一。我們要總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗，推進“十二五”期間制造業(yè)信息化的大計，全面貫徹落實黨中央十七屆五中全會的精神，認真制定和實施第十二個五年規(guī)劃，推動信息化和工業(yè)化深度融合，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　一、站在歷史新起點，認清科技工作的新形勢和世界科技發(fā)展的新態(tài)勢

　　當前，世界科技呈現(xiàn)以下特點：

　　首先，世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度之快前所未有。由于信息化及其關(guān)鍵技術(shù)的高速發(fā)展，積累了一批創(chuàng)新型的科技成果，而這些創(chuàng)新成果都具有學(xué)科群體交叉和突破的態(tài)勢。

　　第二，國際金融危機加快催生了重大科技變革的步伐。大家知道，每次遇到經(jīng)濟危機并最后走出來都會引發(fā)一場科技革命，我們也一直在研討這一規(guī)律性的東西，為什么會有這樣的現(xiàn)象。實際上當經(jīng)濟危機來臨時，就呈現(xiàn)出對市場轉(zhuǎn)型升級的要求，在這個時候，企業(yè)、經(jīng)濟對于科技的需求特別大，也正是在這個時候科技的積累就迸發(fā)了出來，但其前提是我們要堅持不懈的創(chuàng)新，積累科技成果，突破自身的限制，才能在經(jīng)濟發(fā)生危機的時候以科技手段來推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第三，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展、支撐和引領(lǐng)作用的凸顯。所以，經(jīng)濟危機以后各發(fā)達國家紛紛把科技創(chuàng)新做為國家的核心戰(zhàn)略，其中最為典型的就是美國提出的制造業(yè)再工業(yè)化。他們所謂的“再工業(yè)化”，并不是把已經(jīng)移出去的東西再拿回來自己重新生產(chǎn)，比如把已經(jīng)挪到國外生產(chǎn)的鞋再挪回來自己做，實際上他們是要尋找新的領(lǐng)域新和新的技術(shù)來帶動現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。于是，又產(chǎn)生了新的競爭模式。于是，我們看到發(fā)達國家持續(xù)增加研發(fā)投入，競相爭奪科技人才，以創(chuàng)新?lián)屨伎萍?、?jīng)濟的制高點，謀求新的競爭優(yōu)勢。所以在經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記特別強調(diào)科技創(chuàng)新對社會的發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

　　在這樣一個新的歷史起點上，我國的科技界面臨著重大機遇：一是促進戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是先進技術(shù)將帶動產(chǎn)品制造業(yè)取得全方位的新發(fā)展，這是一個機遇，同時也是一個挑戰(zhàn)，而這種挑戰(zhàn)不同于過去，如今我們站在一個新的平臺上，是跟那些過去比我們強的去拼一把。例如高鐵，過去我們曾把時速度從100公里提升到200公里，而今天我們要把時速提升到300公里，搞產(chǎn)業(yè)的人都知道，這是一個大臺階，這是一個大跨越，不可能模仿誰就做出來，一定要自主創(chuàng)新才能有新的發(fā)展。

　　目前的發(fā)展趨勢給我們提出了新的要求。由于全球氣候變暖，能源危機，糧食危機，人類健康保障等，將是人類共同面對的問題。下一階段，我國將改變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高人們的生活水平，這也是對我們提出了新的挑戰(zhàn)，同時也是巨大的壓力。我們看到，在金融危機的時候，當外需急劇下降以后，我們絕大多數(shù)制造業(yè)的經(jīng)營都受到了巨大的壓力，一些主要產(chǎn)業(yè)甚至連續(xù)數(shù)月衰退，特別是那些創(chuàng)新能力相對薄弱以及主要依賴于出口的中小制造企業(yè)。

　　當前人民幣的升值壓力正在加大，我國堅持自主的原則，按照自身發(fā)展的需求和全球經(jīng)濟的發(fā)展來決定我們自己的匯率，但卻實實在在的告訴我們的制造業(yè)，要進一步降低成本，進一步創(chuàng)新產(chǎn)品，進一步提高競爭力。去年我國對外宣布，到2020年的二氧化碳排放量要比2005年降低40%到45%。節(jié)能就得把整個能耗降低下來，減碳就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最大的問題是煤占了很大比重，而煤是現(xiàn)在燃料中含碳量最高的。我們要完成減碳的目標也是意味著我們要在能源結(jié)構(gòu)上面上做文章，要減少碳排放對能源的依賴，提高清潔能源的使用量。相比于其他的發(fā)達國家，我們的制造業(yè)能源消耗量大，資源利用率低，污染比較嚴重，特別是在民生這一方面。

　　作為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化深度發(fā)展的制造業(yè)大國，要想從制造業(yè)大國變成創(chuàng)造型國家，就需要增強我們的創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。十七屆五中全會對科技工作提出了更高的要求，提出了要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，特別要求要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變方式的主攻方向，要堅持把科學(xué)進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐，這是對科技工作的重要要求。

　　二、制造業(yè)信息化是促進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇和必由之路

　　制造業(yè)信息化以及信息化和信息技術(shù)已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)跨越發(fā)展的核心動力。當前信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在全球經(jīng)濟發(fā)展中始終占據(jù)主導(dǎo)地位，信息化充分利用了信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，信息化與經(jīng)濟的全球化相互交織，為優(yōu)化配置全球資源提供了根本支撐，推動全球產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。

　　信息技術(shù)與信息化已經(jīng)深入到了世界經(jīng)濟和方方面面，提高了信息增長的質(zhì)量，重塑了全球經(jīng)濟競爭的格局，成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心推動力和加速世界的現(xiàn)代化的重要手段。

　　最近全球正在熱議蘋果公司取代微軟成為全球股票市值最大的公司。蘋果創(chuàng)新了現(xiàn)代制造模式和服務(wù)模式，這是技術(shù)支撐與商業(yè)模式的成功對接，也是信息技術(shù)與制造技術(shù)完美的結(jié)合的典范。過去是購買軟件，然后升級，之后再買，再升級，這種模式已經(jīng)不適于大范圍的應(yīng)用。中國有6億農(nóng)民，實現(xiàn)信息化如果靠每個人都去買了軟件之后升級，之后再買，再升級，這樣的信息化是做不好的。蘋果創(chuàng)新了運作模式，讓使用這款軟件的人可以去下載，不僅成本便宜，同時也產(chǎn)生了多元化的選擇應(yīng)用和商業(yè)模式，這種商業(yè)模式是由信息技術(shù)支撐的。上海世博會的門票全部采用RFID認證系統(tǒng)，7300萬張門票無一因讀取有誤而不能使用，壞票率降到十萬分之一以下，這也說明了信息技術(shù)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。再比如，上海世博會采用了智能交通和信息化的綜合利用，為游客提供相關(guān)的道路信息，告訴每個出行的車輛什么地方擁堵該走哪條線路。

　　今天的制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)烙上了鮮明的時代特征，從事企業(yè)經(jīng)營如果不使用信息化的手段，將會不了解市場、沒有資源、控制不了生產(chǎn)流程，也搞不了開發(fā)。即使是純制造型的企業(yè)，如果沒有信息化的管理系統(tǒng)，你連賬都記不了。信息化帶動的不僅僅是制造業(yè)發(fā)展，所有的企業(yè)都面臨著這些問題。

　　制造業(yè)的服務(wù)越來越成為企業(yè)價值的高端。一些企業(yè)把非核心業(yè)務(wù)剝離出去，他們個性化的需求由社會上的制造服務(wù)性企業(yè)來滿足，重組了產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)了制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合。

　　全球化和信息化融合在一起，沒有信息化就實現(xiàn)不了全球化，從全球化的同步的設(shè)計與分包，到全球化的設(shè)計資源與資源采購，再到物流的全球化和產(chǎn)品市場的全球化，無一離得開息化。

　　從設(shè)計到制造再到回收，如今綠色制造得到廣泛的發(fā)展，這既是產(chǎn)業(yè)的需求也是市場的需求。當然，節(jié)能的產(chǎn)品不是制造出來而是設(shè)計出來的，不僅從材料而且要從設(shè)計開端。1995年，歐洲立法規(guī)定5年以后所有的汽車制造企業(yè)都必須回收自己的汽車，這就要求在設(shè)計汽車的時候就必須考慮回收來的零部件如何使用，把鐵和塑料等都要考慮進去。

　　制造業(yè)信息化構(gòu)建了基于數(shù)字化模型的三維設(shè)計分析仿真工具，規(guī)劃流程控制，數(shù)控加工，集成系統(tǒng)，積累了基于數(shù)字模型的知識體系，形成了支撐企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)體系。制造業(yè)信息化一直滲透到制造業(yè)和制造科技的發(fā)展，隨著信息化與工業(yè)化的深度融合而不斷創(chuàng)新，已經(jīng)成為制造業(yè)推進產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要手段，成為整合全球產(chǎn)業(yè)資源的有力工具，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要途徑，奠定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進制造大國向制造強國以及向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變的必然之路。

　　三、推進制造業(yè)信息化是我國新時期發(fā)展的重要任務(wù)

　　第一，要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度來推進制造業(yè)的信息化。要通過制造業(yè)信息化科技工程的實施培養(yǎng)和發(fā)展高端制造業(yè)占據(jù)新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式做出應(yīng)有的貢獻。要提升制造業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新業(yè)管理和企業(yè)間的協(xié)作模式，促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，打造特色的產(chǎn)業(yè)鏈。要積極推進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，為制造業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端提供支撐，充分的利用制造業(yè)信息化的重大機遇，大力發(fā)展信息服務(wù)，培育面向制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

　　第二，要從建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度來推進制造業(yè)的信息化。在推進制造業(yè)信息化的過程中，我們?nèi)匀灰鸭夹g(shù)進步和自主創(chuàng)新作為促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐，通過自主創(chuàng)新來突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和服務(wù)的產(chǎn)品，搶占技術(shù)的制高點，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家做出貢獻。要緊密圍繞我國發(fā)展制造業(yè)的需求，充分利新一代的網(wǎng)絡(luò)，例如云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列信息技術(shù)的發(fā)展機遇，創(chuàng)新現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展模式。要壯大創(chuàng)新人才隊伍，增強技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)研發(fā)、平臺建設(shè)等系統(tǒng)集成的能力，培育制造業(yè)信息化的服務(wù)商，創(chuàng)新現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)模式。

　　第三，要從制造強國建設(shè)的高度來推進制造業(yè)信息化。我們國家已經(jīng)是名副其實的制造大國，但遠非制造強國。最近，我看到政協(xié)的一個調(diào)研數(shù)據(jù)，我國每年生產(chǎn)圓珠筆35億支，其中90%的筆頭和80%的墨水依靠進口或者通過進口成套的設(shè)備來制造，我們自己的供應(yīng)僅占10%，盡管我們自己制造的筆頭只有進口筆頭價錢的十分之一，盡管我們自己制造的墨水只有進口墨水價錢的三分之一，但是沒有人買。這說明我們還是在一些關(guān)鍵技術(shù)、在一些高精度的裝備以及在一些基礎(chǔ)部件和基礎(chǔ)的材料上面不過關(guān)。泱泱大國，能制造出高鐵，卻連圓珠筆的問題都沒有解決，我們?yōu)橹诡伆?！從這一點來看，我們量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)的提升該有多大的空間！所以，我們的責(zé)任是十分重大。所以，我們要通過先進技術(shù)來提升我們傳統(tǒng)的制造業(yè)，要通過推進制造業(yè)信息化來錘煉一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、具有設(shè)計系統(tǒng)、制造系統(tǒng)、系統(tǒng)成套、工程承包的大型企業(yè)集團；要面向地方的支柱產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)和增效為主線來支撐各地各具特色的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，要大力的推進中小企業(yè)的信息化，以專業(yè)化的分工和社會化的協(xié)作為基礎(chǔ)，構(gòu)建共生互補的生態(tài)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，要依托信息化提升產(chǎn)品自主開發(fā)能力來培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌。我這里說的這些都是大的，實際上還是要在關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、成套裝備、關(guān)鍵的零部件和關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料上下功夫，當然，這些都跟數(shù)字化、自動化密切相關(guān)。

　　第四，要開拓創(chuàng)新，與時俱進，開拓制造業(yè)信息化的新局面。全球的制造業(yè)現(xiàn)在呈現(xiàn)出全球化、服務(wù)化、綠色化、智能化、精益化和專業(yè)化的發(fā)展趨勢。要順應(yīng)制造業(yè)和制造科技發(fā)展的趨勢，樹立制造也是服務(wù)的發(fā)展理念。制造也是服務(wù)是要每個人從顧客的角度、從使用者的角度來考慮你的制造、服務(wù)和設(shè)計。要建立創(chuàng)新研發(fā)平臺，建立行業(yè)標準與體系，建立公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)制造業(yè)的智能化服務(wù)。要支撐大型企業(yè)集團打造產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)的角度上產(chǎn)學(xué)研緊密的結(jié)合，在研發(fā)的環(huán)節(jié)中要大中小緊密的結(jié)合，在研發(fā)的過程中要形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)的平臺，要培育大中小型創(chuàng)新型企業(yè)。要打破行業(yè)和企業(yè)的信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)制造業(yè)的精益化和專業(yè)化。要形成基于行業(yè)支撐的綠色設(shè)計、綠色制造和綠色服務(wù)的體系，實現(xiàn)制造業(yè)的綠色化。

　　第五，要創(chuàng)新機制體制，大力協(xié)同，為制造業(yè)的信息化提供保障。推進制造業(yè)信息化是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集成各方的資源來大力的推進。從八五就開始，我們十幾年如一日在抓制造業(yè)的信息化。科技要講究組織方法，由于各部門各個單位都比較重視科技資源的配置，通過配置的角度來體現(xiàn)多元化，但從使用者的角度是怎么上讓它集成化。要進一步的健全與發(fā)展制造業(yè)信息化的組織實施和技術(shù)支撐的體系，運用地方資源，積極發(fā)揮國家和省市的專家組、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以及企業(yè)的積極性。要對接好各部委制造信息化的相關(guān)計劃和地方省市的信息計劃，充分發(fā)揮各個地方的組織和優(yōu)勢，要面向地方的行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)和增效作為主線，通過樹立制造業(yè)信息化的典范，來運用信息資源，以點帶面全面推進信息化。

　　我們要深刻的領(lǐng)會和貫徹十七屆五中全會的精神，面向制造業(yè)的主戰(zhàn)場，高舉制造業(yè)信息化的大旗，大力推進信息化和工業(yè)化的深度融合，用先進的技術(shù)，來提升產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。我相信，在各部門各地方以及在制造業(yè)界的共同努力下，依靠科技進步與創(chuàng)新，我國的制造業(yè)信息化將取得新的發(fā)展局面，取得更大的輝煌。

　?。ū疚母鶕?jù)萬鋼部長2010年12月10日在制造業(yè)信息化科技工作會議上的講話錄音整理而成。）