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　“你們這個(gè)項(xiàng)目寫(xiě)明是2010年12月結(jié)題的,為什么材料中又寫(xiě)著承擔(dān)了2011年的科技項(xiàng)目?”“這個(gè)項(xiàng)目所取得的專利都是集成和管理方面專利,你能不能介紹一下有哪些核心專利”……在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)議初評(píng)現(xiàn)場(chǎng),評(píng)委們對(duì)電話那頭的項(xiàng)目答辯人發(fā)起了連珠炮般的提問(wèn)。

　　這是國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程第一次對(duì)媒體開(kāi)放。6月10日進(jìn)行的是地球科學(xué)、循環(huán)與節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化三個(gè)小組的會(huì)議初評(píng)。每個(gè)小組由約20位評(píng)委組成,每個(gè)評(píng)委面前有一臺(tái)電腦,可查閱項(xiàng)目情況并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分。評(píng)委們首先觀看項(xiàng)目介紹的PPT,再通過(guò)電話對(duì)項(xiàng)目答辯人進(jìn)行提問(wèn),然后根據(jù)材料以及答辯情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦主任鄒大挺介紹說(shuō):“打分只是一個(gè)參考,之后,在各組組長(zhǎng)的主持下,專家們將對(duì)項(xiàng)目答辯過(guò)程中不清晰之處或有異議的項(xiàng)目進(jìn)行討論,最后進(jìn)行投票表決。”

　　評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)由武警站崗,沒(méi)有相關(guān)證件一律不準(zhǔn)進(jìn)入;進(jìn)入會(huì)議室前,記者的手機(jī)、相機(jī)被收繳統(tǒng)一保管——在這里,記者深切地感受到:科技部和國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室正在想盡一切辦法確保評(píng)審公開(kāi)、公平、公正。

　　方法一: 推薦單位必須公示,審核關(guān)口前移

　　鄒大挺介紹說(shuō),今年國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦要求承擔(dān)推薦工作的所有單位在推薦前,必須在被推薦項(xiàng)目主要完成人所在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。“我想,對(duì)于推薦項(xiàng)目最了解的不是獎(jiǎng)勵(lì)辦,也不是專家學(xué)者,最了解的是主要完成人所在的單位。”鄒大挺說(shuō),有的推薦單位根據(jù)反映情況調(diào)整了有關(guān)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目,并進(jìn)行了二次公示。“公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目方可推薦報(bào)獎(jiǎng)。”

　　方法二: 會(huì)議全程錄音,會(huì)場(chǎng)屏蔽信號(hào)

　　為了盡可能地避免評(píng)審會(huì)議和專家受外界干擾,今年除了采取隨機(jī)雙盲遴選專家、交叉分配和封閉管理人員、電話異地答辯等方式,還新增加了會(huì)議全程錄音、會(huì)場(chǎng)屏蔽手機(jī)信號(hào)等方法。“評(píng)審階段工作人員的個(gè)人移動(dòng)電話會(huì)被封存,評(píng)委手機(jī)會(huì)議時(shí)段實(shí)行集中管理。”國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦副主任黃崗說(shuō):“實(shí)行全程錄音,可以有效地避免出現(xiàn)評(píng)委在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)拉票等情況;把網(wǎng)評(píng)時(shí)間從10天縮短到5天—7天,通知一般評(píng)委開(kāi)會(huì)時(shí)間由10天縮短為5天……我們希望通過(guò)這些措施,能夠扎扎實(shí)實(shí)地將工作保密制度做好。”

　　方法三: 增加互評(píng)機(jī)制,約束個(gè)人言行

　　評(píng)委與工作人員相互評(píng)價(jià)機(jī)制是今年評(píng)審工作中的新亮點(diǎn)。“評(píng)審會(huì)后每個(gè)評(píng)委和工作人員都會(huì)填寫(xiě)一張匿名問(wèn)卷,上面的問(wèn)題涉及到是否接到過(guò)‘說(shuō)情’的電話,評(píng)委是否公正、有沒(méi)有傾向性,工作人員服務(wù)是否周到等。”鄒大挺說(shuō),希望這樣的舉措能夠提醒評(píng)委和工作人員約束自己的言行。

　　方法四: 增加公告內(nèi)容,改進(jìn)公告方式

　  在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程中,將對(duì)受理和評(píng)審結(jié)果實(shí)行三次公示。鄒大挺說(shuō),今年公示工作采取了兩個(gè)新措施,一是根據(jù)獎(jiǎng)種特點(diǎn)適當(dāng)增加公告內(nèi)容。“原來(lái)只公布項(xiàng)目名稱、主要完成人、主要完成單位、推薦單位等基本信息。今年,自然科學(xué)獎(jiǎng)增加公示主要學(xué)術(shù)代表作、主要完成人貢獻(xiàn);技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)增加擁有授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況;科技進(jìn)步獎(jiǎng)增加了項(xiàng)目推廣應(yīng)用情況。”而公告方式也從國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦網(wǎng)站,拓展到科技部網(wǎng)站、科技日?qǐng)?bào)等媒體,更加廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督。

　　方法五:“活動(dòng)”一旦證實(shí),可取消當(dāng)年評(píng)審資格

　　國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室今年第一次統(tǒng)一制作了評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)和要求的PPT播放稿,對(duì)專家明確提出:不得利用評(píng)審委員的特殊身份、工作條件和影響力,為候選人獲獎(jiǎng)提供便利;發(fā)現(xiàn)推薦項(xiàng)目候選人或候選單位的有關(guān)人員進(jìn)行游說(shuō)評(píng)委等不正當(dāng)活動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)向國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室報(bào)告等。鄒大挺說(shuō):“一旦查實(shí),這種行為將被嚴(yán)肅處理,直至取消該項(xiàng)目當(dāng)年的評(píng)審資格。我們也希望專家們一旦遇到這種情況,能向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。”

　　方法六: 接受實(shí)名舉報(bào),造假無(wú)限期追究

　　根據(jù)程序規(guī)定,對(duì)實(shí)名舉報(bào),先轉(zhuǎn)交給推薦單位調(diào)查處理并提出意見(jiàn),再將雙方意見(jiàn)和推薦單位意見(jiàn)錄入系統(tǒng),提交評(píng)審組審議。對(duì)于匿名舉報(bào),如所提出內(nèi)容事實(shí)和線索可核查,可參照實(shí)名異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。而對(duì)于更嚴(yán)重的造假問(wèn)題,鄒大挺說(shuō):“我們對(duì)于造假是‘零容忍’的。一旦發(fā)現(xiàn)通過(guò)弄虛作假的方式騙取國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的,不管多少年,我們都要追究到底!”

　　公開(kāi)、公平、公正評(píng)好國(guó)家科技獎(jiǎng),不僅是國(guó)家的要求、科技界的呼聲,更是每一個(gè)中國(guó)人的希望。鄒大挺說(shuō):“今年以來(lái),我們一直在探討進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的基本思路和辦法,研究國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)宏觀政策層面的問(wèn)題,如國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量布局和指標(biāo)分配辦法、評(píng)審專家隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)、科學(xué)合理設(shè)立評(píng)審組和遴選專家機(jī)制等。目前已經(jīng)形成了一些初步意見(jiàn),并正在征求各方面意見(jiàn)。有關(guān)內(nèi)容和措施,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),將向社會(huì)各界通報(bào)。”