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   “去年發(fā)布的《關(guān)于推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確了對合同能源管理的減免稅政策。這將降低節(jié)能服務(wù)的成本，對我們來說也是個利好。我們目前正與一家節(jié)能服務(wù)公司洽談，2011年將實施一項投資420萬元的電力系統(tǒng)改造。”河北歐克精細化工股份有限公司辦公室主任陳后建日前接受記者采訪時說。

　　據(jù)了解，該《意見》明確提出，對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　同時，《意見》還提出，合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。

　　根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會統(tǒng)計，2009年我國合同能源管理項目投資達195.32億元，同比增加67.37%。到2020年我國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%，據(jù)此測算，2010年至2020年綜合節(jié)能投資規(guī)模將達到3000億元，年均增長率達31.1%，成長空間巨大。但是，合同能源管理項目要發(fā)揮更大作用，還需要節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能企業(yè)共同推進。

　　記者在采訪中了解到，雖然推行合同能源管理的地方實施細則尚未出臺，但許多化工企業(yè)負責人認為，這項政策將緩解節(jié)能改造的資金壓力，合同能源管理將急劇升溫。受政策導向影響，不少節(jié)能服務(wù)公司將會加大合同能源管理項目的實施力度，促進原本無力支付高額改造費用的耗能企業(yè)進行節(jié)能改造。

　　“盡管企業(yè)的節(jié)能改造多數(shù)都能取得較好的成效，但由于前期投入較大，不少企業(yè)都在考慮投資收回的周期問題，時間越長，對企業(yè)的流動資金影響越大。”天津堿廠一位負責人表示。而合同能源管理是由節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)簽訂合同，先由節(jié)能公司墊付前期改造費用，再以項目為用能企業(yè)減少的能源費用來支付全部成本，不占用用能企業(yè)資金。稅收減免新政促使能源合同管理走入企業(yè)，是解決企業(yè)因流動資金緊張難以實施節(jié)能改造的一個好辦法。

　　天津堿廠冬季工藝冷卻循環(huán)水溫度為35℃，循環(huán)流量為2萬噸/時，可利用熱量23.256萬千瓦，余熱資源十分豐富。原來，該廠想利用豐富的余熱資源為開發(fā)區(qū)配套服務(wù)區(qū)供熱，但由于投資巨大，一直無法實施。稅收減免新政頒布后，該廠與天津一家能源公司合作計劃利用能源合同管理模式實施這項工程。目前，工程方案已通過天津濱海新區(qū)科委的評審，并獲得獎勵基金350萬元。工程計劃2011年3月份動工。

　　河北東華公司在尿素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量余熱，公司董事長王治河介紹，該公司投入3000萬元上了一套12兆瓦抽背式汽輪發(fā)電機組，利用合成氨生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱余壓發(fā)電。王治河說，新政出臺后，他們計劃與節(jié)能服務(wù)公司合作，再新增一臺換熱器和一臺管道泵，利用余熱為辦公區(qū)及生產(chǎn)車間供暖，解決燃煤鍋爐供暖造成的環(huán)境污染問題。新項目投用后，預計整個供暖期可實現(xiàn)節(jié)煤300噸，節(jié)電20萬千瓦時，兩項合計年可節(jié)約標煤1.1萬噸，節(jié)省資金2000萬元。

　　“石油、化工、紡織印染企業(yè)在節(jié)煤、節(jié)電上有很大的空間，在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下，大部分工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)節(jié)能15%～30%。”福建省泉州市鍋爐節(jié)能檢測中心有關(guān)負責人表示。記者從泉州市鍋爐節(jié)能檢測中心獲悉，合同能源管理已在泉州部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)中實行兩年多了，去年福建共實施了12個合同能源管理項目，新政將更有力地促進合同能源管理的普及。