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　　中共陜西省委黨校教授 牛潤霞

　　近一段時間以來，許多國家積極刺激經濟發(fā)展，力求擺脫經濟衰退的影響，同時也深刻意識到危機之中蘊藏著巨大機遇——新一輪的科技革命正在孕育之中，誰先掌握和運用，誰就先爆發(fā)出新的增長動力。

　　當前，以美國為代表的發(fā)達國家正在加緊部署處于萌芽狀態(tài)的新一輪科技創(chuàng)新，著力推動支撐未來經濟發(fā)展的新興支柱產業(yè)。雖然對未來究竟哪個領域能夠帶來巨大的技術革命還無定論，但許多國家都在把握新技術革命的苗頭，力求抓住未來支撐世界經濟新一輪增長的支柱產業(yè)，獲得戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭優(yōu)勢。我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)方向確定為７個領域，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》提出的目標，到２０１５年，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值要占到國內生產總值的８％左右，到２０２０年達到１５％左右。

　　低碳產業(yè)將帶來能源結構的重大調整。低碳產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的各個方面都密切相關，低碳產業(yè)技術將取得重大突破，其中風電技術已成為全球發(fā)展最為成熟的新能源利用技術。歐盟、美國等發(fā)達國家的風電技術發(fā)展已相當成熟，超大功率風電機組成為未來發(fā)展的主導趨勢，其產業(yè)發(fā)展已步入快速成長期。全球太陽能光伏產業(yè)已出現(xiàn)晶硅電池、薄膜電池、燃料敏化電池及有機物電池等多種發(fā)展路徑并存的局面。伴隨太陽能電池組件轉換效率的不斷提高，電池組件的成本持續(xù)降低，相關設備及工藝技術不斷獲得突破，產業(yè)整體規(guī)模逐年擴大。低碳產業(yè)的快速發(fā)展還將帶來新的發(fā)展模式。特別是受資源、環(huán)境、投資、氣候等因素的影響，低碳產業(yè)將帶來綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展模式。

　　信息技術仍是引領經濟增長的強大動力。信息技術是在過去 ２０年中推動全球經濟的重要力量之一，今后 １０－２０年信息技術發(fā)展的主要模式是應用創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。目前一些巨型應用系統(tǒng)初見端倪。例如，“智慧地球”將把物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合；谷歌和微軟等世界著名 ＩＴ企業(yè)都建立了自己的云計算平臺，以新的業(yè)務模式提供高性能、低成本的計算服務，支撐各類信息化應用。信息技術的廣泛應用將對經濟社會發(fā)展和國防建設起到重要支撐作用并產生重大深遠影響。

　　如今，新一代信息技術呈現(xiàn)出高性能、寬領域、多方向的特點，繼續(xù)朝著數(shù)字化、集成化、智能化、網(wǎng)絡化方向前進，海量和復雜信息的處理能力顯著增強。集成電路的線寬已達到 ６０－４５納米，并向 ２５納米發(fā)展；網(wǎng)絡技術加速向寬帶、無線、智能方向發(fā)展；高性能計算向計算密集和數(shù)據(jù)密集方向發(fā)展；軟件系統(tǒng)向網(wǎng)絡化、智能化和高可信的階段邁進；物聯(lián)網(wǎng)推動硬件與軟件、系統(tǒng)與終端、內容與應用的高度融合。同時，信息產業(yè)不斷出現(xiàn)新的消費熱點，如物聯(lián)網(wǎng)運用、智能電網(wǎng)和電子醫(yī)療等。韓國計劃３年內投資２２．７億美元發(fā)展綠色信息技術，主要用于更快捷的寬帶網(wǎng)絡、綠色信息技術產品和能效更高的運輸系統(tǒng)。

　　生物技術正帶來多領域巨大變革。以生命科學和生物技術為支撐的生物產業(yè)發(fā)展迅速。生物技術和信息技術一樣是當前科技發(fā)展最快的領域之一。從生物領域出現(xiàn)的標志性事件來看，２０世紀６０年代有９個，７０年代有２０多個，８０年代有４０個，９０年代接近５０個，２１世紀前７年就超過了８０個。生物技術發(fā)展正在帶來醫(yī)藥衛(wèi)生、農業(yè)、工業(yè)和環(huán)境領域的巨大變革。全球生物產品的社會需求旺盛，生物產業(yè)增長速度是世界經濟平均增長速度的近１０倍。當前，生物產業(yè)技術體系正處在構建階段。生物技術之間以及與其他領域技術之間的交叉融合趨勢逐漸增強，群體突破現(xiàn)象明顯，帶動了生物信息學、納米生物等新學科的誕生。生物制藥、轉基因作物、工業(yè)生物技術等已被認為是未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但生物產品核心技術差異大，主導產品不明顯。每一種生物產品都需要專有的核心技術，需要重點攻堅的技術難點存在很大差異，目前沒有任何一個生物產品成為主導產品。

　　美國、日本、歐盟等都選擇了低碳、信息、生物、能源、環(huán)境、綠色制造等作為重點領域，通過增加投入和各種政策，促使先進技術迅速進入市場，力圖在新興產業(yè)和先導產業(yè)的國際競爭中搶占先機。我國的重點研發(fā)領域與發(fā)達國家趨同，將進一步加劇高新技術領域的競爭。我們要充分尊重戰(zhàn)略性新興產業(yè)自身規(guī)律，積極應對國際競爭，準確把握方向。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要特征是集高收益、高風險、高投入為一體，有其產業(yè)自身的規(guī)律，也有國情和地區(qū)的差別，在發(fā)展這些產業(yè)時要充分考慮到我國現(xiàn)有產業(yè)的優(yōu)劣勢，區(qū)別對待、科學決策，對選定的重要方向和內容要給予長期持續(xù)的支持，避免一窩蜂或一陣熱，影響產業(yè)健康發(fā)展。我國應積極參與新興產業(yè)的國際分工，力爭在產業(yè)價值鏈的高端占有一席之地；同時要積極掌控知識產權和技術標準，打破國外技術壟斷，實現(xiàn)重點產業(yè)的跨越發(fā)展。此外，還應加強融合技術研究和集成創(chuàng)新，為解決重大問題提供新理論、新方法、新路徑和新平臺。