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　　中共陜西省委黨校教授 牛潤霞

　　近一段時間以來，許多國家積極刺激經(jīng)濟發(fā)展，力求擺脫經(jīng)濟衰退的影響，同時也深刻意識到危機之中蘊藏著巨大機遇——新一輪的科技革命正在孕育之中，誰先掌握和運用，誰就先爆發(fā)出新的增長動力。

　　當(dāng)前，以美國為代表的發(fā)達國家正在加緊部署處于萌芽狀態(tài)的新一輪科技創(chuàng)新，著力推動支撐未來經(jīng)濟發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。雖然對未來究竟哪個領(lǐng)域能夠帶來巨大的技術(shù)革命還無定論，但許多國家都在把握新技術(shù)革命的苗頭，力求抓住未來支撐世界經(jīng)濟新一輪增長的支柱產(chǎn)業(yè)，獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向確定為７個領(lǐng)域，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出的目標(biāo)，到２０１５年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的８％左右，到２０２０年達到１５％左右。

　　低碳產(chǎn)業(yè)將帶來能源結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。低碳產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個方面都密切相關(guān)，低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)將取得重大突破，其中風(fēng)電技術(shù)已成為全球發(fā)展最為成熟的新能源利用技術(shù)。歐盟、美國等發(fā)達國家的風(fēng)電技術(shù)發(fā)展已相當(dāng)成熟，超大功率風(fēng)電機組成為未來發(fā)展的主導(dǎo)趨勢，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入快速成長期。全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)晶硅電池、薄膜電池、燃料敏化電池及有機物電池等多種發(fā)展路徑并存的局面。伴隨太陽能電池組件轉(zhuǎn)換效率的不斷提高，電池組件的成本持續(xù)降低，相關(guān)設(shè)備及工藝技術(shù)不斷獲得突破，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模逐年擴大。低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還將帶來新的發(fā)展模式。特別是受資源、環(huán)境、投資、氣候等因素的影響，低碳產(chǎn)業(yè)將帶來綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展模式。

　　信息技術(shù)仍是引領(lǐng)經(jīng)濟增長的強大動力。信息技術(shù)是在過去 ２０年中推動全球經(jīng)濟的重要力量之一，今后 １０－２０年信息技術(shù)發(fā)展的主要模式是應(yīng)用創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。目前一些巨型應(yīng)用系統(tǒng)初見端倪。例如，“智慧地球”將把物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合；谷歌和微軟等世界著名 ＩＴ企業(yè)都建立了自己的云計算平臺，以新的業(yè)務(wù)模式提供高性能、低成本的計算服務(wù)，支撐各類信息化應(yīng)用。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用將對經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)起到重要支撐作用并產(chǎn)生重大深遠影響。

　　如今，新一代信息技術(shù)呈現(xiàn)出高性能、寬領(lǐng)域、多方向的特點，繼續(xù)朝著數(shù)字化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向前進，海量和復(fù)雜信息的處理能力顯著增強。集成電路的線寬已達到 ６０－４５納米，并向 ２５納米發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速向?qū)拵?、無線、智能方向發(fā)展；高性能計算向計算密集和數(shù)據(jù)密集方向發(fā)展；軟件系統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和高可信的階段邁進；物聯(lián)網(wǎng)推動硬件與軟件、系統(tǒng)與終端、內(nèi)容與應(yīng)用的高度融合。同時，信息產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)新的消費熱點，如物聯(lián)網(wǎng)運用、智能電網(wǎng)和電子醫(yī)療等。韓國計劃３年內(nèi)投資２２．７億美元發(fā)展綠色信息技術(shù)，主要用于更快捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)、綠色信息技術(shù)產(chǎn)品和能效更高的運輸系統(tǒng)。

　　生物技術(shù)正帶來多領(lǐng)域巨大變革。以生命科學(xué)和生物技術(shù)為支撐的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。生物技術(shù)和信息技術(shù)一樣是當(dāng)前科技發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。從生物領(lǐng)域出現(xiàn)的標(biāo)志性事件來看，２０世紀(jì)６０年代有９個，７０年代有２０多個，８０年代有４０個，９０年代接近５０個，２１世紀(jì)前７年就超過了８０個。生物技術(shù)發(fā)展正在帶來醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和環(huán)境領(lǐng)域的巨大變革。全球生物產(chǎn)品的社會需求旺盛，生物產(chǎn)業(yè)增長速度是世界經(jīng)濟平均增長速度的近１０倍。當(dāng)前，生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系正處在構(gòu)建階段。生物技術(shù)之間以及與其他領(lǐng)域技術(shù)之間的交叉融合趨勢逐漸增強，群體突破現(xiàn)象明顯，帶動了生物信息學(xué)、納米生物等新學(xué)科的誕生。生物制藥、轉(zhuǎn)基因作物、工業(yè)生物技術(shù)等已被認為是未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但生物產(chǎn)品核心技術(shù)差異大，主導(dǎo)產(chǎn)品不明顯。每一種生物產(chǎn)品都需要專有的核心技術(shù)，需要重點攻堅的技術(shù)難點存在很大差異，目前沒有任何一個生物產(chǎn)品成為主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　美國、日本、歐盟等都選擇了低碳、信息、生物、能源、環(huán)境、綠色制造等作為重點領(lǐng)域，通過增加投入和各種政策，促使先進技術(shù)迅速進入市場，力圖在新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國際競爭中搶占先機。我國的重點研發(fā)領(lǐng)域與發(fā)達國家趨同，將進一步加劇高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭。我們要充分尊重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律，積極應(yīng)對國際競爭，準(zhǔn)確把握方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特征是集高收益、高風(fēng)險、高投入為一體，有其產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)律，也有國情和地區(qū)的差別，在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)時要充分考慮到我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢，區(qū)別對待、科學(xué)決策，對選定的重要方向和內(nèi)容要給予長期持續(xù)的支持，避免一窩蜂或一陣熱，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國應(yīng)積極參與新興產(chǎn)業(yè)的國際分工，力爭在產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端占有一席之地；同時要積極掌控知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。此外，還應(yīng)加強融合技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，為解決重大問題提供新理論、新方法、新路徑和新平臺。