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   ３月８－１４日在北京舉辦的“十一五”國(guó)家重大科技成就展成為全國(guó)“兩會(huì)”期間的一大亮點(diǎn)。成就展通過(guò)６００多個(gè)參展項(xiàng)目展示了我國(guó)在“十一五”期間科技領(lǐng)域取得的重大成就。

　　人們?cè)陬I(lǐng)略重大科技成就的同時(shí)，欣喜地看到，一直困擾我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題在“十一五”期間得到了很大改善，取得了突破性進(jìn)展。

　　重大科技產(chǎn)業(yè)化工程示范效果良好

　　科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”一直是困擾我國(guó)科技工作的一大難題，特別是在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，科技成果即使能夠轉(zhuǎn)化為商品，也難以在短期內(nèi)得到市場(chǎng)認(rèn)可，需要政府的推力加快其取代或改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。為此，“十一五”期間，我國(guó)實(shí)施了一大批重大科技產(chǎn)業(yè)化工程，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　“‘十城千輛’工程實(shí)施兩年來(lái)，取得了初步成效。”科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司司長(zhǎng)趙玉海以“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程為例，介紹了重大科技產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施的成果。

　　首先，“十城千輛”工程加速了科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。在“十五”和“十一五”期間，國(guó)家８６３計(jì)劃安排和實(shí)施了電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)、節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目。在“十城千輛”工程的支持下，目前我國(guó)已經(jīng)有５０多家企業(yè)、２００多個(gè)各類電動(dòng)汽車車型進(jìn)入了車輛生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品公告。

　　其次，“十城千輛”工程廣泛調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到新能源汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，許多企業(yè)都制定了新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃。最近，新能源汽車相關(guān)的動(dòng)力電池企業(yè)、電機(jī)企業(yè)投入了數(shù)十億元的資金加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　第三，“十城千輛”工程成功地探索了科技成果轉(zhuǎn)化新途徑，形成了多元化的投入機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“十城千輛”工程的引導(dǎo)下，帶動(dòng)整車企業(yè)投入５０億元以上的資金，關(guān)鍵零部件企業(yè)投入８０億元以上的資金，能源供給和設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)投入３０億元以上的資金支持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　與“十城千輛”工程類似的還有“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程、金太陽(yáng)示范工程等，均取得了良好的產(chǎn)業(yè)化示范效果。。

　　促進(jìn)科技成果走向市場(chǎng)

　　“十一五”期間，我國(guó)科技成果數(shù)量顯著增長(zhǎng)，本國(guó)人發(fā)明專利授權(quán)量居世界第三位。如何保證大量的科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值？科技部火炬中心主任趙明鵬從四個(gè)方面介紹了我國(guó)在促進(jìn)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)方面所做的工作。

　　一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。近年來(lái)，我國(guó)頒布實(shí)施了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等一系列法律法規(guī)和政策，目的就是鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科研成果。在稅收方面，我國(guó)針對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓出臺(tái)了減免營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等政策，還包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除、扶持科技成果轉(zhuǎn)化的政策等。２００９年，我國(guó)針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)的營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免額達(dá)８０多億元。

　　二是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的支持力度?？萍疾亢蛧?guó)家其他部委通過(guò)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、科技重大專項(xiàng)的實(shí)施以及省部會(huì)商、部部會(huì)商等重大專項(xiàng)活動(dòng)支持科技成果進(jìn)入市場(chǎng)。如由科技部主管、財(cái)政部監(jiān)管的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，“十一五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入１１５億元，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、資本金注入等方式，支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。目前，科技部正會(huì)同有關(guān)部門商議設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本、企業(yè)、高校、科研院所共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。“十一五”期間，科技部開(kāi)通了國(guó)家科技成果信息服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)成果和交易信息的開(kāi)放和共享；多部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)活動(dòng)，扶持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；開(kāi)展中國(guó)創(chuàng)新驛站試點(diǎn)工作，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新。

　　四是創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。技術(shù)市場(chǎng)堅(jiān)持有形和無(wú)形并重，不斷豐富交易形式。技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)向網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)并重的轉(zhuǎn)變；技術(shù)交易形式從單一的買賣向拍賣、招投標(biāo)、技術(shù)入股、技術(shù)股分紅等多種公開(kāi)交易方式轉(zhuǎn)變。技術(shù)市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要渠道。“十一五”期間，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)合同成交額累計(jì)達(dá)到１３６００多億元，是“十五”的２．４倍，技術(shù)合同交易額年平均增長(zhǎng)速度達(dá)２０％

　　科技引領(lǐng)糧食豐產(chǎn)和民生改善

　　“十一五”期間，讓科技進(jìn)步惠及民生是科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　在農(nóng)業(yè)方面，我國(guó)實(shí)施了糧食豐產(chǎn)科技工程?？萍疾哭r(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏表示，為使高校、科研院所研究的新品種、種植新技術(shù)應(yīng)用到糧食主產(chǎn)區(qū)，為確保國(guó)家糧食安全提供科技支撐，科技部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局以及國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)１２個(gè)省的省政府共同組織實(shí)施了糧食豐產(chǎn)科技工程。該工程實(shí)施５年來(lái)，在１２個(gè)省選擇了攻關(guān)田、核心試驗(yàn)區(qū)、技術(shù)示范區(qū)、技術(shù)輻射區(qū)，推廣面積達(dá)８億多畝，累計(jì)糧食增產(chǎn)４８００萬(wàn)噸，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益８００多億元，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。

　　“十一五”期間，在社會(huì)民生方面，科技在生態(tài)保護(hù)、污染治理、人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、體育文化等領(lǐng)域都做出了貢獻(xiàn)?？萍疾可鐣?huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)馬燕合表示，科技部首先實(shí)施了科技專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同１４個(gè)部門實(shí)施了人民健康科技專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施了全民節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)。其次，以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體選擇和推廣先進(jìn)適用的民生科技成果，系統(tǒng)推進(jìn)民生科技成果的示范應(yīng)用。第三，會(huì)同有關(guān)部門和地方政府加強(qiáng)技術(shù)的集成、示范和應(yīng)用推廣，如會(huì)同衛(wèi)生部等部門建立了衛(wèi)生實(shí)用技術(shù)信息網(wǎng)等。第四，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、健康、節(jié)能環(huán)保、海洋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織重大科技產(chǎn)業(yè)化工程，開(kāi)展了１２個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，建立了一批成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化基地。