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措施有序遞進(jìn) 工業(yè)能耗可望再降20%

http://m.007sbw.cn 2011-11-16 10:33 來源:中國工業(yè)報

   工業(yè)和信息化部部長苗圩近日在參加全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議時表示,按照規(guī)劃,2015年單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低20%左右、20%以上和30%,工業(yè)COD、二氧化硫排放總量減少10%,工業(yè)氨氮、氮氧化物排放總量減少15%,工業(yè)固廢綜合利用率提高到72%左右。結(jié)合當(dāng)前工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排形勢和任務(wù),苗圩就進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案以及全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神,加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排工作提出明確要求。

  會議由工業(yè)和信息化部副部長尚冰主持,國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席。

  節(jié)能減排任務(wù)趨重

  在談到“十一五”期間全國工業(yè)節(jié)能減排工作所取得的成就時,苗圩指出,在此期間,全國工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國家節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),狠抓節(jié)能降耗,全面推行清潔生產(chǎn),積極推進(jìn)資源綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全國規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤,累計下降26%;主要耗能產(chǎn)品單位能耗大幅度降低,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;以年均8.1%的能耗增長速度,支撐了工業(yè)年均14.9%的增長;與此同時,工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)COD排放總量削減21.63%,二氧化硫總量削減14.02%,萬元工業(yè)增加值用水量累計下降36.7%,工業(yè)固廢綜合利用量超過15億噸。

  苗圩同時強(qiáng)調(diào),“十二五”期間,我國仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段,能源資源和環(huán)境約束更趨強(qiáng)化,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的任務(wù)十分繁重。工業(yè)節(jié)能減排面臨的形勢十分嚴(yán)峻:一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對工業(yè)節(jié)能減排提出了更高要求;二是抓好工業(yè)節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù);三是應(yīng)對全球氣候變化,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,工業(yè)節(jié)能減排面臨更大壓力;四是完成全國節(jié)能目標(biāo),工業(yè)節(jié)能的任務(wù)比“十一五”更重。

  十舉措促節(jié)能減排

  針對“十二五”期間工業(yè)節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢,苗圩提出了目前工業(yè)節(jié)能減排需扎實(shí)推進(jìn)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  一是嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口,加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件。二是堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)。抓緊制定“十二五”重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo),發(fā)布下達(dá)年度淘汰落后產(chǎn)能計劃。三是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。四是全面提升企業(yè)節(jié)能管理。完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,完善能源管理負(fù)責(zé)人、管理師崗位配備。五是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和重金屬污染防治。六是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織開展工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范。七是加快推進(jìn)“數(shù)字能源”和綠色信息通信技術(shù)(ICT)戰(zhàn)略。加快組織實(shí)施“數(shù)字能源”計劃,努力推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、綠色基站、節(jié)能空調(diào)、綠色電源建設(shè)和改造。八是加強(qiáng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)抓好第一批12個國家工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)、8個領(lǐng)域35家機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)試點(diǎn)和8個行業(yè)121家兩型企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。九是大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)約用水。完善高耗水行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的用水先進(jìn)指標(biāo)、用水限額指標(biāo)和取水定額指標(biāo),加強(qiáng)重點(diǎn)用水企業(yè)監(jiān)管。十是完善工業(yè)節(jié)能減排政策機(jī)制。強(qiáng)化財政、稅收政策和金融信貸政策引導(dǎo)作用,完善節(jié)能自愿協(xié)議實(shí)施辦法,廣泛推進(jìn)通信、煙草等行業(yè)企業(yè)自愿節(jié)能。

  問責(zé)地方政府

  苗圩表示,根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和國家節(jié)能減排指標(biāo)要求,國務(wù)院對各地區(qū)下達(dá)了相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),要求地方政府負(fù)總責(zé)。為確保目標(biāo)完成,使各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處,苗圩對各級工業(yè)和信息化主管部門提出如下要求:

  抓好規(guī)劃實(shí)施。按照“十二五”工業(yè)節(jié)能、大宗固體廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)保裝備專項(xiàng)規(guī)劃具體要求和部署。各地區(qū)工業(yè)和信息化部門、各行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè),要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

  明確目標(biāo)責(zé)任。按照《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和分工方案,把節(jié)能減排作為工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),切實(shí)把工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、分解到具體承擔(dān)單位和個人,明確責(zé)任。

  切實(shí)抓好落實(shí)。各級工業(yè)和信息化部門要主動向地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況,積極爭取支持。要將本地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)進(jìn)行銜接,堅(jiān)決落實(shí)到行業(yè)和企業(yè)。

  做好監(jiān)測預(yù)警。切實(shí)做到早部署、早落實(shí),開好局、起好步,防止出現(xiàn)為完成節(jié)能任務(wù)而拉閘限電,影響正常生產(chǎn)生活的情況。各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)要按照國務(wù)院的部署和要求,按照本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)確定的奮斗目標(biāo),及早做好規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),及時對節(jié)能減排進(jìn)展及成效進(jìn)行預(yù)警調(diào)控,對未完成任務(wù)進(jìn)度的,及時提醒、督促。

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工業(yè)和信息化部門、各企業(yè)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作責(zé)任制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮貼近企業(yè)、熟悉行業(yè)的優(yōu)勢,加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。

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