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   五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的信息、生物、航空航天、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。

   國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、海洋、高技術(shù)服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。與《指南（2007年度）》相比，新版指南增加了高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和15項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，刪除了8項(xiàng)已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，并對(duì)各領(lǐng)域下的具體內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。

　　業(yè)內(nèi)專家解讀認(rèn)為，《指南》重點(diǎn)體現(xiàn)了發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新需求。

　　新增高技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　新版指南涵蓋了十大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，信息15項(xiàng)，生物17項(xiàng)，航空航天6項(xiàng)，新材料24項(xiàng)，先進(jìn)能源13項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)18項(xiàng)，先進(jìn)制造21項(xiàng)，節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用9項(xiàng)，海洋6項(xiàng)，高技術(shù)服務(wù)8項(xiàng)。

　　與2007年版本相比，新版指南增加了高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。具體內(nèi)容包括：信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

　　其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、專利技術(shù)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與管理咨詢、法律事務(wù)服務(wù)等?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)包括科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、科技情報(bào)咨詢等科技信息服務(wù)；公共實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試中心、中試基地、研發(fā)環(huán)境等技術(shù)支持服務(wù)等。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和增長(zhǎng)引擎，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要支撐作用。大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，也是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的迫切需要。

　　關(guān)鍵基礎(chǔ)件寫(xiě)入先進(jìn)制造

　　    與2007年版本相比，新版指南在先進(jìn)制造板塊增加了關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)件和大型部件自動(dòng)化柔性裝配技術(shù)及裝備兩個(gè)新領(lǐng)域。

　　此外，該板塊原有的領(lǐng)域也作了細(xì)微改動(dòng)。例如，精密高效加工和成形設(shè)備變更為精密高效和成形設(shè)備；快速原型制造技術(shù)及設(shè)備變更為快速制造技術(shù)及設(shè)備；高技術(shù)船舶與海洋工程裝備分成了兩個(gè)部分，即高技術(shù)船舶領(lǐng)域和海洋工程裝備領(lǐng)域。

　　與主機(jī)相比，機(jī)械基礎(chǔ)件發(fā)展明顯落后的問(wèn)題一直是制約機(jī)械工業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。當(dāng)前，我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了主輔并重時(shí)代。但是，受多重因素制約，發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓件等高端零部件仍然受制于人。2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2003年以來(lái)，基礎(chǔ)件除2007、2008年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差外，其余年份均為逆差。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受我國(guó)裝備制造業(yè)主機(jī)升級(jí)要求以及政策重視等因素影響，我國(guó)基礎(chǔ)件發(fā)展面臨歷史性機(jī)遇。裝備制造業(yè)主機(jī)升級(jí)的關(guān)鍵為基礎(chǔ)件升級(jí)，其進(jìn)口替代空間巨大。對(duì)此，關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)件的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題在新指南中得到了重點(diǎn)體現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，先進(jìn)制造板塊新增的大型部件自動(dòng)化柔性裝配技術(shù)及裝備領(lǐng)域，以及將高技術(shù)船舶與海洋工程裝備拆分為兩個(gè)領(lǐng)域，都與我國(guó)“十二五”時(shí)期大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大方向一致。

　　專家認(rèn)為，新增的智能裝備與海洋工程裝備等兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，都屬于高端裝備制造范疇。將這些領(lǐng)域作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域給予扶持，與我國(guó)大力發(fā)展高端裝備的戰(zhàn)略相符。

　　新材料與新能源有細(xì)微變更

　　在新材料板塊，新版指南在具體領(lǐng)域上只是做了細(xì)微變更。例如，原來(lái)的金屬多孔復(fù)合催化材料變更為金屬、無(wú)機(jī)非金屬多孔復(fù)合催化材料；原來(lái)的油田化學(xué)品變更為油田用助劑；原來(lái)的造紙化學(xué)品變更為造紙用助劑。

　　新能源板塊也是如此。值得關(guān)注的是，新版指南將原來(lái)的能源板塊變更成了先進(jìn)能源。并在原有的基礎(chǔ)上，刪減了半導(dǎo)體照明器件和高能耗工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能與建筑節(jié)能兩個(gè)領(lǐng)域。原有的燃料電池變更為動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池；油品加氫技術(shù)及設(shè)備變更為油品加工技術(shù)及設(shè)備；煤炭的高效安全生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與加工利用變更為煤炭高效安全生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化利用。

　　專家解讀認(rèn)為，對(duì)原有內(nèi)容做適度刪減，表明某些高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得一定成果。對(duì)原有內(nèi)容做細(xì)微更改，一方面表明，與幾年前相比，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及市場(chǎng)需求已經(jīng)發(fā)生變化，在具體技術(shù)攻關(guān)方面以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面要隨之做出調(diào)整。另一方面說(shuō)明，隨著全球經(jīng)濟(jì)的變化，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化方向也會(huì)隨之調(diào)整。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在煤炭高效安全生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化利用領(lǐng)域，涵蓋的內(nèi)容包括：大型煤炭氣化及煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)裝備技術(shù)，煤整體汽化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)，高參數(shù)超超臨界發(fā)電技術(shù)，煤炭（直接、間接）液化技術(shù)，煤制天然氣技術(shù)，合成氣制甲醇、制乙二醇技術(shù)，甲醇制低碳烯烴技術(shù)等。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，將加工利用變成轉(zhuǎn)化利用，看起來(lái)只是一詞之差，實(shí)質(zhì)是與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相一致的，突出強(qiáng)調(diào)要在高效利用傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)清潔能源，實(shí)現(xiàn)我國(guó)單位GDP能耗的下降，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。