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  作為國家重點培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國家政策的重點扶持，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力相當(dāng)巨大。隨著政策扶持力度的逐步加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產(chǎn)業(yè)平均水平。而新三板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場的建立也將為環(huán)保企業(yè)資本運作開辟更多的渠道。

   預(yù)計“十二五”時期，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長。2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過2萬億元人民幣。2011年至2015年，中國環(huán)保投資將達3.1萬億元人民幣，較過去5年翻一番。中國將綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為吸收和利用外資的重點領(lǐng)域，旺盛的綠色需求和優(yōu)良的投資環(huán)境將為各國尤其是本地區(qū)企業(yè)提供廣闊市場和巨大投資機遇。

   在國家的大力推動下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間有多大？支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資本市場又能做些什么？借助政策東風(fēng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天是否馬上就要到來？

　　節(jié)能環(huán)保業(yè)將迎來爆發(fā)式增長

   隨著“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的局面日漸明朗，其所蘊涵的機會備受各界關(guān)注。

   此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》提出，要“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。實施環(huán)保先進適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。”

　　在“給力”的政策之下，外界對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景自然十分樂觀。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間到底有多大呢？

　　業(yè)內(nèi)人士稱，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產(chǎn)值將占GDP的7%—8%，未來每年的復(fù)合增速有望達到30%以上，廢氣、水處理和固廢處理領(lǐng)域仍有較大成長空間。同時，環(huán)保行業(yè)的邊界和內(nèi)涵也在不斷延伸和豐富。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴展的方向?qū)⒅饕性跐崈艏夹g(shù)、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)及意識等方面。

　　與此同時，有消息稱，即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”末，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元，增加值占GDP比重達到2%左右，產(chǎn)值年均增長15%以上。其中，核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別各達5000億元。同時，國家鼓勵有實力的節(jié)能環(huán)保類公司做大做強，“十二五”期間，要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè)，其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。

　　平安證券分析師稱，2010年我國GDP為39.8萬億元，保守假設(shè)，“十二五”期間年平均復(fù)合增長率9%；同時，根據(jù)2009年國家發(fā)改委預(yù)測，在2012年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將會達到2.8萬億元，同時在未來5年維持在15%—20%的年復(fù)合增長率。據(jù)此測算，2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將會達到4.6萬億元左右，占同期GDP的7.4%左右。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)約1萬億元、環(huán)保產(chǎn)業(yè)約2萬億元、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)約1.5萬億元。

　　上述分析師表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀因素和微觀條件在不斷完善。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的壓力和中國節(jié)能減排的承諾，是推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀因素。隨著政策、技術(shù)、資金等各項微觀條件的不斷完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間將呈現(xiàn)龍頭帶動、多點開花的局面。隨著政策扶持力度的逐步加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產(chǎn)業(yè)平均水平。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力相當(dāng)巨大。然而，由于投資主體單一，資本流向環(huán)保市場十分困難，再加上環(huán)保投資具有投資大、周期長、高風(fēng)險等特點，此前相應(yīng)的激勵政策一直不到位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本市場不溫不火。這次，借政策東風(fēng)，“十二五”期間的環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉砥诖丫玫姆睒s。

　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)可借助資本市場

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士建議，各個部門可以研究創(chuàng)建一種聯(lián)動機制，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資，優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保、減排、包括低碳技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)上市。將創(chuàng)業(yè)板、中小板作為創(chuàng)業(yè)投資、節(jié)能減排投資的一種退出機制，發(fā)揮資本市場與政策的組合效應(yīng)。

　　我們看到，作為國家重點培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國家政策的重點扶持，新三板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場的建立也為環(huán)保企業(yè)資本運作開辟了更多的道路。有分析認(rèn)為，企業(yè)通過上市，募集到了一定的資金，為環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增添了巨大的動力。同時，在監(jiān)管部門和社會公眾的監(jiān)督下，上市公司的資金利用效率和管理規(guī)范性都有了很大的提高。

　　據(jù)了解，目前上市公司投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在城市污水處理（含設(shè)計、承建、運營）、煙氣除塵及脫硫、城市垃圾處理、汽車尾氣治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等領(lǐng)域。

　　盡管在資本市場上占有一席之地，但是，節(jié)能環(huán)保業(yè)所面臨的問題同樣不容小覷。在“環(huán)保”耀眼的光環(huán)下，還是有很多企業(yè)存在著規(guī)模小、過度依賴政策支持、技術(shù)單一等問題。同時，不少從事環(huán)保的企業(yè)，很大一部分都是屬于中小型企業(yè)，缺乏實力雄厚的旗艦企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，環(huán)保企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點和實力，正確定位，盡可能創(chuàng)造條件參與環(huán)保資本市場運作。此外，還可以通過企業(yè)并購等，參與到資本市場中來。但前提是公司要有健康的模式和財務(wù)實力。

　　其實，目前我國對環(huán)保的投入也已經(jīng)借助于資本市場，不少環(huán)保類的公司也通過資本市場不斷地做大做強，顯示走出資本困局的活力。

　　借助政策東風(fēng)誰將受益？

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，嚴(yán)格落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，制定脫硝電價政策。對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。對高耗能、高污染行業(yè)實行差別電價，對污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，從各治理領(lǐng)域的市場化程度及政策出臺的難易度來看，最為看好廢氣治理領(lǐng)域的脫硫、脫硝市場爆發(fā)———擁有實踐經(jīng)驗的企業(yè)將最先分享該市場的發(fā)展，目前火電企業(yè)運營壓力大，若脫硝加價出臺，有望加速推動脫硝減排改造；看好污水提標(biāo)市場的全面啟動———擁有先進技術(shù)的企業(yè)市場拓展能力最強，重點關(guān)注膜技術(shù)及新增城鎮(zhèn)污水治理市場；固廢、土壤修復(fù)以及監(jiān)測設(shè)備市場仍待政策完善，盈利模式尚在探索階段。

　　平安證券認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺將有效提振各行業(yè)節(jié)能、環(huán)保需求，各項財政補貼及融資規(guī)劃出臺有助于引入更多資本及市場參與者。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在未來5—10年迎來飛速發(fā)展，整體增速有望保持15%—20%，重點行業(yè)龍頭有望達到30%?？春米冾l器、余熱利用、脫硝及垃圾處理等相關(guān)行業(yè)。

　　華泰證券稱，對于中國目前環(huán)境保護而言，存量和新增污染以及因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高所帶來的環(huán)境保護問題均為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。在當(dāng)前比較嚴(yán)重的環(huán)境污染局面下，要想實現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)，“十二五”期間環(huán)保投入占GDP的比重非?？赡苡休^大程度的提高。

　　在水處理領(lǐng)域，新建與提標(biāo)改造并重；在大氣污染治理領(lǐng)域，以鋼鐵行業(yè)為主的非電力行業(yè)的脫硫需求和電力行業(yè)脫硝需求將是“十二五”大氣污染治理的重頭戲；對于城市生活垃圾處理，目前供給缺口非常大，固廢處理設(shè)備及設(shè)施的設(shè)計施工類上市公司是重點考慮投資標(biāo)的。

　　不過，華泰證券也同時提示，經(jīng)濟如果出現(xiàn)下滑，可能出現(xiàn)注重保增長而輕視環(huán)境保護情況。同時，環(huán)保投資的資金來源不足一直困擾著環(huán)保企業(yè)。因此，污染治理領(lǐng)域的投資強度有可能受到抑制，進而影響到設(shè)備制造和總承包類上市公司的盈利狀況。

　　申銀萬國稱，作為新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，由于實施起來要給下游增加成本，如何做到幫助下游節(jié)省成本來實現(xiàn)共同發(fā)展是關(guān)鍵所在。建議關(guān)注類似合同能源管理的模式來實現(xiàn)共同發(fā)展，尤其關(guān)注那些能夠幫助下游節(jié)省成本，同時今年會出現(xiàn)大量訂單的環(huán)保子領(lǐng)域。