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　　2011年是“十二五”開局之年，我國工業(yè)生產運行穩(wěn)中有升。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年1月～10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%，預計全年增長14%左右。在當前全球經濟形勢愈來愈復雜的情況下，工業(yè)轉型升級面臨新的考驗。工業(yè)和信息化部部長苗圩日前在工業(yè)和信息化部貫徹中央經濟工作會議精神干部大會上指出，要把思想和行動統(tǒng)一到中央對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，增強責任感、緊迫感，努力做好明年各項工作。

　　“十二五”平穩(wěn)開局

　　今年以來，工業(yè)經濟繼續(xù)呈現(xiàn)出生產增長較快、效益整體改善、結構調整穩(wěn)步推進的良好格局，總體運行在平穩(wěn)較快增長區(qū)間，通信業(yè)、軟件業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1月～10月份，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產值同比增長29%，出口交貨值同比增長17.9%，高技術產業(yè)增加值同比增長16.7%。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長27%。

　　目前我國已是全球工業(yè)大國，200多種工業(yè)品產量居世界第一，工業(yè)制成品出口規(guī)模居世界第一。電信網絡規(guī)模、電話用戶數(shù)和互聯(lián)網用戶數(shù)居世界第一。在工業(yè)做大的同時，一批工業(yè)強省脫穎而出。江蘇省經濟和信息化委員會主任陳震寧告訴記者，預計江蘇今年規(guī)模以上工業(yè)增加值可達2.5萬億元左右，增長13.5%以上；產銷規(guī)模將突破10萬億元，實現(xiàn)利稅將首次超過1萬億元，高新技術產業(yè)產值和新興產業(yè)銷售收入分別增長30%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到35%和25%。

　　但值得注意的是，我國制造業(yè)在國際產業(yè)分工中長期處于價值鏈中低端，缺乏具有自主知識產權的核心技術和全球化品牌，特別是一些核心技術、關鍵零部件和設備受制于人，產業(yè)安全面臨風險。

　　工業(yè)做大做強的任務仍十分艱巨。苗圩在工業(yè)和信息化部貫徹中央經濟工作會議精神干部大會上指出，要把防止工業(yè)下滑擺到明年工作首要位置，全力以赴保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。認真貫徹落實中央擴大內需特別是擴大消費需求各項政策措施，改善供給結構，優(yōu)化工業(yè)投資結構，引導和規(guī)范企業(yè)投資，協(xié)調推動外需市場穩(wěn)定。抓住技術改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié)，扎實推動工業(yè)轉型升級。

　　大力推進技術改造、技術創(chuàng)新和質量品牌建設，扎實推進節(jié)能減排、淘汰落后，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快企業(yè)兼并重組、產業(yè)轉移和集聚發(fā)展。加強核心技術攻關，加快重大科技成果轉化，推進重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應用示范工程，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速健康發(fā)展。扎實推進通信業(yè)轉型，推動兩化深度融合取得新的進展。

　　工業(yè)和信息化部副部長蘇波強調，未來5年工業(yè)轉型升級的重點任務包括6個方面：一是著力增強自主創(chuàng)新能力，二是加強企業(yè)技術改造，三是推進信息化與工業(yè)化深度融合，四是促進綠色低碳發(fā)展，五是推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，六是促進區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　把握新興產業(yè)機遇

　　為加快工業(yè)轉型升級，必須加快發(fā)展以信息技術為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。工業(yè)和信息化部總經濟師周子學指出，當前，電子信息產業(yè)無一例外成為各國競爭的最主要的產業(yè)。為搶占產業(yè)競爭的制高點，世界各國紛紛推出了新的電子信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，比如發(fā)達國家已出臺智慧地球、物聯(lián)網等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。

　　部電子信息司司長丁文武說，目前形勢下，應加快發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，培育新的增長點。他表示，下一步工業(yè)和信息化部將推動實施移動智能終端技術改造項目，大力支持移動智能終端芯片、應用處理器、顯示模塊、操作系統(tǒng)等核心技術與產品的研發(fā)和產業(yè)化；加強TFT-LCD關鍵技術及新品研發(fā)，積極攻克AMOLED等新興顯示核心技術，著力提升上游材料、專用裝備的自主研發(fā)水平；重點支持物聯(lián)網、云計算核心設備的研發(fā)和產業(yè)化，提高系統(tǒng)的性能、可管理性和安全可靠性。

　　軟件服務業(yè)是新一代信息技術的重要內容。部軟件服務業(yè)司司長陳偉強調，要大力推進中國軟件名城與軟件和信息服務業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，以軟件和信息技術服務、工業(yè)設計服務、通信服務、電子商務服務、物流服務等為切入點，積極推進生產性服務業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，增強自主發(fā)展能力。

　　專家認為，抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)，宜采取“中央突破，多翼展開”的戰(zhàn)術，除了集中力量搶占新一代信息技術制高點，對新興產業(yè)其他領域也要逐個擊破：新能源抓住光伏和智能電網這兩點，高端裝備業(yè)則主要發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備，新能源汽車則是突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術。

　　業(yè)內人士指出，發(fā)展新興產業(yè)，技術的綜合集成與交叉融合增大了研發(fā)難度，需要對技術、人才、資金等創(chuàng)新要素進行集中投入。當前少數(shù)大企業(yè)通過核心技術創(chuàng)新形成標準或體系結盟，對后進入企業(yè)形成壁壘，進而主導產業(yè)發(fā)展。例如英特爾每年研發(fā)投入超過50億美元，有上千名技術人員專職開發(fā)CPU技術，通過巨額投資和持續(xù)技術進步不斷提升產業(yè)競爭的門檻。

　　對此，中國電子信息產業(yè)集團有限公司董事長芮曉武表示，為提升產業(yè)國際競爭力，國內龍頭企業(yè)必須敢擔責任，加快研發(fā)和產業(yè)化步伐，盡快形成自主技術標準體系，同時對平板顯示、集成電路等戰(zhàn)略性基礎產業(yè)，必須體現(xiàn)國家意志，舉全國之力加快突破。

　　兩化融合成“推手”

　　兩化融合是工業(yè)和信息化部的重要工作“抓手”，是推進工業(yè)轉型升級的手段。兩化融合也為電子信息產業(yè)發(fā)展提供了市場和動力，是重要的產業(yè)“推手”。

　　工業(yè)和信息化部副部長楊學山指出，推進兩化融合是黨中央、國務院根據(jù)信息化和工業(yè)化發(fā)展的趨勢，根據(jù)國內工業(yè)轉型升級、轉變發(fā)展方式、走科學發(fā)展道路等政策做出的重要決策。今年以來，工業(yè)生產要素全面趨緊，同時又面臨著復雜多變的國際形勢，在這種情況下，利用信息技術提高勞動生產率、降低成本和節(jié)能降耗，具有十分現(xiàn)實而重要的意義。

　　近年來，我國兩化融合逐漸走向深入。黨的十六大提出了信息化帶領工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的戰(zhàn)略舉措，十七大明確提出促進兩化融合，十七屆五中全會及“十二五”規(guī)劃進一步明確要推進兩化深度融合。今年4月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關部門制定下發(fā)了《關于推動信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》。

　　推動兩化深度融合要積極探索不同地區(qū)、不同行業(yè)的融合路徑，強調信息化的“引領”作用，對不同行業(yè)和處于行業(yè)不同發(fā)展階段的企業(yè)都要實現(xiàn)信息化的引領，高端要實現(xiàn)信息化的世界引領，低端要通過信息化提高生產效率，通過產業(yè)之間的融合相互促進。部信息化推進司司長徐愈說，兩化融合中要結合傳感網、物聯(lián)網、泛在網、云計算、智慧地球等一系列新的技術和業(yè)態(tài)，重創(chuàng)新，求效果。同時，加快推進兩化融合試驗區(qū)建設，根據(jù)當?shù)毓I(yè)發(fā)展特點，找到突破領域，并總結出合適的融合模式。

　　丁文武表示，要促進兩化深度融合，必須大力推進信息技術應用，他強調，各相關企業(yè)要加強協(xié)作，推動自主技術和產品在行業(yè)中的應用；推進工業(yè)控制、機床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子產品開發(fā)，提高對經濟社會各領域信息化建設的支撐能力。

　　當前，兩化融合出現(xiàn)新的融合點，即智慧城市帶來的機遇。楊學山指出，智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化在特定歷史時刻交匯的產物，也是調整經濟結構的必然要求。工業(yè)和信息化部特別重視智慧城市相關工作，并正通過制定規(guī)劃統(tǒng)籌全局，全面部署。