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　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，扎實推進“兩化”融合促進節(jié)能減排，2011年5月27日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于推薦“兩化”融合促進節(jié)能減排重點推進項目的通知》，確定了80個項目為首批“兩化”融合促進節(jié)能減排重點推進項目。

　　這些項目被納入工信部重點指導(dǎo)推進的“兩化”融合項目庫，指導(dǎo)推進的期限一般為三年。一年來，上述項目進展順利。

　　融合鐵律

　　當前，在工業(yè)化和信息化融合戰(zhàn)略深入實施背景下，必須通過“兩化”融合促進節(jié)能減排，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　“兩化”融合是促進節(jié)能減排的重要手段，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是“兩化”融合能夠有效降低能耗，提高能效，控制污染排放。實踐證明，在包括產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝規(guī)劃、加工制造、裝配等生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)提升信息化應(yīng)用的力度，可以有效實現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排。把信息技術(shù)和生產(chǎn)過程中的其他技術(shù)結(jié)合在一起，可以大幅提高生產(chǎn)的自動化和精細化水平，從而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效降低物耗、能耗，減少排放。此外，還可以通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，把清潔能源與火電、核電等傳統(tǒng)的能源結(jié)合起來，從而大幅提高能源的使用效率，這也是解決能源短缺問題的有效辦法之一。

　　二是“兩化”融合能夠有效提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)節(jié)能降耗。在企業(yè)管理層面應(yīng)用信息技術(shù)，可以為生產(chǎn)經(jīng)營提供安全可靠的數(shù)據(jù)處理手段，重構(gòu)過程管理、物流管理和資金管理。通過優(yōu)化管理流程，提高生產(chǎn)、經(jīng)營管理效率，可以促進企業(yè)科學(xué)管理，實現(xiàn)節(jié)能增效，降低運行成本，從而增強企業(yè)的市場競爭力。

　　三是“兩化”融合能夠不斷提升行業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能降耗。在工業(yè)各行業(yè)中可以廣泛應(yīng)用信息技術(shù)對傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進行改造，以提升各類工業(yè)設(shè)備的利用效率，并使之成為降低能源和資源消耗的重要途徑。

　　四是“兩化”融合能夠促進政府管理體制與機制創(chuàng)新，提高管理水平。利用信息化手段，能夠不斷提高政府主管部門對節(jié)能減排工作的管理水平。政府主管部門通過重點企業(yè)能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大幅提高能源統(tǒng)計的及時性和準確性，實現(xiàn)對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，進而可以有效約束企業(yè)自覺進行節(jié)能減排。

　　有何良方

　　盡管近年來“兩化”融合促進節(jié)能減排取得了不小的成就，但是在實際工作中也還是暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在：一是從整體上看，中央和地方各級政府以及社會公眾對“兩化”融合促進節(jié)能減排的必要性、緊迫性、規(guī)律性和艱巨性等方面，還普遍存在著認識不深、重視不夠的問題；二是各地重點管理的用能企業(yè)和一些重點減排企業(yè)，在進行節(jié)能減排技術(shù)改造方面資金投入明顯不足；三是本土信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)軟件對企業(yè)節(jié)能減排工作支撐服務(wù)能力弱；四是復(fù)合型人才缺乏成為制約我國“兩化”融合促進節(jié)能減排工作順利推進的短板。

　　今后一段時間內(nèi)，針對當前“兩化”融合促進節(jié)能減排中存在的突出問題，建議做好以下幾個方面工作：

　　一是進一步提高認識。應(yīng)通過加大宣傳、增加培訓(xùn)、開展教育等方式，著力在以下幾個方面提高認識并重點開展工作：一是提高對“兩化”融合發(fā)展重要性和緊迫性的認識；二是提高對“兩化”融合的內(nèi)涵、特征和規(guī)律的認識；三是提高對“兩化”融合的長期性與艱巨性的認識；四是提高對“兩化”融合促進節(jié)能減排的必要性和緊迫性的認識。

　　二是加大政策和資金扶持力度。利用節(jié)能減排、信息化以及各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，特別是利用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項資金，扶持和推廣先進適用信息技術(shù)在各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，逐步加大對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、示范效果明顯的節(jié)能與信息化技術(shù)改造項目的支持力度。與此同時，應(yīng)采取措施積極引導(dǎo)各類社會資金投入到節(jié)能減排與信息化領(lǐng)域。最后，應(yīng)考慮設(shè)立信息化促進節(jié)能減排專項資金，加強政府引導(dǎo)調(diào)控能力，從而在資金投入方面充分保障“兩化”融合促進節(jié)能減排工作的順利開展。

　　三是做好典型企業(yè)的試點示范工作。對具有推廣潛力的專用系統(tǒng)和典型做法，選擇有基礎(chǔ)、有條件的重點企業(yè)，開展信息化促進節(jié)能減排的試點示范工作?？梢圆扇》中袠I(yè)進行推廣應(yīng)用，在行業(yè)內(nèi)宣傳和鼓勵應(yīng)用效果好的典型企業(yè)和優(yōu)秀應(yīng)用方案，以點帶面，帶動全行業(yè)的深入應(yīng)用。

　　四是建立節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用支撐和服務(wù)平臺。目前，很多新的技術(shù)處在不斷的發(fā)展和演變中，工業(yè)行業(yè)一方面要密切關(guān)注信息通訊技術(shù)的最新進展，并盡快把這些先進技術(shù)應(yīng)用到行業(yè)發(fā)展上來。另一個方面，針對工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排需要解決的關(guān)鍵性和迫切性問題，有關(guān)政府部門應(yīng)組織電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)集中攻關(guān)，從而為工業(yè)各行業(yè)節(jié)能減排提供更好的技術(shù)、裝備和各類解決方案。同時，要大力培育和發(fā)展各類新興的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進而從整體上提升利用信息技術(shù)促進節(jié)能減排的效率和質(zhì)量。此外，應(yīng)著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式，逐步形成信息化促進節(jié)能減排的市場化運作機制，營造有利于專業(yè)信息化服務(wù)企業(yè)成長壯大的市場環(huán)境。

　　五是進一步抓好技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作。各級政府相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并通過信息技術(shù)改造提升其節(jié)能減排的能力?？梢钥紤]以政府資助、貼息貸款和稅費減免等多種方式，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。同時，對企業(yè)投入節(jié)能減排和提升信息化水平的專項投資，可以考慮計入企業(yè)稅前成本。此外，還可以將企業(yè)信息技術(shù)促進節(jié)能減排的相關(guān)技術(shù)改造項目成果納入國家科技獎勵評獎系列，并列入該單位技術(shù)創(chuàng)新評獎的專業(yè)序列。

　　六是加強人才隊伍建設(shè)。首先，應(yīng)建立信息化促進節(jié)能減排的專家隊伍，充分發(fā)揮專家在信息化促進節(jié)能減排方面的咨詢和輔助決策作用。其次，應(yīng)建立完善人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)一批既懂行業(yè)知識又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制，落實各項人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。最后，要多渠道、多層次、多形式開展信息技術(shù)應(yīng)用于節(jié)能減排的教育培訓(xùn)，提高有關(guān)節(jié)能減排從業(yè)人員的信息化意識和信息服務(wù)能力。