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　　如果您是一位正在尋求利用"智能"解決方案來(lái)應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的城市領(lǐng)導(dǎo)人，那么您會(huì)看到很多的同行者。

　　由大規(guī)模城市化帶來(lái)的諸多問(wèn)題--超負(fù)荷的城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通擁堵、能源消耗的飆升和城市間投資競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，正變得日趨復(fù)雜，越來(lái)越多的人關(guān)注"智能"解決方案并著手付諸行動(dòng)。事實(shí)上，各級(jí)政府公布的智能電網(wǎng)、智能城市和可持續(xù)發(fā)展型城市等倡議在城市中都引發(fā)了一場(chǎng)有關(guān)"智能"和"可持續(xù)發(fā)展"的熱烈討論。

　　何為智能城市？

　　目前城市是全球經(jīng)濟(jì)的核心樞紐，是技術(shù)、金融和其他服務(wù)創(chuàng)新的中心。在全球化的影響下，一個(gè)覆蓋全世界的城市層級(jí)體系已逐步形成。在該體系內(nèi)，城市為獲得自然資源和技術(shù)人才而進(jìn)行著激烈角逐。它們不僅要?jiǎng)?chuàng)造傳統(tǒng)就業(yè)機(jī)會(huì)，還要在本地區(qū)建立并引進(jìn)新的行業(yè)。當(dāng)今，為保持自身的全球競(jìng)爭(zhēng)力，城市必須在保持增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)各自所面臨的種種挑戰(zhàn)。

　　如今，技術(shù)已對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并造就了一批處于全球龐大價(jià)值鏈"頂端"的世界級(jí)聯(lián)合企業(yè)，這有助于這些企業(yè)通過(guò)提高資源使用效率而更具生產(chǎn)力 。

　　但是，商界中形成的價(jià)值鏈仍有待在城市中付諸實(shí)現(xiàn)。今天，技術(shù)輔助型互聯(lián)"智能城市"與其說(shuō)是眼前現(xiàn)實(shí)，不如說(shuō)仍是一種愿景，其特點(diǎn)就如那些身居其中的市民一樣，豐富多樣。對(duì)某些人而言，智能城市的重點(diǎn)在于其基礎(chǔ)設(shè)施，例如城市是如何高效地提供各種服務(wù)的。而對(duì)另一些人而言，智能城市的本質(zhì)則是市民能夠獲得的知識(shí)與信息，以及市民如何利用信息開發(fā)新的服務(wù)、實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展。

　　在本報(bào)告中，我們對(duì)"智能城市"進(jìn)行如下定義：

　　戰(zhàn)略地利用數(shù)據(jù)、信息和通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)下述目的的城市：

　　·為市民提供更加高效、新穎或完善的服務(wù)；

　　·監(jiān)測(cè)和跟蹤政府政策的落實(shí)進(jìn)展，包括實(shí)現(xiàn)氣候變化減緩與適應(yīng)目標(biāo)；

　　·管理和優(yōu)化現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，更為高效地進(jìn)行新設(shè)施規(guī)劃；

　　·減少組織孤島，引入新層次的跨部門協(xié)作；

　　·推動(dòng)公共和私營(yíng)部門服務(wù)提供的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。

　　通過(guò)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方之間的利益以及采用新的技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制，城市將能更好地實(shí)現(xiàn)智能城市的全部?jī)r(jià)值。為此，本報(bào)告具體探討了城市和企業(yè)如何通過(guò)更為高效的基礎(chǔ)設(shè)施管理和為全新數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品（信息產(chǎn)品）市場(chǎng)提供支持來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)智能城市價(jià)值。

　　我們?yōu)楹涡枰ㄔO(shè)智能城市

　　今天，各國(guó)城市都面臨著與氣候變化、全球化和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的一系列挑戰(zhàn)，而在將城市溫室氣體排放量削減90%的基礎(chǔ)上，保持并提高日益增長(zhǎng)人口的生活水平便是其中一個(gè)挑戰(zhàn) 。按每周有100萬(wàn)農(nóng)村人口移居城市的速度來(lái)計(jì)算，到2020年，城市人口將達(dá)到差不多50億 ，其中30億人步入中產(chǎn)階層 。

　　所以，智能城市的發(fā)展，是基于對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中多種挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)需要，其中長(zhǎng)期因素包括氣候變化與人口結(jié)構(gòu)變化，而短期因素則包括交通擁堵、能源需求膨脹劑能源價(jià)格上升。

　　《智能2020報(bào)告》 指出，到2020年，全球信息通信技術(shù)輔助型智能電網(wǎng)、智能建筑、智能物流和工業(yè)流程等解決方案有望使城市溫室氣體排放量減少78億噸之多--減排量甚至高于中國(guó)在2010年的總排放量。就經(jīng)濟(jì)效益而言，通過(guò)信息通信訊技術(shù)手段提高的能效可為公共及私營(yíng)部門節(jié)約6000多億歐元的成本。雖說(shuō)如今我們已實(shí)現(xiàn)了部分價(jià)值，但這還并非全部。通過(guò)更好地利用信息和通信技術(shù)，我們的城市將能"發(fā)掘"自身的富余能力，在較低成本的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)和信息來(lái)完善市民服務(wù)。

　　我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)這種價(jià)值

　　信息通信技術(shù)（ICTs）正在迅速改變著我們的世界。在當(dāng)前50億手機(jī)用戶中，20億人是擁有因特網(wǎng)連接的"智能"手機(jī)用戶。僅在印度，每月就有2000萬(wàn)新手機(jī)用戶入網(wǎng)。預(yù)計(jì)到2013年，超過(guò)一半的網(wǎng)絡(luò)連接將為移動(dòng)連接。同時(shí)，信息通信技術(shù)正在成為人們所期望的更加完善的生活和工作環(huán)境的一部分。

　　作為一種整體戰(zhàn)略愿景，智能城市將各種創(chuàng)新的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施解決方案匯集起來(lái)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代城市和社區(qū)面臨的諸多問(wèn)題。如果智能城市能從一個(gè)基本的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題演化成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略組成部分，城市領(lǐng)導(dǎo)者就需要抓住智能城市蘊(yùn)含的全部?jī)r(jià)值機(jī)遇。

　　本報(bào)告旨在幫助解決當(dāng)今行業(yè)內(nèi)部某些懸而未決的問(wèn)題，并加快城市向智能化、可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)的步伐。我們將在以下各章解答如下問(wèn)題：

　　1."智能"城市能夠創(chuàng)造何種價(jià)值？我們?nèi)绾胃玫貙?shí)現(xiàn)這些價(jià)值？

　　2. 智能城市的"產(chǎn)物"是什么？我們?nèi)绾螌⑵鋬r(jià)值最大化？

　　3. 我們需要具備怎樣的領(lǐng)導(dǎo)力和軟性基礎(chǔ)設(shè)施才能把握住這一機(jī)遇？

　　只有明確了信息通信技術(shù)的作用，城市面臨的挑戰(zhàn)才能得以真正解決。信息通信技術(shù)或"智能"解決方案并非靈丹妙藥，我們必須客觀看待其效果范圍。

　　要實(shí)現(xiàn)真正的城市轉(zhuǎn)變，就必須關(guān)注隱藏在城市內(nèi)部的"富余城市"效應(yīng)。信息通信技術(shù)能幫助我們將資源、資源浪費(fèi)和資源消耗聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)智能化進(jìn)行交互式管理，并重新審視我們運(yùn)行能源網(wǎng)絡(luò)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生活及工作方式。

　　城市正在采取哪些行動(dòng)

　　在印度的拉維薩、韓國(guó)的松島、阿布扎比的馬斯達(dá)爾城等世界各地的城市中，人們進(jìn)行著大膽嘗試，從頭開始建設(shè)新的"智能型可持續(xù)發(fā)展城市"。在歐洲，已有23個(gè)城市簽署《綠色數(shù)字憲章》，共同肩負(fù)起開發(fā)"綠色數(shù)字"試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)將溫室氣體排放降低30%的目標(biāo)。此外，C40全球市長(zhǎng)組織也將測(cè)量與監(jiān)控工具視為支持城市實(shí)現(xiàn)繁榮和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。C40城市集團(tuán)中的17個(gè)城市已開始實(shí)施智能電表項(xiàng)目，18個(gè)城市可為市民提供實(shí)時(shí)的交通信息。

　　今天，我們可將人口、數(shù)據(jù)和信息與城市面臨的挑戰(zhàn)聯(lián)系起來(lái)，從而為制定解決方案和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開發(fā)新的資源。在新型數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，城市已成為市民獲得基礎(chǔ)設(shè)施共享和技術(shù)連接等大量互動(dòng)活動(dòng)的載體。技術(shù)為決策者和城市居民提供了開發(fā)上述資源的機(jī)遇，促進(jìn)開發(fā)新應(yīng)用和新服務(wù)，并轉(zhuǎn)而創(chuàng)造更好的生活和工作方式。

　　例如，荷蘭阿姆斯特丹市為市民提供了一項(xiàng)新的應(yīng)用服務(wù)，通過(guò)"智能工作中心"幫助上班族避開交通高峰時(shí)段出行。來(lái)自思科系統(tǒng)公司的巴斯·波爾斯馬（BasBoorsma）表示："一年前，阿姆斯特丹市政當(dāng)局就已認(rèn)識(shí)到，該市可通過(guò)創(chuàng)建智能工作網(wǎng)絡(luò)，制定一項(xiàng)覆蓋全市的"城市-雇員"智能工作戰(zhàn)略，使人們?cè)诩揖涂梢赞k公。通過(guò)這種方式，該市兩萬(wàn)名上班者就僅會(huì)占用120座辦公樓，而非200座。這既是一種節(jié)約能源、降低碳排放的直接方式，還能為人們節(jié)省通勤時(shí)間。"過(guò)去五年，波爾斯馬一直致力于智能工作解決方案的研究。同樣，建立數(shù)字渠道，獲取能源信息，也能為非傳統(tǒng)型供應(yīng)商開辟新的服務(wù)提供途徑，并可能在當(dāng)前能源業(yè)所能預(yù)計(jì)的范圍之外，創(chuàng)造出新的服務(wù)和相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)及效益。

　　本文來(lái)自由埃森哲、氣候組織（The Climate Group）、奧雅納工程顧問(wèn)公司（Arup）、天際數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究會(huì)（Horizon Digital Economy Research）與諾丁漢大學(xué)聯(lián)合編制的《未來(lái)城市智能棲居》報(bào)告。