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   2011年我國節(jié)能服務行業(yè)總產(chǎn)值為1250億元，比2010年強勁增長了49.5%，國辦發(fā)[2010]25號《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》等一系列關于合同能源管理的激勵政策初顯成效。根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年我國節(jié)能服務行業(yè)總產(chǎn)值將達到3000億元，也就是說在接下來的4年里，該行業(yè)還將以每年25%的增速發(fā)展。相對于其他產(chǎn)業(yè)，這是一個令人驚喜的預期。

　　國家電網(wǎng)公司積極響應國家號召，認真履行央企責任，目前27個省級電力公司均成立了節(jié)能服務公司，其中18家已經(jīng)通過了國家發(fā)改委的備案。這些節(jié)能服務公司正在按照國家電網(wǎng)公司節(jié)能服務體系建設的總體要求有條不紊地推進各項工作，有些省的電力節(jié)能服務公司還做出了不錯的成績。但是我們也應該看到，由于成立時間比較晚以及對節(jié)能服務領域還不熟悉等因素，大部分電力節(jié)能服務公司也面臨著不小的困難。

　　首先，很多電力節(jié)能服務公司自身缺少優(yōu)秀的節(jié)能項目管理人員和技術人員，開展能源審計、節(jié)能改造方案制定、項目實施和運維等方面的能力和經(jīng)驗不足；其次，客戶對合同能源管理機制的認識不足，市場開拓難度大，社會誠信體系不完善，存在項目回款困難的風險；再次，激勵政策落實不到位和市場競爭不規(guī)范等因素也制約著電力節(jié)能服務公司的發(fā)展。

　　面對節(jié)能市場大好形勢和現(xiàn)實困難，電力節(jié)能服務公司應加快推進如下幾個方面的工作：

　　第一，應加強電力節(jié)能服務公司的能力建設。節(jié)能服務公司要按照市場化運作的要求，盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，面向全社會選擇、配備所需的管理和技術人員。學習、借鑒國內(nèi)外同行的有益做法和先進經(jīng)驗，找準定位，逐步具備技術實踐能力、投融資管理能力、市場開拓能力、項目管理能力和風險控制能力等。

　　第二，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強多方合作，確保項目成功。成熟的節(jié)能服務公司能夠提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設計、融資、改造、運行管理等專業(yè)化服務。而成立時間較短的電力節(jié)能服務公司在選擇業(yè)務時，要充分考慮自身的核心能力，控制風險，選擇其中有優(yōu)勢的業(yè)務內(nèi)容開展服務，其他環(huán)節(jié)可以整合設備廠商和節(jié)能公司共同合作完成。這樣既可以降低項目風險，又可以多做項目，形成規(guī)模效應，積累經(jīng)驗，這是一條非常有效的發(fā)展途徑。

　　第三，積極為電網(wǎng)公司的節(jié)能項目提供服務。各省成立的電力節(jié)能服務公司對電網(wǎng)技術最熟悉，擅長電網(wǎng)方面的節(jié)能服務工作。每年各級電網(wǎng)企業(yè)都有不少節(jié)能改造項目，比如高效變壓器更換、無功補償、諧波治理等，這些項目如果引入節(jié)能服務機制，或者采用合同能源管理方式進行運作，將為電力節(jié)能服務公司打開一片廣闊的市場。電力節(jié)能服務公司可以在電網(wǎng)節(jié)能項目上充分積累經(jīng)驗，提升能力，為參加更激烈的市場競爭積累豐富的技術和管理經(jīng)驗。

　　第四，按照市場化和專業(yè)化要求管理節(jié)能服務公司。節(jié)能服務是一個充分市場化的產(chǎn)業(yè)，競爭非常激烈。截至2011年年底，全國已經(jīng)有3900多家節(jié)能服務公司，其中2339家通過國家發(fā)改委的備案，這些公司具備相應的技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，有各自的生存之道。電力節(jié)能服務公司要在物資、財務、項目、人員等方面，按照其自身特點進行管理，保證公司規(guī)范運作。因此，各主管部門要因地制宜，盡快出臺針對電力節(jié)能服務公司的各項管理規(guī)定，讓電力節(jié)能服務公司放開手腳，投入到節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的藍海市場中，在做好項目，鍛煉隊伍的同時，完成節(jié)能指標，培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　（作者單位：國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理指導中心）