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　　一、新工業(yè)革命正處于關(guān)鍵的啟動時期

　?。ㄒ唬┛萍几锩鼛淼漠a(chǎn)業(yè)化催生工業(yè)革命

　　關(guān)于 “新工業(yè)革命”的提法在前些年就已經(jīng)不新鮮，之前有“信息化浪潮”、“信息革命”以及“新能源革命”等流行概念。事實上，這些概念與提法，大多數(shù)是一些政策主張或趨勢預(yù)測，并非是對正在發(fā)生事實的客觀描述或科學(xué)總結(jié)。關(guān)于工業(yè)革命，我們應(yīng)該明確兩個認(rèn)識：

　　首先，科技革命并不能等同于工業(yè)革命（或產(chǎn)業(yè)革命）。“信息革命”以及“新能源革命”只是表明若干科技領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些突破或面臨重大突破。只有科技進(jìn)步和創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)化，推動了全球工業(yè)發(fā)生生產(chǎn)方式的革命和全球社會發(fā)生生活方式的革命，我們才能夠說全球進(jìn)入了新一輪工業(yè)革命的新時代。

　　其次，工業(yè)革命作為人類生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，是一個漸進(jìn)的制度變遷的結(jié)果，不可能一蹴而就，必然經(jīng)歷孕育、興起和成熟等幾個階段，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線和發(fā)展路徑有一個探索、確立和擴(kuò)散的演化過程。

　　（二）當(dāng)前新工業(yè)革命興起的主要有利因素

　　首先，從新工業(yè)革命的需求方面來看，各主要經(jīng)濟(jì)體在采納新科技并推動其產(chǎn)業(yè)化來搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點方面態(tài)度積極，制度條件好。金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國家重新審視實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，通過發(fā)展高端制造業(yè)實現(xiàn)向制造業(yè)的復(fù)興是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的必然選擇。而新興經(jīng)濟(jì)體隨著資源能源的緊缺、生產(chǎn)要素成本的提高，其發(fā)展也遇到了日益凸顯的瓶頸制約，制造業(yè)的競爭力難以進(jìn)一步提高。無論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體，真正要解決全球經(jīng)濟(jì)的深層次問題，實現(xiàn)新一輪全球經(jīng)濟(jì)增長，都需要推動形成一場新的工業(yè)革命。

　　其次，從新工業(yè)革命的供給基礎(chǔ)來看，近20年、30年全球社會取得技術(shù)進(jìn)步，為第三次工業(yè)革命的興起奠定了比較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。當(dāng)前蓬勃發(fā)展的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等新科技，正在以極快的速度形成產(chǎn)業(yè)能力和規(guī)模市場，從而為產(chǎn)業(yè)變革提供了強(qiáng)大的動力。

　　工業(yè)革命的本質(zhì)是一場深刻的制度創(chuàng)新和制度變遷。第一次工業(yè)革命創(chuàng)造了機(jī)器工廠的“蒸汽時代”，第二次工業(yè)革命將人類帶入大批量生產(chǎn)的“電氣時代”。如今，生產(chǎn)材料、制造工藝以及綠色能源技術(shù)等一系列重大關(guān)聯(lián)技術(shù)的融合突破，將使整個工業(yè)生產(chǎn)體系提升到一個全新的水平。從制度變遷的需求和供給兩方面結(jié)合來看，雖然還不能明確說“新工業(yè)革命”已經(jīng)全面到來，但可以說科技革命推動新一場工業(yè)革命正處于關(guān)鍵的啟動時期。

　　二、新工業(yè)革命將引發(fā)生產(chǎn)方式的“巨變”

　　（一）未來引領(lǐng)新工業(yè)革命的主要科技創(chuàng)新

　　在未來的新工業(yè)革命中，我們認(rèn)為，新能源、生物科技、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步以及其融合發(fā)展，將在新一輪全球經(jīng)濟(jì)變革中發(fā)揮關(guān)鍵的作用和產(chǎn)生重大的影響：一是以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)；二是3D打印等智能制造技術(shù)；三是可再生能源技術(shù)與能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；四是碳纖維、石墨烯為代表的新材料技術(shù)；五是遺傳基因工程等現(xiàn)代生物技術(shù)。綜合來看，推動這次新工業(yè)革命的科技創(chuàng)新其本質(zhì)可以歸結(jié)為智能制造、能源互聯(lián)、數(shù)字服務(wù)和新材料復(fù)合化等幾大特征。

　?。ǘ┲圃鞓I(yè)的未來發(fā)展趨勢

　　我們認(rèn)為，未來的制造業(yè)將向全球制造、柔性制造、綠色制造、智能制造和服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式也將出現(xiàn)相應(yīng)的重大轉(zhuǎn)變。

　　一是制造網(wǎng)絡(luò)化。在未來的第三次工業(yè)革命中，通過互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造，在新的數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)的促進(jìn)下，將創(chuàng)造虛擬的產(chǎn)業(yè)集群，從而使可以稱為社會化生產(chǎn)的新制造方式成為可能，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)組織形式的改變?？鐕髽I(yè)通過網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品價值鏈分解到不同國家的配套協(xié)作企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)過程由全球范圍內(nèi)多個企業(yè)高效、快捷合作完成，企業(yè)間以網(wǎng)絡(luò)方式跨越邊界與環(huán)境建立緊密聯(lián)系。

　　二是制造智能化。整個生產(chǎn)過程由新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、機(jī)器人、自動化成套生產(chǎn)線組成，制造系統(tǒng)由過去的能量驅(qū)動型向現(xiàn)代信息驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。未來的工廠將由智能軟件操縱，計算機(jī)可以在虛擬環(huán)境中模仿生產(chǎn)系統(tǒng)并生產(chǎn)產(chǎn)品。

　　三是制造柔性化。由于采用了新材料、全新的生產(chǎn)工藝、易操作的機(jī)器人，以及在線制造協(xié)作服務(wù)的普及，工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計及其更改的成本將大幅降低，以可重構(gòu)制造系統(tǒng)為代表的新型制造系統(tǒng)以重排、重復(fù)利用和更新系統(tǒng)組態(tài)或子系統(tǒng)的方式，使得企業(yè)可以根據(jù)客戶需求，及時改變生產(chǎn)工序和工藝，靈活的生產(chǎn)多種產(chǎn)品，實現(xiàn)全局動態(tài)最優(yōu)化、總體高效益和過程高柔性，進(jìn)而贏得競爭優(yōu)勢。

　　四是制造綠色化。3D打印等快速成型制造將使公司可以進(jìn)行本地化生產(chǎn)，并根據(jù)需求的變化快速做出反應(yīng)，而不用預(yù)備大量庫存。產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報廢處理的整個產(chǎn)品生命周期，對環(huán)境的負(fù)面影響最小，資源利用率最高，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

　　五是制造服務(wù)化。生產(chǎn)從以傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造為核心，轉(zhuǎn)向提供具有豐富服務(wù)內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)，直至為顧客提供整體解決方案。同時，發(fā)明和制造過程充分整合，使制造業(yè)和信息高科技等智能行業(yè)的界限越來越模糊。其實質(zhì)是基于制造的服務(wù)和面向服務(wù)的制造的融合。

　　在新的工業(yè)革命中，新的生產(chǎn)方式很有可能既突破低成本的大規(guī)模流水性生產(chǎn)模式，也區(qū)別于高成本的個性化定制，從而將在差異化產(chǎn)品和生產(chǎn)成本之間取得有效平衡。

　　三、新工業(yè)革命對全球產(chǎn)業(yè)分工體系和我國工業(yè)的可能影響

　　首先，第三次工業(yè)革命將重塑國家間比較優(yōu)勢，有助于發(fā)達(dá)國家重塑全球工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。目前，發(fā)達(dá)國家在新材料、新能源、生物技術(shù)和新一代信息技術(shù)方面占據(jù)顯著優(yōu)勢，例如美國在頁巖油氣開采技術(shù)、快速成型制造技術(shù)、復(fù)雜觸摸屏技術(shù)等領(lǐng)域明顯處于領(lǐng)先地位。發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”主要是對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，重點是對高附加值環(huán)節(jié)的再造。隨著推動新工業(yè)革命先導(dǎo)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展期，高成本國家通過更靈活、更經(jīng)濟(jì)的新制造裝備生產(chǎn)更具個性化的、更高附加值的產(chǎn)品，未來在制造領(lǐng)域的實力對比將重新向發(fā)達(dá)國家傾斜。而發(fā)展中國家在制造業(yè)產(chǎn)出方面追趕發(fā)達(dá)國家的速度將較第一個十年顯著放慢。這會影響到全球產(chǎn)業(yè)的地域布局，進(jìn)而導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)大重組。

　　其次，由于我國土地、勞動力等要素成本的不斷上升，來自發(fā)達(dá)國家高端壓制和發(fā)展中國家低端承接的“雙向擠壓”對我國工業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達(dá)國家憑借領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究能力、強(qiáng)大的高新技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢，率先搶占先進(jìn)制造業(yè)制高點，加緊從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和市場等方面設(shè)置門檻，使我國制造業(yè)向價值鏈高端升級的難度增大；另一方面，發(fā)達(dá)國家通過加大研發(fā)投入、加強(qiáng)投資及稅收優(yōu)惠政策，吸引高端制造企業(yè)回歸，我國通過吸引外國直接投資來獲取高科技跨國公司技術(shù)溢出的機(jī)會將越來越難。如果未來快速成型制造技術(shù)快速成熟，將大大降低包括資金、勞動力、以及包裝和配送等其他環(huán)節(jié)投入的各項生產(chǎn)成本，大規(guī)模生產(chǎn)的裝配線和完善的供應(yīng)鏈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性將趨于下降，我國工業(yè)可能面臨在低端環(huán)節(jié)的既有比較優(yōu)勢喪失之憂。如果我們不能在技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和制度效率提升方面取得大突破，那我國作為全球制造業(yè)中心的優(yōu)勢將被逐漸削弱。

　　四、如何迎接新工業(yè)革命對我國的挑戰(zhàn)

　　第三次工業(yè)革命浪潮的來臨對我國是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。當(dāng)前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)國，成功應(yīng)對新工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，必須要有四大創(chuàng)新來驅(qū)動和支撐：

　　一是觀念的創(chuàng)新。我國在改革開放30年工業(yè)增長迅速，成就顯著，但是付出的代價也極大。不僅僅是環(huán)境的代價，更多的還要看到觀念、行為方式、企業(yè)家精神方面付出的代價?，F(xiàn)在我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念是求大求快，規(guī)模要大，事情要快，工業(yè)體系沒有向上的創(chuàng)新力，實行的是以模仿、跟隨為主的平推式工業(yè)化，工業(yè)技術(shù)積累較少，也沒有建立起現(xiàn)代的先進(jìn)的工業(yè)文明。如果觀念不創(chuàng)新，第三次工業(yè)革命對我們更多的是挑戰(zhàn)而不是機(jī)遇。

　　二是制度的創(chuàng)新。在我國工業(yè)發(fā)展低成本優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)的情況下，只有通過制度創(chuàng)新，才能提升我國工業(yè)在新一輪國際競爭中的有利地位。政府應(yīng)及時進(jìn)行轉(zhuǎn)型，積極轉(zhuǎn)變政府角色，不斷優(yōu)化政府職能，推進(jìn)政府自身改革努力，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。應(yīng)深化科技體制改革，整合現(xiàn)有科研資源，形成工業(yè)共性技術(shù)的國家研究開發(fā)體系。應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程。

　　三是科技的創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是中國工業(yè)能否真正“后來居上”的關(guān)鍵因素。必須堅持技術(shù)創(chuàng)新，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。不斷加強(qiáng)對新技術(shù)和新能源研發(fā)的扶持力度，積極推動新技術(shù)和新能源的廣泛應(yīng)用。應(yīng)突破支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的關(guān)鍵技術(shù)，為第三次工業(yè)革命做好技術(shù)準(zhǔn)備。應(yīng)不斷加快推進(jìn)兩化深度融合，把信息化與工業(yè)化深度融合作為加快走新型工業(yè)化道路的重要途徑，通過自主創(chuàng)新力爭在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

　　四是教育的創(chuàng)新。第三次工業(yè)革命是新技術(shù)的競爭，而本質(zhì)上更是人才的競爭。新的工業(yè)革命技術(shù)需要大批的創(chuàng)新型人才。而當(dāng)前我國的教育體制和方式難以適應(yīng)這樣的需求。大力推進(jìn)教育創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急，只有我們的教育體系能夠解答“錢學(xué)森之問”、能夠培養(yǎng)出一批能夠適應(yīng)即將到來的第三次工業(yè)革命的創(chuàng)新型人才，我國建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國的夢想才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　（作者單位：工信部賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）