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風電“棄風”頑疾待解

http://m.007sbw.cn 2012-11-29 17:04 來源：中國科學報

處于“寒冬期”的風電行業(yè)近期迎來了政策“暖風”。圖片來源：昵圖網

近日，國家能源局副局長劉琦在2012北京國際風能大會上表示，中國目前是風電裝機全球排名第一的國家，今年預計將超過6000萬千瓦，發(fā)電量超過1000億千瓦時。

過去五六年間，中國的風電行業(yè)經歷了一輪井噴式大發(fā)展。但尷尬的是，雖然我國風電新增裝機位居世界前列，但在很多地方風電電量并未得到有效利用，“棄風”成為制約我國風電發(fā)展的最大頑疾。

不斷惡化的“棄風”

2006年后，我國風電產業(yè)開始駛入快車道，裝機總量從2007年的585萬千瓦增加到2011年的6236萬千瓦，增速位居世界第一；國際市場份額也從2005年的2％上升至2010年底的23％。中國已然成為不折不扣的風電大國。

然而，在這些令人振奮的數字背后，卻隱藏著風電行業(yè)疾速追風帶來的隱憂。

據《中國風電發(fā)展報告2012》顯示，去年我國風電企業(yè)因“棄風”限電造成的損失高達50億元以上，全國“棄風”量超過100億千瓦時，12％的風電被浪費。

中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會主任李俊峰透露，今年的“棄風”情況不但沒有改善，而且還在不斷惡化，預計“棄風”量將超過300億千瓦時。

豐富、低廉的風能為何會被棄用？

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛對《中國科學報》記者表示，由于我國的風電場建設規(guī)劃與電網規(guī)劃不夠銜接，造成大量風電難以消納，只好無奈“棄風”。

“前一階段風電裝機量過多，而后面的送出和調峰又配不上。”施鵬飛表示，風電項目建設周期短，而相應配套送出的電網工程建設周期長，雙方建設不同步，導致電網接收無法滿足大量風電外送的需求，最終加劇風電并網的難度。

在施鵬飛看來，電力系統(tǒng)還需實現供電與用電電量的實時平衡，而風力資源本身的不確定性及波動性也給電網穩(wěn)定運行帶來了困難。

“有風時不一定有負荷需求，有負荷需求時不一定有風，二者很難協(xié)調。”施鵬飛說。

由于風力所發(fā)電力無法儲存，如果沒有強大的外送輸電網絡，過多開發(fā)的風電必然會被棄用。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主任賀德馨指出，我國目前系統(tǒng)調峰能力和風電跨區(qū)輸送能力明顯不足，現有的電力調度模式已經不能完全適應風電的規(guī)模化發(fā)展。

另外，如何平衡風電和火電的利益，也是風電面臨的另一重要矛盾。

施鵬飛表示，風電產業(yè)的強大觸動了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的利益。但是在現有的體制下火電仍然按照計劃體制下達計劃電量，不足的電量才由風電給予補償，這顯然是不合理的。

劉琦也持相同觀點：“‘棄風’現象反映出傳統(tǒng)能源體系、管理體制和政策措施還不能完全適應風電等新能源發(fā)展的需要。中國在加快風電發(fā)展的同時，還需破除傳統(tǒng)體制機制的障礙和束縛。”

從量變到質變

面對裝機容量急劇膨脹的風電，如何破解“棄風”及并網難題，成為出席此次國際風能大會的專家們熱議的焦點。

據劉琦透露，下一步國家能源局將完善法規(guī)體系及配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購。

劉琦表示，未來我國將加強電力系統(tǒng)建設，擴大配置風能資源的范圍，推動風電在更大的電力市場中消納。與此同時，還將通過創(chuàng)新風電利用方式來適應風電間歇性的特點，促進風電就地消納。

不過，在中國工程院院士杜祥琬看來，中國風電的健康發(fā)展仍需依靠質量和核心能力勝出。在風能快速增長的同時，應注意突破技術和經濟的瓶頸，增強自主創(chuàng)新能力并打好產業(yè)基礎。

杜祥琬建議，國家要加強風能基礎研究的投入，設計出高效率、高效能以及適應我國不同地區(qū)特點的機組。此外，還要努力發(fā)展現代化智能電網和儲能技術，進一步提高風電的并網率。

另外，他認為，風能發(fā)展的基本路線是以發(fā)電為主，而發(fā)電的重點除了陸上風電，還應積極推進海上風電，堅持風電集中開發(fā)與分散發(fā)展并行。與此同時，地方和企業(yè)對風電發(fā)展也要進一步回歸理性，不能只追求速度和規(guī)模，還需做好樣機檢測，處理好質量、安全與效益的關系。

尤其值得注意的是，在風電跑馬圈地時代，風機制造企業(yè)產能擴充過快。如今，由于風電市場放緩、投資下滑，企業(yè)產能過剩、應收賬款大幅增加等一系列問題也相繼爆發(fā)。

對此，李俊峰建議，風機制造商要認清中國風電發(fā)展所處的階段，不要盲目擴張，要在質量、穩(wěn)定性、發(fā)電量上下工夫。

施鵬飛則認為，制造商虧損的問題應由市場競爭去解決，首先是要遏制惡性低價競爭。企業(yè)要憑借自身實力保證產品質量，通過業(yè)績來證實機組的可靠性。

“誰掌握核心技術誰就能適應市場的需求。”施鵬飛稱，今后國內風機將朝著能適應更低風速、更復雜地形的方向發(fā)展，風場建設也將朝著管理更加精細、可使用多種風機機型的方向發(fā)展。

前景可期

值得關注的是，處于“寒冬期”的風電行業(yè)近期迎來了政策“暖風”。

今年7月和9月底，國家能源局連續(xù)追加了兩批超過3000萬千瓦的風電項目，將其列入可再生能源電價附加補貼范疇。隨著可再生能源電價附加征收標準在2011年年底上調至8厘/千瓦時，業(yè)內預計今年的電價附加補貼資金可望超過200億元。

分析人士認為，風電補貼政策頻現暖意，或許是國家釋放出的一系列“救市”的政策信號。

與此同時，新頒布的《中國“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和風電發(fā)展規(guī)劃》也明確指出，到2015年中國風電并網裝機將達到1億千瓦以上，2020年達到2億千瓦。如果按照今年6000萬千瓦計算，未來8年我國風電并網裝機將增加兩倍以上。

賀德馨認為，上述目標的實現，將推動風電為調整能源結構、應對氣候變化發(fā)揮更大作用，巨大的市場規(guī)模也將為我國風電成為具有國際競爭力的重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)夯實基礎。

另外，發(fā)展海上風電也成為世界各國的共識。根據《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2020年底，我國海上風電裝機容量將達到30吉瓦，中國海上風電面臨著千億元的大市場。

而在杜祥琬看來，隨著我國風電技術的進步、并網率的提高、風電機組價格的逐步下降以及市場的不斷擴展，未來中國風電產業(yè)將呈現穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。

記者在北京國際風能展覽會上還了解到，美國、南非、蒙古等多個國家的代表都紛紛向中國企業(yè)拋出了“橄欖枝”，邀請其前往當地投資，我國風電行業(yè)有望借此迎來新一輪的加速發(fā)展期與投資熱潮。

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