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　　 12月27日，工業(yè)和信息化部“全國工業(yè)和信息化工作會議”在京召開。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)2012年和近五年的工作，部署2013年任務(wù)。

　　工信部黨組成員、部長苗圩出席會議，并作題為“全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力開創(chuàng)中國特色新型工業(yè)化信息化發(fā)展新局面”的工作報(bào)告。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)入重質(zhì)重效發(fā)展新階段

　　黨的十八大明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮斗目標(biāo)，以及加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，對推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。對此，苗圩要求工業(yè)和信息化系統(tǒng)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

　　一是深刻領(lǐng)會全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)和信息化發(fā)展的使命感、責(zé)任感。當(dāng)前我國工業(yè)化總體上仍處于中期階段。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番目標(biāo)，需要工業(yè)在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持一定增速，更要求增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，大幅提升勞動生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會進(jìn)步。

　　二是深刻認(rèn)識工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重?？傮w上，支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。我國工業(yè)已進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展新階段，能否用好機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于認(rèn)識和行動。

　　三是按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。相關(guān)部門要按照“四個(gè)著力”、“五個(gè)更多”的要求，立足提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在加快形成新的發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化，并進(jìn)一步深化改革開放。

　　今年各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

　　今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，圍繞主題主線，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃“6＋1”活動為抓手，切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃實(shí)施，各方面工作取得新的重大進(jìn)展。

　　工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)增長。1~11月，全國工業(yè)投資達(dá)13.9萬億元，其中制造業(yè)投資11.3萬億元，同比分別增長21.1%和22.8%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過40%。汽車出口有望達(dá)到100萬輛，電子商務(wù)交易額超過7萬億元。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車等規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，部省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向、項(xiàng)目、產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)有效對接。

　　自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。“核高基”、新一代移動通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型飛機(jī)、載人航天與探月工程等科技重大專項(xiàng)加快推進(jìn)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。第一艘航母交接入列，TD-LTE-Advanced成為第四代兩大國際移動通信標(biāo)準(zhǔn)之一，大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家批量出口。

　　小微企業(yè)扶持力度顯著加大。隨著國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，以及有關(guān)部門配套40多項(xiàng)政策措施的出臺與落實(shí)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年擔(dān)保機(jī)構(gòu)為16萬戶小型微型企業(yè)提供低收費(fèi)擔(dān)保，貸款額達(dá)到6038億元。

　　五是兩化融合和通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)。當(dāng)前，國務(wù)院出臺了關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見，國家信息安全戰(zhàn)略已制訂完成。信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新不斷深化。

　　明年預(yù)期工業(yè)增長約10%

　　不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措。這些新要求有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，是工業(yè)和信息化系統(tǒng)明年工作的重要著力點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，明年工業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口交貨值和企業(yè)利潤不低于2012年水平；電信業(yè)務(wù)總量和主營業(yè)務(wù)收入分別增長10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶超過1億戶；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長25%左右。

　　會議明確了明年的重點(diǎn)工作任務(wù)，一是著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。大力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造；以質(zhì)量工程技術(shù)應(yīng)用和品牌培育為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動；大力培育信息消費(fèi)；推動落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資“新36條”政策細(xì)則；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和生產(chǎn)要素保障。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力化解產(chǎn)能過剩矛盾；加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)；組織實(shí)施好國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。四是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見；切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。五是加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。重點(diǎn)抓好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。六是大力推進(jìn)信息化發(fā)展，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。七是加快發(fā)展先進(jìn)國防科技工業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。突出做好武器裝備科研生產(chǎn)重大事項(xiàng)組織協(xié)調(diào)；堅(jiān)持需求牽引和技術(shù)推動并重，推進(jìn)先進(jìn)軍工核心能力建設(shè)；發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。八是積極推進(jìn)深化改革和對外開放，探索實(shí)踐新時(shí)期的大部門體制。