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　　 12月27日，工業(yè)和信息化部“全國工業(yè)和信息化工作會議”在京召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)2012年和近五年的工作，部署2013年任務。

　　工信部黨組成員、部長苗圩出席會議，并作題為“全面貫徹落實黨的十八大精神，努力開創(chuàng)中國特色新型工業(yè)化信息化發(fā)展新局面”的工作報告。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)入重質(zhì)重效發(fā)展新階段

　　黨的十八大明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮斗目標，以及加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，對推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。對此，苗圩要求工業(yè)和信息化系統(tǒng)要緊密結(jié)合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　一是深刻領會全面建成小康社會的目標任務，切實增強加快工業(yè)和信息化發(fā)展的使命感、責任感。當前我國工業(yè)化總體上仍處于中期階段。實現(xiàn)工業(yè)化目標，實現(xiàn)兩個翻一番目標，需要工業(yè)在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持一定增速，更要求增強工業(yè)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，大幅提升勞動生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會進步。

　　二是深刻認識工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的重大機遇和風險挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務緊迫而繁重。總體上，支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機制已經(jīng)形成。我國工業(yè)已進入從數(shù)量、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展新階段，能否用好機遇、應對挑戰(zhàn)，關鍵取決于認識和行動。

　　三是按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，實現(xiàn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。相關部門要按照“四個著力”、“五個更多”的要求，立足提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在加快形成新的發(fā)展方式上取得重大進展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快推進創(chuàng)新能力建設，加快推進工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加快推進經(jīng)濟社會信息化，并進一步深化改革開放。

　　今年各項工作取得新進展

　　今年以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，圍繞主題主線，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進，以轉(zhuǎn)型升級行動計劃“6＋1”活動為抓手，切實抓好“十二五”規(guī)劃實施，各方面工作取得新的重大進展。

　　工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)增長。1~11月，全國工業(yè)投資達13.9萬億元，其中制造業(yè)投資11.3萬億元，同比分別增長21.1%和22.8%。預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過40%。汽車出口有望達到100萬輛，電子商務交易額超過7萬億元。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車等規(guī)劃發(fā)布實施，部省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點方向、項目、產(chǎn)品上實現(xiàn)有效對接。

　　自主創(chuàng)新能力進一步提升。“核高基”、新一代移動通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機床、大型飛機、載人航天與探月工程等科技重大專項加快推進，一批關鍵核心技術(shù)取得突破。第一艘航母交接入列，TD-LTE-Advanced成為第四代兩大國際移動通信標準之一，大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線實現(xiàn)向發(fā)達國家批量出口。

　　小微企業(yè)扶持力度顯著加大。隨著國務院《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，以及有關部門配套40多項政策措施的出臺與落實，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，今年擔保機構(gòu)為16萬戶小型微型企業(yè)提供低收費擔保，貸款額達到6038億元。

　　五是兩化融合和通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進。當前，國務院出臺了關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見，國家信息安全戰(zhàn)略已制訂完成。信息技術(shù)在重點行業(yè)、重點領域的集成應用和融合創(chuàng)新不斷深化。

　　明年預期工業(yè)增長約10%

　　不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、發(fā)展目標和重大舉措。這些新要求有很強的針對性、指導性，是工業(yè)和信息化系統(tǒng)明年工作的重要著力點。

　　據(jù)介紹，明年工業(yè)主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口交貨值和企業(yè)利潤不低于2012年水平；電信業(yè)務總量和主營業(yè)務收入分別增長10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶超過1億戶；軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入增長25%左右。

　　會議明確了明年的重點工作任務，一是著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。大力加強企業(yè)技術(shù)改造；以質(zhì)量工程技術(shù)應用和品牌培育為重點，實施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項行動；大力培育信息消費；推動落實鼓勵引導民間投資“新36條”政策細則；加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預測預警和生產(chǎn)要素保障。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力化解產(chǎn)能過剩矛盾；加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展信息技術(shù)服務業(yè)，促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是大力加強創(chuàng)新能力建設，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力突破重點領域關鍵核心技術(shù)；組織實施好國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；扎實推進技術(shù)標準體系建設。四是進一步優(yōu)化政策環(huán)境，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。落實國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見；切實緩解中小企業(yè)融資難。五是加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步提高監(jiān)管能力和水平。重點抓好寬帶基礎設施建設；加強3G網(wǎng)絡建設和業(yè)務應用。六是大力推進信息化發(fā)展，切實保障網(wǎng)絡信息安全。七是加快發(fā)展先進國防科技工業(yè)，扎實推進軍民融合式發(fā)展。突出做好武器裝備科研生產(chǎn)重大事項組織協(xié)調(diào)；堅持需求牽引和技術(shù)推動并重，推進先進軍工核心能力建設；發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機制作用，完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。八是積極推進深化改革和對外開放，探索實踐新時期的大部門體制。