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　　“今年以來，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。盡管一度有所回落，但進(jìn)入下半年之后，隨著中央一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的政策措施逐步到位，工業(yè)運(yùn)行下行壓力逐步緩解，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。”

　　10月24日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)肖春泉，在出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速止降轉(zhuǎn)升，企業(yè)信心增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，信息消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用日益明顯。

　　他表示，四季度工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，切實(shí)把化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進(jìn)信息消費(fèi)、支持小微企業(yè)發(fā)展等政策措施落實(shí)到位，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍也一同出席了發(fā)布會(huì)并答記者提問。

　　1 工業(yè)增速回升勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，比上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)9.5%、9.1%和10.1%。數(shù)據(jù)顯示，三季度工業(yè)生產(chǎn)的增速相比二季度有明顯加快，工業(yè)已有加速回升態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)此，肖春泉指出，三季度增長(zhǎng)回升比較明顯。6、7、8、9這4個(gè)月分別增長(zhǎng)8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有較大幅度回升，一些行業(yè)回升勢(shì)頭比較強(qiáng)勁。

　　從效益看，今年前8個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.8%，增速比上半年加快了1.7個(gè)百分點(diǎn)，去年同期工業(yè)利潤(rùn)是下降了3.1%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比也有所提高，提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。從這個(gè)情況來看，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況盡管改善幅度不是很大，但是也有所改善。

　　而從市場(chǎng)價(jià)格看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比降幅這兩個(gè)月也在收窄，環(huán)比出現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)月的回升。9月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)升到了51.1%，已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月回升，近期市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。

　　肖春泉特別強(qiáng)調(diào)指出，雖然出現(xiàn)了上述積極變化，但是也應(yīng)該看到，當(dāng)前有效需求特別是外需仍然不足，產(chǎn)能過剩的矛盾仍然比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難總體狀況還沒有得到根本改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不是很牢固。

　　為此，針對(duì)工業(yè)中存在的問題和矛盾，工業(yè)和信息化部將按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革之間的關(guān)系，確保工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　2 小微企業(yè)困難矛盾仍然突出

　　在綜合分析運(yùn)行數(shù)據(jù)之后，肖春泉指出，盡管近期宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升向好，但是從微觀層面來看，有些企業(yè)的指標(biāo)并沒有明顯的改善，特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)困難的矛盾仍然十分突出。

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)字來看，前三季度增加值同比增長(zhǎng)11.6%，比上年同期回落了0.7個(gè)百分點(diǎn)。9月份，小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)指數(shù)為48.8%，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月回落，并且連續(xù)17個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值以下。小型、微型企業(yè)由于勞動(dòng)密集型企業(yè)多，勞動(dòng)成本上升，加上和勞動(dòng)成本有關(guān)的“五險(xiǎn)一金”造成企業(yè)的成本上升比較快。雖然現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)出廠價(jià)格，包括大宗原料價(jià)格都在回落，但是對(duì)小型、微型企業(yè)的影響不是很大。此外，還有小型、微型企業(yè)融資難的問題，仍然沒有明顯的改觀。一些小型微型企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)比較快，造成了當(dāng)前資金鏈比較緊張，這些問題應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

　　肖春泉表示，黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視，解決小型、微型企業(yè)的困難。去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了專門扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的文件，即《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。各有關(guān)部門、各地方也在認(rèn)真貫徹落實(shí)，目前總共出臺(tái)了60個(gè)政策性的文件，全國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)省、市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市結(jié)合本地的實(shí)際情況出臺(tái)了貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見，部分省市還將小微企業(yè)的發(fā)展工作列入政府年度考核的范圍。

　　下一步，工信部將加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，狠抓一系列有關(guān)小微企業(yè)健康發(fā)展的文件政策貫徹落實(shí)，重點(diǎn)在完善財(cái)稅政策、緩解融資困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面加大工作力度。同時(shí)，深入開展好幫扶小微企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)健康和平穩(wěn)發(fā)展。

　　3 工業(yè)行業(yè)運(yùn)行分化較為明顯

　　從今年行業(yè)增加值來看，增速比較快的有鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子、機(jī)械工業(yè)中的汽車和儀表，增速都超過10%以上。而增速比較慢的是能源類的，如煤炭、石油石化、電力，相對(duì)增速比較低。而其他的行業(yè)則在兩者之間。從利潤(rùn)構(gòu)成來講，今年好的行業(yè)利潤(rùn)分化也非常嚴(yán)重，發(fā)生了比較大的分化。

　　肖春泉分析指出，現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)正在逐步成熟，生產(chǎn)能力整體提升比較大。在這種情況下，一些行業(yè)、行業(yè)間、行業(yè)上下游出現(xiàn)一些分化，大多數(shù)是由于外部條件發(fā)生變化，引起了行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過剩，出現(xiàn)了分化。綜合分析主要有四個(gè)因素：

　　一是煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)。去年初的時(shí)候秦皇島5500大卡的煤炭?jī)r(jià)格是每噸780元，到現(xiàn)在是530元，下降了將近1/3。煤炭?jī)r(jià)格的大幅度下降對(duì)整個(gè)工業(yè)的整體利潤(rùn)影響不是很大，但對(duì)整個(gè)工業(yè)行業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)分布產(chǎn)生的影響是非常大的。今年水泥價(jià)格不高，可是利潤(rùn)率提高，建材行業(yè)扭虧為盈，就是從煤炭?jī)r(jià)格當(dāng)中獲得的一塊好處。

　　二是勞動(dòng)力價(jià)格的影響。近年來很多省的勞動(dòng)力成本在上升，各省情況不一，大致在17%~20%之間。盡管大宗原料價(jià)格，比如煤炭?jī)r(jià)格回落，但是對(duì)于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)來講，比如輕工業(yè)、食品工業(yè)、軟件業(yè)，這類的企業(yè)原料價(jià)格下降，能源價(jià)格對(duì)它沒有多少利好，相反勞動(dòng)力成本上升對(duì)它的影響很大。企業(yè)成本一上升，或者吃掉了企業(yè)利潤(rùn)，或者推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。近一段時(shí)間CPI相對(duì)比較高，和這個(gè)因素有一定的關(guān)系。

　　三是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)來看，有的企業(yè)看到當(dāng)前產(chǎn)品供大于求的狀況，主動(dòng)開拓新市場(chǎng)，主動(dòng)研發(fā)新產(chǎn)品，努力創(chuàng)造新的需求，努力做好轉(zhuǎn)型升級(jí)、抓科技進(jìn)步，避免在同一類產(chǎn)品上和其他相類似的企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)，這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也是比較好的。

　　四是產(chǎn)能過剩程度不一樣，對(duì)分化影響也很大。無論是行業(yè)間還是行業(yè)上下游，產(chǎn)能過剩不顯著，或者產(chǎn)能不怎么過剩，這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好。過剩越嚴(yán)重，這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越困難。