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綠色工業(yè)路在何方

http://m.007sbw.cn 2014-01-02 10:33 來源:經濟日報

  要實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變,工業(yè)必須轉型升級,走綠色發(fā)展道路。在這一過程中,要正視問題,依靠自主創(chuàng)新,加大對環(huán)保產業(yè)的支持力度

  黨的十八屆三中全會強調,加快轉變經濟發(fā)展方式,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)是我國國民經濟中資源、能源消耗和污染物排放最多的領域,要實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變,工業(yè)必須轉型升級,走綠色發(fā)展道路。那么,未來綠色工業(yè)走向何方?綜合起來,有以下幾個判斷。

  第一,受制于我國的經濟實力和科技水平,生產方式、管理方式、工業(yè)流程和消費模式很難瞬間轉變。

  去年以來,我國30多個城市出現(xiàn)了嚴重的霧霾天氣。當然,霧霾并非中國獨有,而是一個普遍存在的問題。例如,1943年美國洛杉磯光化學煙霧事件和1952年英國倫敦煙霧事件。在某種程度上,資源環(huán)境等問題的出現(xiàn)似乎是工業(yè)化的必然代價。

  改革開放以來,我國經濟迅速發(fā)展,當前經濟總量居世界第二位。但是,我國人均GDP還遠遠低于世界平均水平。毫無疑問,當前和今后一個時期,我們迫切需要按照黨的十八屆三中全會精神,轉變發(fā)展方式,同時處理好發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。然而,受制于我國的經濟實力和科技水平,生產方式、管理方式、工業(yè)流程和消費模式很難瞬間轉變,尚需一定時日。

  第二,在看到我國經濟社會發(fā)展成績的同時,更應該正視存在的問題,以明確綠色工業(yè)的發(fā)展方向。

  其一,我國是經濟大國,不是經濟強國。目前,我國推動經濟增長的主要產業(yè)仍處于國際分工和產業(yè)鏈的中低端,GDP科技含量不高。其二,我國是投資大國,不是投資強國。2012年,中國對外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高。但我國對外投資多集中于資源開發(fā)和初級產品加工制造等領域,總體經濟效益不佳。其三,我國是外貿大國,不是外貿強國。我國出口以加工貿易為主,附加值相對較低,先進技術設備、關鍵零部件等領域的貿易與發(fā)達國家還有著巨大差距。其四,我國是科技大國,不是科技強國。2012年,國家知識產權局受理發(fā)明專利申請65.3萬件,但我國專利科技含金量普遍偏低,大量先進的專利技術仍掌握在發(fā)達國家手中,如80%的芯片依賴進口。

  只有通過持續(xù)的科技創(chuàng)新,才能推進我國經濟轉型升級、優(yōu)化貿易和投資結構,保持經濟又好又快地增長。此前,我國從國外引進了大量的先進技術,在一定程度上推動了工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。然而,“重技術引進、輕消化吸收”是國內企業(yè)仍然普遍存在的問題,逐漸形成對國外先進技術的習慣性依賴。眾所周知,關鍵技術是買不來的,要實現(xiàn)經濟的持續(xù)發(fā)展,必須依靠自主創(chuàng)新。因此,有必要處理好國際合作與自主創(chuàng)新的關系,加強與相關國家在科技領域的合作,利用廣闊的國內外市場,以市場換技術、以市場換市場、以市場育技術,提高企業(yè)科技引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

  第三,在綠色低碳產業(yè)的培育、新能源等新興產業(yè)的發(fā)展方面,相關部門須有所作為。

  大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)、新能源等新興產業(yè),可以在日益嚴重的生態(tài)危機中找到新的經濟增長點。目前,隨著環(huán)境問題的日趨嚴重,我國加大了對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的支持力度?!?ldquo;十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更是提出,到2015年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右。雖然節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速,但產業(yè)還存在著規(guī)模較小、實力較弱、技術落后等問題,很難滿足綠色工業(yè)發(fā)展的需求。

  要實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的長足發(fā)展,相關部門須有所作為,在做好引導、規(guī)范、監(jiān)督工作的同時,還應主動服務企業(yè),組織和整合好相關資源,推動“政產學研用”的結合,幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和問題等,助力綠色低碳產業(yè)、新能源等新興產業(yè)的繁榮發(fā)展。

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