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電工行業(yè)啟動“十三五”指導意見編制工作

http://m.007sbw.cn 2015-01-29 16:48 來源:中國工業(yè)報

  近期以來,從中央到地方,“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作正在緊鑼密鼓地進行之中。按照工業(yè)和信息化部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會等上級部門的相關(guān)要求,中國電器工業(yè)協(xié)會于2015年1月9日在北京召開《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制工作啟動會暨《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展重大問題研究》課題開題會,對行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作進行科學安排和周密部署。原機械工業(yè)部副部長陸燕蓀、孫昌基,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司王瑞華處長、節(jié)能與綜合利用司尤勇處長、科技司張力超處長,中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌,中國電器工業(yè)協(xié)會副會長楊啟明、副會長兼秘書長方曉燕等出席會議。

  中國電器工業(yè)協(xié)會副會長郭振巖主持會議。

  會議認為,為深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署,確保穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的各項政策措施落實,科學編制并有效實施《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》,在全球制造業(yè)新一輪變革的大背景下,對于促進我國電器工業(yè)實現(xiàn)由大變強具有十分重要的意義。

  明確指導思想

  此次會議的意義非同尋常。郭振巖表示,在“十二五”期間,電工行業(yè)克服多種困難,積極拼搏奮進,取得了長足發(fā)展,收獲了驕人業(yè)績。為使電工行業(yè)在“十三五”期間,在新常態(tài)、新形勢下持續(xù)健康發(fā)展,特此召開《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制工作啟動會,明確任務,提出要求。

  “電工行業(yè)在整個裝備制造業(yè)的地位舉足輕重,所以電工行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,對裝備制造業(yè)支撐的作用相當重要。”王瑞華在發(fā)言時如是表示。

  據(jù)了解,《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》既包括編制電器工業(yè)總體指導意見,也包括編制電器工業(yè)各細分領(lǐng)域的分行業(yè)指導意見。其總體思路是要保證總體指導意見和分行業(yè)指導意見能夠有機統(tǒng)一;客觀真實反映行業(yè)現(xiàn)狀;切實指導行業(yè)未來五年的發(fā)展;真正為政府決策提供技術(shù)支撐。

  據(jù)此,《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》確立了明確的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實黨中央、國務院的各項決策部署,充分發(fā)揮市場資源配置作用,以推進兩化深度融合為著力點、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、以提升核心競爭力為目標,依托重大專項實施和重大工程建設,注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進電器工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》的發(fā)展戰(zhàn)略確定為“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、兩化融合”。

  部署主要任務

  《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制工作是電工行業(yè)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵。為此,中國電器工業(yè)協(xié)會高度重視,加大投入,全力推進。出席會議的有關(guān)領(lǐng)導在講話中紛紛提出具有科學性、針對性、指導性的意見。

  陸燕蓀在會上作重要講話,他強調(diào):《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制工作要根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,踏踏實實做好推動實施工作。要把信息化融合進去,加強信息化管理;要根據(jù)不同企業(yè)、不同條件制定有針對性的規(guī)劃;要調(diào)動提高企業(yè)的積極性,實現(xiàn)“近零排放”目標;進一步解決共性技術(shù)研究問題、建設完善電工行業(yè)科技創(chuàng)新體系。他要求有關(guān)單位要提高戰(zhàn)略規(guī)劃水平;要在保持原有優(yōu)勢的基礎上,努力開拓新的業(yè)務。

  尤勇指出,《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》的編制工作要結(jié)合國家大政方針,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,重點是要關(guān)注工業(yè)超級能效工作。他認為,還應關(guān)注生產(chǎn)制造過程及實際應用環(huán)節(jié),在發(fā)展進程中要科學推進取得的成效和基礎、明確判斷面臨的趨勢和挑戰(zhàn)、清晰認識到存在的差距,科學謀劃未來指標和目標,合理制定實施路徑和方案。

  “《電器工業(yè)‘十三五’發(fā)展指導意見》編制工作應該更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)自身、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。”張力超提出了建設性的意見。

  陳斌在講話中提出了《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制時需要考慮的兩個關(guān)鍵性問題:一是如何解決目前高端設備依賴進口材料和關(guān)鍵技術(shù)的問題?二是如何解決機械行業(yè)推進轉(zhuǎn)型升級的問題?他建議,《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制時要突出兩個導向,即問題導向和市場導向。

  提出總體要求

  楊啟明在講話中強調(diào),要把《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》編制工作,作為電工行業(yè)2015年工作的重中之重,全力保障編制工作順利開展和有效實施。

  他提出編制工作的總體要求:一是要解放思想,開拓創(chuàng)新。加強戰(zhàn)略思維,擴大國際視野,從各行業(yè)、各領(lǐng)域的實際出發(fā),深入實際調(diào)查研究,找準《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》中最需要解決的根本問題,增強其戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性和前瞻性,努力做到“高、新、深、實”。

  二是要加強領(lǐng)導,密切合作。成立編制領(lǐng)導小組;成立總體指導意見編制工作組;成立分行業(yè)指導意見編制工作組。

  三是要精心組織,規(guī)范程序。分行業(yè)編制工作組要從實際出發(fā),加強對指導意見編制各環(huán)節(jié)的精心組織,制定編制程序,遵照編制時間進度,嚴格編制要求,保證編制工作有序推進。

  四是要民主參與,科學決策。要建立健全專家咨詢論證制度,廣泛聽取行業(yè)重點企業(yè)、相關(guān)研究機構(gòu)等社會各界意見,密切同電器工業(yè)上下游行業(yè)、企業(yè)之間的聯(lián)系,努力增強編制工作的透明度和公眾參與度。同時,要提高編制工作的科學化水平,積極關(guān)注國內(nèi)外市場需求變化和技術(shù)發(fā)展的新動向。

  會上,中國電器工業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任王琨介紹了編制《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》綱要的內(nèi)容及時間進度要求。他提出,電工行業(yè)應緊緊抓住目前正在編制《中國制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015~2025年)》的有利契機,將電工行業(yè)的有關(guān)訴求體現(xiàn)進去,力爭成為國家戰(zhàn)略,掌握未來行業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。通過科學合理的編制,爭取將《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》作為政府部門制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的“第一版”;通過有效實施,努力將《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》作為行業(yè)發(fā)展的“藍皮書”,切實打通決策部署“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”。

  與會代表普遍認為,編制《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》是一項艱巨且十分重要的工作,是體現(xiàn)中國電器工業(yè)協(xié)會“服務政府、服務行業(yè)、服務會員”辦會宗旨的具體表現(xiàn)。要從全局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,密切合作,高效率、高質(zhì)量地完成好各階段的任務。

  據(jù)悉,按照分步實施的原則和要求,《電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》將于今年9月30日完成總體指導意見(最終稿);經(jīng)領(lǐng)導小組批準后出版印刷,上報相關(guān)部門并對外發(fā)布。

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