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中國核電“兩會”轉(zhuǎn)向:抱團走出去

http://m.007sbw.cn 2014-03-18 09:28 來源:第一財經(jīng)日報

  中國核電從來沒有像今天這樣被廣受關(guān)注。

  在剛剛結(jié)束的“兩會”上,在多位政協(xié)委員提案的力推下,核電“走出去”成為最為關(guān)心的話題之一,而中國核電“三足鼎立”的競爭格局,也有了轉(zhuǎn)向跡象。

  轉(zhuǎn)向來自于中國廣核集團有限公司(下稱“中廣核”)董事長賀禹等11位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交的有關(guān)“華龍一號”核電設(shè)備走出去的提案,在聯(lián)名政協(xié)委員名單里,除了賀禹,還包括國家發(fā)改委副主任朱之鑫、國務(wù)院國資委副主任金陽等。

  上述聯(lián)名提案顯示,“華龍一號”為中廣核和中國核工業(yè)集團公司(下稱“中核”)共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)。也正是在“兩會”期間,中核董事長孫勤接受《南方能源觀察》專訪時說:“在當(dāng)前與狼共舞的情況下,哥倆要齊心協(xié)力,一起走西口。”

  “過去我們還有技術(shù)路線之爭,現(xiàn)在有了‘華龍一號’,以及今后燃料的供應(yīng),甚至乏燃料的處理,都可以進行后續(xù)的合作。”孫勤說。

  盡管目前國內(nèi)還有國家核電技術(shù)公司(下稱“國核技”)的CAP1400三代核電技術(shù),但賀禹和孫勤的上述表態(tài),意味著面臨技術(shù)路線不統(tǒng)一的中國核電(參見本報2012年8月8日報道《中國核電“三國演義”:安全之外的技術(shù)紛爭》),未來存在更大合作空間的可能。

  另據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解,由去年開始破題的中國核電“走出去”,在今年將繼續(xù)升溫,中國核電企業(yè)出海也將逐漸由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“強強聯(lián)合”。

  而更長遠地看,中國核電“走出去”依然缺乏經(jīng)驗,成為核電強國更是任重道遠。“畢竟我們走出去也就那么幾年。”原能源部副部長陸佑楣對本報記者說。

  海外競爭壓力巨大

  多位中國核電業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示,之所以目前出現(xiàn)了“強強聯(lián)合”的跡象,因為中國核電迫切地希望走向世界,只有合作才能帶來更強的競爭力。去年中國核電“走出去”被提升為國家戰(zhàn)略。

  中國核電在國際市場的表現(xiàn),與其30多年的發(fā)展歷史并不匹配。

  根據(jù)2014年全國能源工作會議資料,直至去年,中國核電在“走出去”方面才收獲了以下成績:中核承建的巴基斯坦卡拉奇核電站2、3號機組開工建設(shè);中廣核與羅馬尼亞達成合作開發(fā)切爾納沃德核電站3、4號機組意向。此外,除巴基斯坦恰?,?0萬千瓦壓水堆核電站為中國自行設(shè)計和建造外,在大型百萬千瓦級核電的出口領(lǐng)域,中國還是空白。

  中國原子能科學(xué)研究院科技委主任趙志祥表示,從核電出口的角度看,中國核電在國際市場上還不具備一定的競爭力。

  雖然核電海外市場商業(yè)機會巨大,但競爭對手給中國核電帶來的壓力同樣巨大。

  以韓國為例,在過去幾年,韓國在國際核電市場上屢獲大單,僅是2009年的阿聯(lián)酋核電項目訂單總額就達到400億美元。而中國直至去年才確定在巴基斯坦投資65億美元承建核電站。

  同樣的還有日本。2013年2月3日,日本首相安倍晉三在造訪土耳其期間,與土耳其簽署錫諾普的第二座核電站協(xié)議,該核電站投資總額高達220億美元。另據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道,安倍晉三在今年2月19日與沙特王儲薩爾曼舉行了會談,雙方就締結(jié)核能協(xié)議、推進日本核電技術(shù)出口達成了一致意見。業(yè)內(nèi)人士表示,日本的加入,或使得中國失去沙特。

  此外,俄羅斯也是中國核電的勁敵。去年12月,俄羅斯國家原子能公司總裁謝爾蓋·基里延科表示,俄羅斯與印度核能領(lǐng)域合作“路線圖”規(guī)定在印境內(nèi)建造15個發(fā)電機組。

  “在核電展覽會上,俄羅斯搶盡了風(fēng)頭,他們把核電走出去當(dāng)做一項國家任務(wù)。”一位去年到法國參加國際核電展覽會的業(yè)內(nèi)人士對本報記者說,“與俄羅斯相比,我們顯得沒那么自信。”

  國內(nèi)三家核電公司技術(shù)路線長期存在分歧,也在耗散著中國核電的競爭力。

  國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前副主任湯紫德說,由于中國核電“各干各的,諸侯割據(jù)”,以至于難以形成合力,這也是中國核企走出去失敗的因素之一。

  與此同時,中國核電走出去還缺乏經(jīng)驗。“畢竟我們走出去也就那么幾年。”陸佑楣對本報記者說,“我們對當(dāng)?shù)氐恼魏蜕鐣鹊榷疾惶煜?,總會遇到這樣或那樣的問題。”

  而目前,更多的國家已公開表示將加入世界核電俱樂部。按照國際原子能機構(gòu)的預(yù)計,未來10年,除中國外,全球約有60至70臺百萬千瓦級核電機組開工建設(shè)。

  核電聯(lián)盟

  “俄羅斯、法國、日本、韓國等都把核電出口作為政治外交的一種手段。”孫勤認(rèn)為,國內(nèi)的核電企業(yè)應(yīng)該在政府的指導(dǎo)下,加強協(xié)調(diào)合作,建立市場開發(fā)秩序。

  這也是更早之前中國核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,以及今年“兩會”聯(lián)名提案的由來之一。

  2013年之前,中國一直沒有屬于自己的核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,今年年初,“中國核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”才得以建立。該聯(lián)盟是由中核、國核技及中廣核三家核電企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的,其成立的背景正是中央政府鼓勵核電“走出去”。

  而在賀禹等人的“兩會”提案中更是建議稱,應(yīng)把“華龍一號”作為國家當(dāng)前及未來10年核電“走出去”的戰(zhàn)略重點品牌,國家應(yīng)盡快批準(zhǔn)在國內(nèi)開工建設(shè)“華龍一號”,增強國外客戶的信心,加速“走出去”步伐。

  而接下來,孫勤表示,中核將主攻阿根廷市場。《第一財經(jīng)日報》記者獲得的其他資料顯示,中廣核與國核技則打算在土耳其、南非和英國項目上取得突破。

  另外,中廣核表示,它已與南非、白俄羅斯、泰國、越南、烏克蘭等國簽署相關(guān)核電合作諒解備忘錄,并為泰國培養(yǎng)了第一批核電中高級管理人員,也與土耳其、馬來西亞、波蘭、保加利亞等國建立多方合作、溝通、交流的渠道,并積極探索與國際主要核電供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同開發(fā)國際核電市場。

  孫勤說,盡管現(xiàn)在核電走出去已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,國家也已經(jīng)加大了核電外交的力度,但國家層面應(yīng)進一步加大組織協(xié)調(diào)的力度。中國當(dāng)前面臨的重要問題是配套政策的“碎片化”,如果能夠有一個平臺,根據(jù)“走出去”項目的需要,打包形成技術(shù)輸出、人才培訓(xùn)、資金支持等方面的政策“集裝箱”和“手拉箱”,將是對企業(yè)的有力支持。在此基礎(chǔ)上,中國核電企業(yè)應(yīng)該通過強強聯(lián)合的方式到海外去“與狼共舞”。

  “中國核企走出去要形成聯(lián)盟,這不是一個企業(yè)能完成的任務(wù)。”賀禹說,“我們要和制造隊伍、施工隊伍綁在一起,形成一個聯(lián)盟和團隊走出去,這樣才能完成這項任務(wù)。”

  這在現(xiàn)實中也已有所動作。商務(wù)部網(wǎng)站3月12日的消息顯示,國核技和中廣核已組成聯(lián)盟,計劃參與建設(shè)南非新核電站。南非計劃投入1萬億蘭特建設(shè)三座總裝機容量為960萬千瓦的核電站。這或?qū)⑹悄戏鞘飞献畲蟮膯喂P采購項目。目前,中南兩國的能源合作協(xié)議還處于草稿階段。

  如今,沒有人會懷疑“這是中國核電走出去的最好時機”。“我們再也不能錯過”,正在成為越來越多業(yè)內(nèi)人士的共識。一個最新的跡象是,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中部署2014年工作時強調(diào),鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽全球。

  “我們在海外核電項目的建造和運營方面已有成功的經(jīng)驗,新興核電國家的市場開發(fā)是當(dāng)前的重點。”孫勤說。

  而對于更長遠未來,中國如何成為核電強國?國核技董事長王炳華在今年“兩會”期間建議,一是要建立國家主導(dǎo)的核能基礎(chǔ)研究科研體系;二是堅持標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、系列化發(fā)展思路不動搖;三是以國家戰(zhàn)略推動CAP1400走出去。

  但與王炳華所認(rèn)為的不同,在孫勤和賀禹看來,中國核電走出去應(yīng)該依靠華龍一號。他們表示,國家有關(guān)部門應(yīng)盡早發(fā)放“路條”,先讓華龍一號在國內(nèi)上馬,以便走出去時可以說服他國。

  那么中國核電走出去應(yīng)該推哪一種核電技術(shù)?“都可以推,關(guān)鍵不取決于你,取決于對方愿意用你哪一個。”原國家能源局局長張國寶在今年2月份這樣對媒體說。

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