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　　7月11日，在舟山舉行的“中國(guó)航海日海事裝備技術(shù)論壇”上，工信部裝備工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了“十二五”開(kāi)好局，目前工信部正組織編制的《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)下半年將發(fā)布。結(jié)合“規(guī)劃”相關(guān)情況，這位負(fù)責(zé)人深入分析了未來(lái)船舶工業(yè)市場(chǎng)的走向，對(duì)我國(guó)船舶工業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　躋身造船大國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展起點(diǎn)高

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)船舶工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，造船完工量不斷創(chuàng)出歷史新高，2010年突破6000萬(wàn)噸，達(dá)到6560萬(wàn)載重噸，是2005年造船產(chǎn)量的5倍。特別是“十一五”期間取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，我國(guó)造船產(chǎn)量年均增速高達(dá)38%，造船產(chǎn)量占世界市場(chǎng)份額從2005年的不足20%，提高到2010年的43.6%。經(jīng)濟(jì)總量也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，2010年船舶工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成銷(xiāo)售收入是2005年的5.3倍?？梢哉f(shuō)，我國(guó)船舶工業(yè)已經(jīng)站在了新的更高的歷史起點(diǎn)上。

　　高速發(fā)展的動(dòng)力在哪里？這位負(fù)責(zé)人指出，科技創(chuàng)新是最主要的推動(dòng)力量。據(jù)他介紹，“十一五”期間我國(guó)船舶工業(yè)在主流船型、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域取得了一大批自主創(chuàng)新成果，極大地提高了我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，目前我國(guó)已經(jīng)具備全系列主流船型自主設(shè)計(jì)建造能力。

　　在高技術(shù)船舶方面，我國(guó)已具備大型LNG船、客滾船、萬(wàn)箱級(jí)集裝箱船等船型的自主設(shè)計(jì)能力，并將批量建造、自主設(shè)計(jì)的系列船型推向了市場(chǎng)。在海洋工程領(lǐng)域，30萬(wàn)噸級(jí)海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油（FPSO）船已實(shí)現(xiàn)自主建造，同時(shí)成功承建了世界最先進(jìn)的3000米水深第六代半潛式鉆井平臺(tái)，具備自升式鉆井平臺(tái)總包能力并實(shí)現(xiàn)批量建造。在海工輔助船方面，我國(guó)市場(chǎng)份額居世界前列，船用設(shè)備自主研制取得重大進(jìn)展，形成大型錨機(jī)、海洋平臺(tái)吊機(jī)等一批自主品牌船用設(shè)備，機(jī)艙自動(dòng)化系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。與此同時(shí)，骨干企業(yè)造船效率也大幅提高，典型船舶建造周期已接近世界先進(jìn)水平，如骨干企業(yè)17.7萬(wàn)噸散貨船船塢周期、碼頭周期均縮短到45天以?xún)?nèi)；30萬(wàn)噸超大型油船（VLCC）碼頭周期縮短到38天，造船效率與日韓之間的差距正在逐步縮短。

　　進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期面臨市場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　“航運(yùn)運(yùn)力和船舶建造能力的雙過(guò)剩是制約‘十二五’新造船市場(chǎng)的最大障礙。”在分析“十二五”期船舶工業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)時(shí)，這位負(fù)責(zé)人明確指出。

　　據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今后5年世界年均造船需求在8000萬(wàn)噸左右，不到過(guò)去5年年均成交量的一半，即使未來(lái)5年世界新船需求能夠達(dá)到年均1億載重噸左右，但是相對(duì)于目前全球近2億載重噸的產(chǎn)能而言，仍存在很大缺口，供大于求的局面將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

　　與此同時(shí)，我國(guó)船舶工業(yè)作為航運(yùn)業(yè)及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和先進(jìn)裝備制造，正進(jìn)入由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。新造船市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，世界科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展也對(duì)我國(guó)船舶工業(yè)提出了更高、更緊迫的要求。

　　目前，世界造船格局深刻變革下的科技較量更加凸顯，世界主要造船國(guó)家已將綠色技術(shù)、信息技術(shù)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過(guò)提高技術(shù)壁壘，來(lái)鞏固和維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，有的國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了以“低碳船舶”為核心的新一輪船型優(yōu)化工作，計(jì)劃通過(guò)4–5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)船舶排放在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低30%的目標(biāo)。還有些國(guó)家在戰(zhàn)略規(guī)劃中提出要在2015年之前推出低碳燃料、與IT技術(shù)結(jié)合、采用電力推進(jìn)的新一代“綠色智能型船舶”。

　　同時(shí)，國(guó)際海事新公約、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)對(duì)船舶的設(shè)計(jì)、建造、營(yíng)運(yùn)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如，IMO正在制定的新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI），可能在2013年生效。一旦強(qiáng)制執(zhí)行EEDI，勢(shì)必將提高船舶的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和水平，對(duì)船機(jī)配合要求更高，現(xiàn)有船舶設(shè)計(jì)水平將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　除此之外，目前市場(chǎng)回落對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)效益的不利因素正在聚集，如新船價(jià)格大幅下跌，已經(jīng)回落至2004年價(jià)格水平；造船的成本費(fèi)用正在進(jìn)入上升通道，勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格總體呈上漲趨勢(shì)；人民幣持續(xù)升值，今年年初至今人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值了2.3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)在生產(chǎn)要素價(jià)格上漲和人民幣匯率波動(dòng)加大的影響下，過(guò)度依靠生產(chǎn)要素投入的發(fā)展方式將難以為繼，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。

　　由此可見(jiàn)，“十二五”期間，能否在節(jié)能環(huán)保方面取得新突破，能否及時(shí)主動(dòng)地應(yīng)對(duì)國(guó)際新規(guī)則、新規(guī)范的變化，將成為船舶工業(yè)搶抓未來(lái)市場(chǎng)的關(guān)鍵。

　　注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)船舶制造業(yè)

　　據(jù)工信部這位負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)手持訂單中70%是散貨船，在接單上，特別是在接單價(jià)值上落后于韓國(guó)，前5個(gè)月接單總額僅達(dá)韓國(guó)的1/4。另外，我國(guó)船用設(shè)備自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力不足，對(duì)配套業(yè)發(fā)展造成明顯抑制作用，本土化船用設(shè)備裝船率僅為50%，與日韓80%至90%以上的本土化率相差較大。

　　目前，我國(guó)船舶工業(yè)科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力仍存在較大差距：高技術(shù)船舶和海洋工程裝備的核心技術(shù)依賴(lài)國(guó)外，高端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)建造仍存在很多空白；三大主流船型缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)快速反映能力亟待提高。

　　不過(guò)，依靠我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力的不斷提升，以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間，我國(guó)船舶工業(yè)在勞動(dòng)力、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等綜合比較優(yōu)勢(shì)依然突出，因此應(yīng)充分利用各種有利條件，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　那么什么是新優(yōu)勢(shì)，如何打造新優(yōu)勢(shì)？這位負(fù)責(zé)人指出，就是要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，順應(yīng)世界綠色造船發(fā)展的新趨勢(shì)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，更加注重質(zhì)量、效益和效率，做強(qiáng)做優(yōu)船舶制造業(yè)，大力提升船舶配套業(yè)，培育壯大海洋工程裝備制造業(yè)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、軍民融合、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)由造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　具體來(lái)說(shuō)，一是要結(jié)合國(guó)際海事新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)要求，加快主流船型、基礎(chǔ)較好的高技術(shù)船舶等的升級(jí)換代，依靠科技創(chuàng)新打造品牌優(yōu)勢(shì)；二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，加大創(chuàng)新力度，重點(diǎn)選擇若干帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有全局性影響的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，切實(shí)提高集成創(chuàng)新能力；三是超前開(kāi)展新型動(dòng)力船舶、低排放船舶、前瞻概念性船舶等研發(fā)，搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)制高點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由技術(shù)發(fā)展的跟隨者逐步向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變；四要突破綠色設(shè)計(jì)制造、精益造船等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建高效節(jié)能的制造體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集約發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。