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　　現(xiàn)階段，能源裝備產業(yè)面臨近困遠憂。

　　一方面，大氣污染防治緊逼能源結構調整，隨著鍋爐“煤改氣”、油品升級、煤炭清潔利用、電（煉）廠環(huán)保改造等全面鋪開，裝備制造業(yè)面臨一輪空前的技術改造壓力，既要按期保質完成投產設備的改造升級，又要力促煤化工、高效清潔發(fā)電設備的高端升級，同時企業(yè)自身的制造設備也亟需更新?lián)Q代。

　　另一方面，我國能源項目的高速度大規(guī)模建設，也給裝備制造業(yè)帶來了諸如結構性過剩、成長性過剩等問題，并且行業(yè)內低價競爭情況并未改觀。產能過剩和低價競爭實質上體現(xiàn)的是品牌吸引力的缺失。

　　在5月24日召開的第十屆中國工業(yè)論壇上，工業(yè)經濟提質增效升級引起熱議，尤其是圍繞制造業(yè)技術改造和自主品牌建設等問題，與會專家紛紛支招，積極出謀劃策。

　　發(fā)揮市場機制加大技改貼息

　　技術改造是針對品種質量、節(jié)能降耗、保護環(huán)境、更新設備、安全生產，尤其是采用新一代信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提升工業(yè)智能化、數(shù)字化、網絡化、信息化水準，提高勞動生產率的有效投入。

　　全國政協(xié)經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中在論壇上介紹稱，美國是在1955年實現(xiàn)工業(yè)化的，從1947-1978年期間技術改造占工業(yè)投資的69%；西歐諸國在上世紀50年代技術改造也達到50%左右；而在國內，2013年工業(yè)投資中技術改造占42.5%（如不包括擴建只占27.7%）。

　　據(jù)了解，目前國內能源裝備產業(yè)利潤仍在低水平徘徊，而技術改造成本高、投入大，使原本困難的能源裝備企業(yè)雪上加霜，資金短缺在一定程度上掣肘技改進度。

　　“要充分發(fā)揮中央財政技改資金貼息的作用，四兩撥千斤，帶動更多的企業(yè)自有資金、地方資金、社會資金和銀行貸款投入到企業(yè)技術改造中。”針對技改資金短缺問題，李毅中建議，“應當將技術改造投資繼續(xù)提高到先進省市65%的水平。”

　　國務院參事陳全生也表達了類似的觀點，“利用財政資金，運用市場手段，對制造業(yè)企業(yè)的技改貸款實施貼息政策。”

　　在陳全生看來，與其他投資相比，技改投資回報遠遠優(yōu)于基礎設施投資，用小額的技改貼息能帶動大額技改資金投入，這樣既能引導資金進入實體經濟，確保經濟穩(wěn)定增長，又可推動制造企業(yè)技術進步和設備升級換代。

　　不過，陳全生尤為強調市場在資源配置中起決定性作用。“能讓企業(yè)做的，政府不要插手；社會中介可以做的，政府也不要插手；要改變過去政府審批技改貼息的做法，政府只管規(guī)則的制定，并實施監(jiān)督和懲處。”

　　如何實現(xiàn)市場化的技改貼息方式？陳全生建議：一是企業(yè)自行向銀行提出技改貼息申請，并提交《技改方案》和《還款計劃》兩份文件，銀行正常審貸；二是中介機構由制造業(yè)行業(yè)協(xié)會與專業(yè)中介機構的行業(yè)協(xié)會共同推薦，兩類協(xié)會均需承擔推薦失誤的相應罰責；三是政府定期檢查和不定期隨機抽查，重點審查《技改方案》的實施和《還款計劃》的落實。

　　轉型升級提升品牌競爭力

　　如果說技改貼息是解決制造產業(yè)燃眉之急的話，那么著力培育優(yōu)勢品牌則是實現(xiàn)制造升級、打造品牌強國的戰(zhàn)略選擇和長久之計。

　　習近平總書記日前在河南考察裝備制造企業(yè)時指出，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。從“制造”轉向“創(chuàng)造”、“速度”轉向“質量”、“產品”轉向“品牌”，轉型的重任都落在自主品牌競爭力上。

　　針對優(yōu)勢自主品牌建設，工信部副部長毛偉明在論壇上表示，實現(xiàn)“三個轉變”是責任也是任務，是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、提升質量培育品牌、打造工業(yè)強國核心競爭力的行動指南。

　　同時，毛偉明也指出，培育優(yōu)勢自主品牌需要從五方面著力推進：一是以企業(yè)為主體，增強品牌意識，學習品牌管理方法，培養(yǎng)品牌人才，增強品牌培育能力；二是以創(chuàng)新為核心，滿足顧客差異化需求；三是以質量為生命，為品牌創(chuàng)造的所有情感和價值因素，都要以產品實物質量為基礎；四是以市場為試金石，在市場中用競爭力和創(chuàng)造價值能力的變化來衡量和改進品牌培育的效果；五是以政策為支撐，建設高效有序市場、扶持產業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，營造社會氛圍、宣傳優(yōu)秀品牌。

　　毛偉明透露，按照部內職責，工信部著重把注意力放在對企業(yè)品牌培育過程的指導和支持上。“希望工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機構、政府部門及社會各界合力推進，加快培育‘中國品牌’，盡快實現(xiàn)工業(yè)強國的‘中國夢’。”