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　　僅PM2.5監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作，就需要投資20億元！

　　這20億元的前期投資還將同時(shí)拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！

　　今后每年還要新增1億元的費(fèi)用！

　　三類公司將直接受益！

　　PM2.5監(jiān)測(cè)受益的不僅是城市居民，還有各類相關(guān)企業(yè)：大氣監(jiān)測(cè)類公司、工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備類公司、與減排和污染治理相關(guān)的脫硫脫硝設(shè)備制造類公司。隨著PM2.5監(jiān)測(cè)的逐漸開展，監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu)正在撬動(dòng)新商機(jī)，部分脫硫、脫硝產(chǎn)品也正在熱銷……為提前布局PM2.5監(jiān)測(cè)帶來(lái)的千億環(huán)保市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)已經(jīng)展開了一場(chǎng)“肉搏戰(zhàn)”。不過(guò)，由于技術(shù)限制加上儀器監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，不少國(guó)內(nèi)企業(yè)在此輪設(shè)備采購(gòu)中陷入不利地位：與國(guó)外同類企業(yè)相比，不僅沒有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更因門檻問(wèn)題，在目前已經(jīng)啟動(dòng)的部分招標(biāo)中頻頻敗北。究竟國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)如何分享千億元環(huán)保蛋糕？遲遲難以出臺(tái)的國(guó)標(biāo)如何助力國(guó)內(nèi)企業(yè)？

　　PM2.5帶來(lái)的千億商機(jī)

　　雖然在PM2.5監(jiān)測(cè)啟動(dòng)伊始，一儀器銷售商老李便早已嗅到商機(jī)，然而出乎其預(yù)料之外的是，市場(chǎng)蛋糕竟然這么大。

　　根據(jù)環(huán)保部公布的計(jì)劃，今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。

　　隨后公布的修訂版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》披露了PM2.5監(jiān)測(cè)可能會(huì)帶來(lái)的投資額度：全國(guó)總體需要布設(shè)1500個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以目前市場(chǎng)上PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的價(jià)格平均在20萬(wàn)元/套計(jì)算，全國(guó)388個(gè)地級(jí)以上城市總投入需20多億元，PM2.5監(jiān)測(cè)前期需要的投入將超過(guò)20億元，每年新增的費(fèi)用也將超過(guò)1億元。

　　這僅僅是個(gè)開始。最新公布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》顯示，“十二五”全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元，并且未來(lái)節(jié)能減排的力度還將擴(kuò)大。

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，2016年1月1日全面實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體的含義是指監(jiān)測(cè)、發(fā)布，監(jiān)測(cè)按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，到2016年1月，全國(guó)各地都要按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期實(shí)施不是等待，是要及早謀劃，提前準(zhǔn)備。

　　以北京市為例，北京市計(jì)劃年內(nèi)建設(shè)35個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，包含馬路周邊都會(huì)設(shè)相應(yīng)站點(diǎn)。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏給記者算了一筆賬，盤雨宏指出，現(xiàn)在一套PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的價(jià)格在10萬(wàn)-38萬(wàn)元左右，若按照20萬(wàn)元/套的平均價(jià)格計(jì)算，預(yù)計(jì)35個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu)總額就將達(dá)到700萬(wàn)元，此外再加上其他配套儀器儀表等方面的投入，增設(shè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)儀器的采購(gòu)總額將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“需要及早謀劃、準(zhǔn)備的不僅僅是地方政府，更有我們這類的環(huán)保企業(yè)。”分析人士表示有三類公司將在PM2.5熱潮中受益，首先，大氣污染防治工作將全面推進(jìn)，大氣監(jiān)測(cè)類公司將率先受益，隨后是工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備類公司，以及與減排和污染治理相關(guān)的脫硫脫硝設(shè)備制造類公司，上述三類公司將分享PM2.5帶來(lái)的近1450億元的市場(chǎng)需求，老李所在的公司便是其中之一。

　　“難產(chǎn)”的儀器技術(shù)國(guó)標(biāo)

　　面對(duì)千億元的市場(chǎng)蛋糕，老李所在的聚光科技杭州股份有限公司有些按捺不住了。作為該公司負(fù)責(zé)北京地區(qū)儀器的銷售經(jīng)理，在老李看來(lái)，PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的招標(biāo)是一大機(jī)會(huì)，為贏取商機(jī)，這家環(huán)保部認(rèn)定為“環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器工程技術(shù)中心”的企業(yè)早早成立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開始著手PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)研發(fā)工作，截至目前已經(jīng)自主研發(fā)出PM2.5監(jiān)測(cè)儀樣機(jī)，并且具備了PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)，然而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遲遲難以落地，讓老李及其公司開始焦慮起來(lái)。

　　按照環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的表述，PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu)將會(huì)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行，無(wú)論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外企業(yè)都會(huì)享有同樣的機(jī)會(huì)，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)都對(duì)此項(xiàng)工作非常支持，一旦國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，相應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)將會(huì)開始。然而現(xiàn)實(shí)的狀況是，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，標(biāo)準(zhǔn)卻尚未出臺(tái)。

　　據(jù)了解，按照規(guī)定2016年1月1日全國(guó)將按照修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并對(duì)PM2.5進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)布，但截至目前PM2.5的儀器技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，正是因?yàn)榇隧?xiàng)技術(shù)規(guī)范未出臺(tái)，一些城市無(wú)法正式啟動(dòng)儀器的招標(biāo)采購(gòu)工作。

　　盡管相應(yīng)的儀器標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)，但各地已經(jīng)開始嘗試PM2.5的監(jiān)測(cè)。以北京市為例，北京市已經(jīng)在來(lái)自位于西城區(qū)的北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行PM2.5研究性數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，并會(huì)每小時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。此外，廣東省也已經(jīng)對(duì)外公布珠三角地區(qū)17個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)到包括PM2.5在內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這是我國(guó)第一個(gè)按照新標(biāo)準(zhǔn)公布監(jiān)測(cè)指標(biāo)并評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的城市群。

　　在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)的背景下，北京、廣東等地都是采用何種方式進(jìn)行PM2.5監(jiān)測(cè)的？據(jù)了解，目前北京市發(fā)布的PM2.5只是研究性數(shù)據(jù)，等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后再按照相應(yīng)規(guī)定發(fā)布數(shù)據(jù)。廣東省采用的則是美國(guó)EPA的標(biāo)準(zhǔn)，是高于國(guó)家現(xiàn)行的質(zhì)量保障和質(zhì)量控制的體系。從2005年這個(gè)粵港網(wǎng)到新增的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，是廣東省在美國(guó)EPA的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，研發(fā)了一套在管理水平上跟國(guó)際接軌的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。

　　吳曉青也坦言，目前PM2.5的監(jiān)測(cè)方法包括手工法和自動(dòng)監(jiān)測(cè)法，其中手工法是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基準(zhǔn)方法，也就是說(shuō)其他兩種自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法都要和它進(jìn)行比對(duì)和校正。無(wú)論是手工法還是自動(dòng)監(jiān)測(cè)法，在技術(shù)上都是成熟的，也是國(guó)際上通用的方法。

　　咄咄逼人的外資設(shè)備商

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“難產(chǎn)”讓老李們的焦慮加劇。

　　由于PM2.5儀器的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，很多技術(shù)設(shè)定只能參照PM10的監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，不少企業(yè)擔(dān)心，現(xiàn)在研究出的設(shè)備并不符合未來(lái)出臺(tái)的儀器技術(shù)規(guī)定，帶來(lái)成本浪費(fèi)，而不進(jìn)行此項(xiàng)研究，則最終可能會(huì)失去市場(chǎng)。

　　“其實(shí)我們動(dòng)手的最早，PM2.5監(jiān)測(cè)是去年年底時(shí)突然提出的，一些企業(yè)內(nèi)部并未完全做好準(zhǔn)備來(lái)迎接這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們的樣機(jī)就出來(lái)了，但就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲不出來(lái)，大好的機(jī)遇喪失了。”老李告訴記者，從內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)看，在去年年底的時(shí)候，雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)都在積極準(zhǔn)備，各環(huán)保公司之間已經(jīng)針對(duì)PM2.5的設(shè)備市場(chǎng)開始進(jìn)行爭(zhēng)奪，并進(jìn)行招投標(biāo)的工作，但是很多企業(yè)只是抱著試一試的態(tài)度，對(duì)設(shè)備市場(chǎng)并不是志在必得，直到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束才開始動(dòng)手。“我們有樣機(jī)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)其他企業(yè)還不知道是什么樣，價(jià)格上也比國(guó)外便宜很多。”

　　而從外部競(jìng)爭(zhēng)看，由于國(guó)外同類型企業(yè)早已將PM2.5納入監(jiān)測(cè)，設(shè)備與技術(shù)是現(xiàn)成的，國(guó)內(nèi)企業(yè)并不占優(yōu)勢(shì)，在這樣的條件下，PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu)如果像環(huán)保部門闡述的那樣，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)同步開放，那么國(guó)內(nèi)企業(yè)在儀器的招標(biāo)過(guò)程中并不占優(yōu)勢(shì)，在這樣的前提下，價(jià)格成為了國(guó)內(nèi)企業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。老李給記者算了筆賬，目前公司自主研究的PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的售價(jià)在15萬(wàn)-20萬(wàn)元之間，自主研發(fā)的同時(shí)，公司內(nèi)部還代理銷售一些國(guó)際進(jìn)口品牌的PM2.5監(jiān)測(cè)儀器，進(jìn)口的PM2.5監(jiān)測(cè)儀器會(huì)稍高于國(guó)內(nèi)儀器的價(jià)格，售價(jià)在20萬(wàn)-25萬(wàn)元之間，兩者最多相差40%，質(zhì)量卻沒有什么差距。

　　對(duì)內(nèi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，如果沒有這長(zhǎng)達(dá)半年的等待，老李所在的公司可能會(huì)因?yàn)閯?dòng)手早，從而憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)占得先機(jī)。然而正是由于國(guó)標(biāo)的難產(chǎn)，讓老李所在的公司喪失了最有利的時(shí)機(jī)，而各地也在苦等國(guó)標(biāo)未果的情況下，在PM2.5監(jiān)測(cè)壓力下，開始先期按照自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)，由于沒有國(guó)標(biāo)，價(jià)格因素成為了最大的考量。

　　這一點(diǎn)，老李從山東省的設(shè)備招標(biāo)中便看出一二。在近期山東省公開招標(biāo)的PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備中，100多臺(tái)設(shè)備采購(gòu)，國(guó)內(nèi)企業(yè)雖有競(jìng)標(biāo)，但無(wú)一入選，最終中標(biāo)的是兩家美國(guó)企業(yè)。“最終價(jià)格都在10萬(wàn)-12萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)低于此前市場(chǎng)預(yù)期，老外為先搶占市場(chǎng)，故意降低價(jià)格，這樣的價(jià)格連成本都不夠，國(guó)內(nèi)企業(yè)還跟風(fēng)。”老李無(wú)奈地表示。

　　讓老李擔(dān)憂的不僅僅是招標(biāo)價(jià)格，更有招標(biāo)門檻的設(shè)置。以上述山東省泰安市環(huán)境保護(hù)局招標(biāo)設(shè)備的過(guò)程為例，泰安市環(huán)保局要求投標(biāo)人須為PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)廠家授權(quán)的供應(yīng)商，具備PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的生產(chǎn)和安裝能力，投標(biāo)人應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)且企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，注冊(cè)資金達(dá)到500萬(wàn)元以上，并且所有產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品，且有合法正規(guī)的供貨渠道，在過(guò)去三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄。

　　“500萬(wàn)元的注冊(cè)資金足夠要很多剛起步的國(guó)內(nèi)企業(yè)的‘命’了，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)只能做進(jìn)口設(shè)備的配套供應(yīng)，企業(yè)自身也很為難。”老李分析表示。

　　上下游產(chǎn)業(yè)的等待

　　相比于PM2.5的監(jiān)測(cè)和公布，排放控制和綜合治理更為復(fù)雜，在進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，各地皆開始采取措施凈化空氣質(zhì)量，而這也給下游企業(yè)帶來(lái)商機(jī)，湖南永清環(huán)保股份有限公司就對(duì)此有所感觸。

　　“我們公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)就是脫硫脫硝項(xiàng)目。隨著PM2.5監(jiān)測(cè)的逐漸開展，各地對(duì)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求顯著提高，對(duì)水泥廠、電廠、鋼鐵廠的排放標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，作為一家從事煙氣污染治理的企業(yè)，PM2.5監(jiān)測(cè)直接增加了我們公司的業(yè)務(wù)量。”湖南永清環(huán)保股份有限公司是一家綜合性的環(huán)保龍頭企業(yè)，其中脫硫脫硝等煙氣治理是公司的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域——主要對(duì)電力、冶金、有色、建材等行業(yè)煙氣脫硫及脫硝裝置進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)承包，并承擔(dān)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，該公司的設(shè)計(jì)經(jīng)理、研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)龔蔚成在環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作八年，在他看來(lái)，隨著政策層面對(duì)環(huán)保的重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也開始顯現(xiàn)出越來(lái)越多的商機(jī)。在去年年底，國(guó)家提出的PM2.5監(jiān)測(cè)更對(duì)其公司的相關(guān)業(yè)務(wù)構(gòu)成了明顯的拉動(dòng)。

　　湖南永清環(huán)保股份有限公司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，公司新簽訂合同1.69億元，涉及到重金屬污染治理、脫硫、脫硝等領(lǐng)域，此外，公司營(yíng)業(yè)收入為10633萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.09%。

　　“PM2.5監(jiān)測(cè)的確帶動(dòng)了我們業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。”龔蔚成表示，由于其公司所經(jīng)營(yíng)的煙氣治理業(yè)務(wù)能降低廢氣排放，從源頭上提高空氣質(zhì)量，PM2.5監(jiān)測(cè)提上日程后，不少電廠、水泥廠開始主動(dòng)來(lái)和公司洽談業(yè)務(wù)。“之前水泥廠的脫硝市場(chǎng)基本上處在空白期，隨著PM2.5監(jiān)測(cè)的開展，不少水泥廠開始重視脫硝，我們公司準(zhǔn)備把此塊市場(chǎng)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。”

　　“開展PM2.5監(jiān)測(cè)之后，PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求增加，這將會(huì)給空氣監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的相關(guān)企業(yè)帶來(lái)商機(jī)。同時(shí)，開展PM2.5監(jiān)測(cè)之后，我國(guó)對(duì)空氣環(huán)境的要求進(jìn)一步提高，相關(guān)工業(yè)企業(yè)對(duì)脫硝、脫塵等設(shè)備的需求也會(huì)加大，這也會(huì)使脫硝、脫塵等設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。”盤雨宏表示。

　　而據(jù)了解，國(guó)家環(huán)保部也將采取措施，提高空氣質(zhì)量。吳曉青表示：“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我國(guó)將有2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求，解決PM2.5問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)控制局地的污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從控制一次污染向控制二次污染，從主要控制工業(yè)行業(yè)向城市規(guī)劃、公共交通、建筑、生態(tài)保護(hù)等眾多領(lǐng)域控制轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都將對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求。”