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　　“今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，通信業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。”7月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）新聞發(fā)言人、總工程師張峰，在會(huì)上向中外媒體通報(bào)了上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。張峰表示，盡管當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中許多不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，下行壓力也依然存在。

　　下一步，工信部將會(huì)繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)兩化深度融合，鞏固企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌也一同出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

　　工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn) 市場(chǎng)信心逐步改善

　　當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)正呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)信心逐步改善。張峰指出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；前五個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)9.8%，快于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)四個(gè)月回升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格降幅也逐月收窄。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，國(guó)務(wù)院印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)，在相關(guān)部門(mén)共同努力下制定并頒布部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，2014年淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方和企業(yè)。技術(shù)改造投資保持較快增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　在創(chuàng)新和兩化深度融合方面，相關(guān)部門(mén)組織認(rèn)定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，滾動(dòng)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目195項(xiàng)；節(jié)能和新能源汽車(chē)共性技術(shù)應(yīng)用有序開(kāi)展。確定了502家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，在11個(gè)省份開(kāi)展企業(yè)兩化融合發(fā)展水平整體性評(píng)估工作。確定了23家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能工業(yè)制造、交通物流、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、商貿(mào)流通、城市管理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范不斷擴(kuò)大。

　　在信息化建設(shè)方面，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市，穩(wěn)步推進(jìn)三網(wǎng)融合，開(kāi)展信息消費(fèi)試點(diǎn)市（縣、區(qū)）建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)，加大村村通扶貧力度，進(jìn)一步推動(dòng)了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　上半年，信息消費(fèi)規(guī)模同比增長(zhǎng)20%，基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5.6%，增值電信企業(yè)收入增長(zhǎng)23.6%；3G用戶累計(jì)達(dá)到4.71億戶，4G用戶達(dá)到1397萬(wàn)戶，光纖接入用戶達(dá)到5393萬(wàn)戶。通信村村通工程已完成1876個(gè)扶貧目標(biāo)村通互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。

　　政策效應(yīng)陸續(xù)釋放 下半年仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　鄭立新指出，總體上看上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的基本特征是：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，調(diào)整中穩(wěn)步推進(jìn)。

　　他表示，從2010年起我國(guó)已經(jīng)是世界制造業(yè)第一大國(guó)。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)非常大，與五年前、十年前相比，在現(xiàn)在的情況下，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)量，增長(zhǎng)的量級(jí)都是不一樣的，實(shí)現(xiàn)的難度也明顯不同。應(yīng)該看到，工業(yè)在上半年實(shí)現(xiàn)了8.8%的中高速的增長(zhǎng)實(shí)屬不易。

　　據(jù)介紹，緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)的效益仍然保持著良好水平，市場(chǎng)信心也有所提振。今年前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.28億元，同比增長(zhǎng)9.8%，制造業(yè)的利潤(rùn)增速達(dá)到13.8%。在成本上升的壓力下，工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率仍然達(dá)到5.47%，高出去年同期0.12個(gè)百分點(diǎn)。此外，從制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)來(lái)看，連續(xù)4個(gè)月回升，6月達(dá)到了51%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)的降幅也在逐月收窄。這些方面都說(shuō)明了市場(chǎng)信心在逐步地恢復(fù)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，則主要表現(xiàn)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是主動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩，加大淘汰落后和加快企業(yè)兼并重組的工作力度。上半年產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)投資增幅回落，鋼鐵、有色冶煉投資分別下降12.8%和7.3%，水泥、平板玻璃行業(yè)投資分別下降9.7%和4%，煤炭行業(yè)和冶金行業(yè)的增速較上年同期降低了3.8和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是轉(zhuǎn)型較早，創(chuàng)新能力較強(qiáng)的行業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，高技術(shù)制造業(yè)增加值上半年同比增長(zhǎng)了12.4%，快于工業(yè)整體增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值增加了11.2%，同比加快了2個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是技術(shù)改造投資力度加大，上半年技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)18%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到了39.6%，與民生相關(guān)行業(yè)的投資增長(zhǎng)較快。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量也出現(xiàn)了積極的變化，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級(jí)快的省份，總體上表現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　展望下半年形勢(shì)，鄭立新指出，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展良好基本面沒(méi)有改變。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，中央保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)了一系列預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控的政策措施，并加大了對(duì)政策措施落實(shí)的督察力度。隨著政策效應(yīng)陸續(xù)地釋放，積極因素在增多，工業(yè)發(fā)展向好的態(tài)勢(shì)有望進(jìn)一步顯現(xiàn)。工信部判斷，下半年社會(huì)總需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)需求有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。預(yù)計(jì)工業(yè)下半年將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　宏觀數(shù)據(jù)向好 部分行業(yè)仍困難重重

　　今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終面臨著周期性調(diào)整以及結(jié)構(gòu)性變化帶來(lái)的下行壓力，從微觀領(lǐng)域來(lái)看，部分地區(qū)、部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大困難。

　　對(duì)此黃利斌強(qiáng)調(diào)指出，在整體趨穩(wěn)的情況下，當(dāng)前工業(yè)內(nèi)部還是出現(xiàn)了一些分化的趨勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而部分高耗能行業(yè)，特別是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的生產(chǎn)增勢(shì)則明顯放緩。

　　他指出，從效益情況來(lái)看，目前最困難的要屬煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。今年前5個(gè)月煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降43.9%，冶金行業(yè)利潤(rùn)同比下降9.2%，有色金屬行業(yè)同比下降9.4%。前5個(gè)月煤炭行業(yè)企業(yè)虧損面27%，冶金行業(yè)虧損面25.1%，有色金屬行業(yè)的虧損面22.1%，這說(shuō)明在市場(chǎng)需求不足和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩等多重因素疊加的影響下，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況依然十分困難。

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，相關(guān)行業(yè)運(yùn)行情況有一些好轉(zhuǎn)，但分析其中原因，不是市場(chǎng)情況發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，而是價(jià)格因素在起作用。

　　據(jù)黃利斌介紹，鋼鐵行業(yè)從去年9月以來(lái)，鋼材的價(jià)格持續(xù)下降，目前的價(jià)格已經(jīng)降到2006年以來(lái)的最低水平。多年來(lái)，鐵礦石價(jià)格左右了行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，今年以來(lái)鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)出大幅度回落態(tài)勢(shì)。到7月上旬，鐵礦石價(jià)格比去年年底下降了30%，所以鋼鐵行業(yè)在最近幾個(gè)月有所回升。有色金屬行業(yè)也是這樣，價(jià)格有一些回暖，使行業(yè)利潤(rùn)下降幅度有所收窄，但也不是整個(gè)行業(yè)發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)。

　　為此，黃利斌提醒部分行業(yè)企業(yè)，“不要因?yàn)樾蝿?shì)有些好轉(zhuǎn)，就加快釋放產(chǎn)能，從而引起行業(yè)再陷入困難的境地”。