http://m.007sbw.cn 2016-02-29 16:19 來源:中國電子報
2月25日,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,工信部部長苗圩介紹了工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構有關情況,并與副部長馮飛和新聞發(fā)言人、總工程師張峰回答了記者提問。
記者在現(xiàn)場了解到,2016年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長預期目標為6%左右。為保證工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,工信部2016年將重點做好七方面工作。一是狠抓供給質(zhì)量和效率,努力保持工業(yè)平穩(wěn)運行。二是分業(yè)施策調(diào)整存量,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,培育壯大高端制造業(yè)。四是瞄準智能制造主攻方向,推動兩化深度融合發(fā)展。五是大力扶持小微企業(yè),推動企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效。六是加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理,提升網(wǎng)絡與信息安全保障能力。七是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新,營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
苗圩表示,2015年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境非常復雜,工業(yè)下行壓力也在明顯增大。在黨中央、國務院的堅強領導下,工業(yè)系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,千方百計穩(wěn)增長,扎實推進《中國制造2025》,工業(yè)保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在四個方面:
第一,工業(yè)增速保持在合理區(qū)間。2015年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%,相對于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。但考慮到國內(nèi)外環(huán)境的變化,6.1%的速度仍在工業(yè)運行的合理區(qū)間。從國際環(huán)境看,國際金融危機以來國際市場需求萎縮,截至去年,全球貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于整個經(jīng)濟增速,由此帶來我國出口大幅度下滑。2015年我國工業(yè)產(chǎn)品的出口是負增長。從國內(nèi)情況看,資源環(huán)境約束趨緊,勞動力、原材料、土地等要素價格上升,再一味地追求高速增長既無必要,也不可能。從結構調(diào)整看,由于營改增擴大范圍,原先工業(yè)內(nèi)部的一些業(yè)務逐漸外化到工業(yè)企業(yè)之外,如研發(fā)設計、品牌營銷、物流采購等,逐步成為相對獨立的產(chǎn)業(yè),也是社會分工變化的結果。從工業(yè)運行情況看,2015年四個季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長6.4%、6.3%、5.9%和5.9%,季度波動幅度不超過0.5個百分點。從區(qū)域來看,19個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均增速。我們也分析了一下,下滑較大的省份基本上是能源、資源、重化工業(yè)占比比較大的省份。總之,2015年是我們近年來形勢比較嚴峻的一年,但是我們頂住下行壓力,保持了工業(yè)平穩(wěn)運行。
第二,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)生積極變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。我們重點開展的工作:一是加強技術改造。“十二五”期間全國累計完成技改投資37.5萬億元,平均每年不到8萬億元,是“十一五”期間的2.7倍,但是去年一年技術改造投資就完成了9.5萬億元,比平均數(shù)高出很多。企業(yè)技術改造使一大批新技術、新工藝和新裝備得到應用,提升了整個工業(yè)的發(fā)展水平。二是淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”期間,累計淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬噸、煉鋼9480萬噸、電解鋁200萬噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱,市場倒逼過剩產(chǎn)能退出的機制加速形成。三是工業(yè)節(jié)能減排。“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗和用水量,較“十一五”末分別降低25%、35%,主要污染物排放等約束性指標都超額完成。四是落實“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略,優(yōu)勢互補、梯度漸進的產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。
第三,創(chuàng)新融合推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來的發(fā)展方向,是未來的希望所在。一是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用結合的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系正在形成,新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速成長。2015年高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,比工業(yè)整體增速快4.1個百分點。像我們一些重要的成果,比如說28納米集成電路已經(jīng)開始規(guī)模量產(chǎn),比如說C919大型客機首架機已總裝下線,另外像高鐵、核電裝備開始走出國門,新能源汽車累計產(chǎn)量接近50萬輛。二是兩化深度融合取得新進展。重點行業(yè)信息化步入集成應用新階段,通過這幾年努力,大中型企業(yè)數(shù)字化設計普及率提高23.5個百分點,主要行業(yè)關鍵工藝流程數(shù)控化率超過70%。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟走在全球前列,信息消費迅速擴大,像移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎。
第四,企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務帶來了企業(yè)發(fā)展的活力和動力。比如我們?nèi)ツ曜チ松嫫笫召M清單管理,就這一項為企業(yè)減負超過了1100億元。比如小微企業(yè)所得稅減半征收政策,為企業(yè)減稅大概接近1000億元。另外我們兩次下調(diào)工業(yè)企業(yè)用電價格,為企業(yè)減輕用電成本超過600億元。去年我們建立了一個總規(guī)模600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達到1700多個,入駐企業(yè)12萬家以上,提供就業(yè)崗位超過420多萬個。各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務平臺蓬勃發(fā)展。與此同時,大企業(yè)方面競爭力不斷提升。去年,我國56家制造企業(yè)進入世界500強,11家工程機械企業(yè)進入全球50強,4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位,還有兩家集成電路的設計企業(yè)進入了全球的前十強。
苗圩強調(diào),在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,工業(yè)發(fā)展還有不少困難問題亟待解決。比如,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關鍵設備、核心技術和高端產(chǎn)品還有待突破。再比如,我國一些有大量購買力的消費需求在國內(nèi)還得不到有效供給,消費者不得不去出境購物、“海淘”,這些都是我們所面臨的問題。我國制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過坎、由大變強的重要關口。盡管困難艱巨、挑戰(zhàn)嚴峻,面臨較大下行壓力,但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。我國具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力,以每年700多萬大學畢業(yè)生為代表的新一代具有知識技能的勞動力,給我們帶來新的活力,這些都為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢和雄厚潛力。我國經(jīng)濟仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,我國工業(yè)將為全面建成小康社會發(fā)揮重大的支撐和引領作用。