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將應(yīng)對(duì)氣候變化與振興經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)

http://m.007sbw.cn 2009-08-20 16:32 來(lái)源:中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)工作委員會(huì)

   經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩使得一些公共和私人部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)世界能否承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的成本產(chǎn)生了質(zhì)疑;而另一些人則認(rèn)為,綠色投資將會(huì)刺激我們夢(mèng)寐以求的增長(zhǎng)。這場(chǎng)爭(zhēng)論的雙方都發(fā)表了一些經(jīng)過(guò)深思熟慮的看法。在本視頻專(zhuān)訪(fǎng)中,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Nicholas Stern 將從投資的角度討論這個(gè)問(wèn)題。

  麥肯錫公司的 Matt Hirschland 于2009年1月26日在布魯塞爾采訪(fǎng)了 Nicholas Stern。

  2009年是非常重要的一年。我們正處在自20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)峻的一場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中,我希望,危機(jī)是正當(dāng)其中,而不是剛剛開(kāi)始。我們必須擁有一套龐大的財(cái)政刺激方案來(lái)擺脫這場(chǎng)危機(jī)。貨幣政策正步入正軌,但貨幣政策的作用是有限的。此時(shí),就需要一套財(cái)政刺激方案,其規(guī)模約為全世界——也就是全球所有國(guó)家 GDP 總和的4%,大約為2萬(wàn)億美元。

  2009年,我們必須擁有的第二個(gè)東西是一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)際協(xié)議,以應(yīng)對(duì)更大的危機(jī),也就是氣候危機(jī)。這也意味著,我們正承受巨大的時(shí)間壓力。時(shí)間拖延得越久,累積的溫室氣體就越多,開(kāi)始采取行動(dòng)就越難。

  可喜的是,將這兩個(gè)問(wèn)題放在一起處理會(huì)帶來(lái)豐厚的回報(bào)。但是,我們必須很快明確什么是必需的,因?yàn)楝F(xiàn)在正在制定基本預(yù)算決策,它將在今后兩到三個(gè)月內(nèi)完成,而且屆時(shí)必須完成。如果現(xiàn)在開(kāi)始就如何在今后9到12個(gè)月內(nèi)利用支出和稅收來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)做出決策,就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),因?yàn)椋覀儽仨毩⒓醋尳?jīng)濟(jì)需求恢復(fù)正常。

  這件事才是迫在眉睫的。與氣候危機(jī)相比,經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能更需要我們迅速加以應(yīng)對(duì)。換句話(huà)說(shuō),我們可能需要在兩到三個(gè)月內(nèi)想出辦法來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在六到九個(gè)月內(nèi)設(shè)法處理氣候危機(jī)。但是,2009年,這兩種危機(jī)都擺上了臺(tái)面,我認(rèn)為,它們應(yīng)該不分軒輊、一齊解決,其原因有很多:我們應(yīng)當(dāng)了解是什么使我們?cè)谶@場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中舉步維艱。是我們忽視風(fēng)險(xiǎn),是我們對(duì)現(xiàn)實(shí)缺乏了解,是我們沒(méi)有及時(shí)采取行動(dòng)。

  我們得到什么教訓(xùn)呢?時(shí)間拖延得越久,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)越忽視,導(dǎo)致的后果就越嚴(yán)重、越麻煩。氣候變化更是如此。我們必須汲取這些教訓(xùn)。另外,我們還應(yīng)該從歷史中汲取關(guān)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)教訓(xùn):當(dāng)我們利用通貨再膨脹刺激經(jīng)濟(jì)時(shí),我們應(yīng)該為未來(lái)的增長(zhǎng)打下基礎(chǔ),促進(jìn)供應(yīng)。

  在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后,我們是如何利用通貨再膨脹刺激經(jīng)濟(jì)的呢?我們降低了利率,造出很大的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,使得需求隨房?jī)r(jià)的上漲而增長(zhǎng)。但這種增長(zhǎng)不可持續(xù)。我們需要一套能夠?yàn)槲磥?lái)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)的通貨再膨脹方案。當(dāng)我們展望未來(lái)時(shí),應(yīng)該感到相當(dāng)振奮。因?yàn)槲覀兛吹降氖呛荛L(zhǎng)時(shí)間以來(lái)我們所能擁有的最大的技術(shù)機(jī)遇:這個(gè)機(jī)遇與鐵路、電力、汽車(chē)以及最近的信息技術(shù)一樣大,那就是尋求低碳增長(zhǎng)的機(jī)遇。

  而且我們大致了解需要哪些技術(shù)。有些技術(shù)的成效很快就會(huì)顯現(xiàn),如改善房屋隔熱水平和提高能源效率。這些技術(shù)在今年就能使失業(yè)的建筑工人重返工作崗位;有些技術(shù)則會(huì)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,這需要的時(shí)間較長(zhǎng);而其他措施,例如研發(fā)等,則需要更長(zhǎng)的周期。但是,我們必須將這些不同措施綜合起來(lái)考慮。

  若要利用上述機(jī)會(huì),我們必須克服許多難題。其中一個(gè)障礙就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)優(yōu)先于氣候危機(jī)的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)純屬頭腦不清醒。它恰好忽略了一點(diǎn),就是如何以一種極具建設(shè)性的方式將我們的政策綜合應(yīng)用到這兩種危機(jī)上。

  我們可以進(jìn)一步提高能源效率。我們可以建造隔熱住房,讓失業(yè)的建筑工人重返工作崗位。這就是我們綜合處理兩種危機(jī)的方式??梢哉f(shuō),先處理一種危機(jī)。然后再應(yīng)付另一種,這純粹是分析上的混亂。我們必須了解在同時(shí)處理兩種危機(jī)時(shí)需要采取哪些措施,還必須認(rèn)識(shí)到處理一種危機(jī)如何能支持應(yīng)對(duì)另一種危機(jī)。這是我們必須克服的另一大障礙。

  肯定會(huì)有一些人的活動(dòng)會(huì)受到此類(lèi)政策的影響。對(duì)此,解決方案就應(yīng)該很有建設(shè)性:通過(guò)碳交易市場(chǎng)支持碳捕獲與碳存儲(chǔ);提倡不會(huì)對(duì)森林造成不良影響的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng);促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)的設(shè)備更新,讓生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能汽車(chē)的成本變得更低,從而使購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)汽車(chē)的需求得以顯現(xiàn)。

  我們面臨的挑戰(zhàn)在于如何快速推動(dòng)這種變革。我不知道,我們實(shí)施變革的速度是否能足夠快,但至少我認(rèn)為,世界各國(guó)的政府高層正日漸意識(shí)到這種壓力和緊迫性。

  

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