http://m.007sbw.cn 2020-12-28 14:20 來源:中國科學(xué)報 任芳言
12月25日,中國工程院在京發(fā)布《2020中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》(下稱《報告》)。綜合歷年發(fā)展指數(shù)變化情況,中國成為整體提升最快的國家,但從制造業(yè)核心競爭力來看,我國仍未邁入“制造強國第二陣列”,高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路任重道遠。
《報告》顯示,2012~2019年各國發(fā)展指數(shù)總體呈增長態(tài)勢。中國工程院院士朱高峰介紹,相較于2018年,新一屆制造強國發(fā)展指數(shù)排名未發(fā)生變化,美國以168.71的指數(shù)值處于第一陣列,德國、日本分別以125.65和117.16的指數(shù)值位居第二陣列。處于第三陣列之首的中國指數(shù)值為110.84,同屬第三陣列的韓國、法國、英國指數(shù)值分別為73.95、70.07和63.03。
為何中國的指數(shù)值更接近德國和日本,但卻與韓國、法國和英國同處第三陣列?介紹《報告》時,朱高峰解釋了具體緣由。
“制造強國發(fā)展指數(shù)”下設(shè)4個一級分項指標:“規(guī)模發(fā)展”“質(zhì)量效益”“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”“持續(xù)發(fā)展”。其中,除規(guī)模發(fā)展外,其余3項是衡量制造強國的主要標志,是發(fā)達國家與發(fā)展中國家的主要差距所在,而中國在這3項指標的排名中并不靠前。
2019年,中國的“規(guī)模發(fā)展”分項數(shù)值整體增加最明顯,這一指標是中國制造強國進程中的主要支撐力。但在另外3項指標的合計值排名中,中國位列第六,居于全球制造強國第三陣列,與美國、德國和日本仍有較大差距。
此外,朱高峰還指出,雖然中國是各國中唯一實現(xiàn)“質(zhì)量效益”分項數(shù)值持續(xù)增加的國家,因絕對差距明顯且提升幅度較小,質(zhì)量效益在長時間內(nèi)仍是我國制造業(yè)的最大弱項。
在“持續(xù)發(fā)展”這一指標中,中國的分項數(shù)值繼2017年后再次出現(xiàn)下降。這與中國制造業(yè)企業(yè)2019年銷售利潤率下滑0.96個百分點有關(guān)。企業(yè)運營困難加重是導(dǎo)致制造業(yè)研發(fā)投入強度下降的原因之一。
“我們一定要加強在其他三個方面的努力。”朱高峰表示,當(dāng)前,我國制造強國建設(shè)進程穩(wěn)中向好,正按照預(yù)定目標推進發(fā)展,與發(fā)達國家的差距一直在縮小,“規(guī)模發(fā)展”在未來一段時間里還會起到拉動作用,但在轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)改善等方面仍要加強。
在后續(xù)報告中,中國工程院院士單忠德也談到,“規(guī)模發(fā)展”仍是制造強國進程發(fā)展的主要支撐力,而未來,全力提高制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力將是各項工作的重中之重。
單忠德指出,我國制造業(yè)增加值占GDP比重在波動中趨勢性下降,特別是2019年占比27.1%,是2012年(31.5%)以來的最低水平。
此外,我國制造業(yè)的研發(fā)投入強度下滑明顯。2018年,中國制造業(yè)銷售利潤是6.19%,研發(fā)投入強度為2.32%,而2019年制造業(yè)銷售利潤是5.23%,研發(fā)投入強度為1.45%。
“與2018年相比,我國制造業(yè)研發(fā)投入強度下降了0.87個百分點,而同期全國平均水平卻上升了0.09個百分點,全國增長的研發(fā)投入并沒有流入制造業(yè),需引起高度重視。”單忠德表示。
活動中,不止一位院士專家談到我國實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡、企業(yè)注重廣告投入而非產(chǎn)品質(zhì)量提升等問題。對此,單忠德對《中國科學(xué)報》表示,發(fā)展先進制造業(yè)特別是實體經(jīng)濟,需要“靜下心來”,制造業(yè)創(chuàng)新能力的提升是一個慢活,需要政府、全社會共同關(guān)注。
同時,單忠德表示,還應(yīng)鼓勵社會各界關(guān)注長期投資。“鼓勵投資前移,不能‘只買蛋不買雞’”,一些制造業(yè)創(chuàng)新重大專項應(yīng)由國家主導(dǎo),政府作為投入主體,與各方形成投資合力。
此外,單忠德還強調(diào)在全社會培育和營造創(chuàng)新氛圍。“不論是什么行業(yè),都應(yīng)尊重知識、崇尚創(chuàng)新,從源頭做出一些創(chuàng)造性貢獻。”