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“堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》如此提到。

12月24日，在國新辦新聞發(fā)布會上，工信部副部長王志軍介紹了“十四五”期間建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國三個方面主要工作：一是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；二是推動“兩化”深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；三是激發(fā)市場活力，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

“十四五”規(guī)劃建議中，把提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平作為加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨門絕技。

王志軍表示，“十四五”期間將實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，在重點領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，同時加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，增強產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力和競爭力。

此前，工信部部長肖亞慶12月18日在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表的相關(guān)署名文章也稱，自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟平穩(wěn)增長的重要保障?？箵粜鹿诜窝滓咔槿〉弥卮髴?zhàn)略成果深刻啟示我們，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護國家安全，必須保持好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性和穩(wěn)定性。

中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)體系完備、配套齊全，并深度融入世界產(chǎn)業(yè)分工體系，成為國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要一環(huán)。

在絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)，我國都具有很強的生產(chǎn)能力，部分高端產(chǎn)品也有較強的生產(chǎn)水平，目前的短板主要體現(xiàn)在高端環(huán)節(jié)上。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元表示，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主要短板在高端環(huán)節(jié)，增強自主可控能力需要供需兩端共同發(fā)力。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈中的大企業(yè)要有備份意識，要釋放一部分的需求給國內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)用的機會；另一方面，要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，加強和優(yōu)化對各類電商平臺治理，引導(dǎo)平臺實行按質(zhì)排名，讓平臺優(yōu)先推薦高品質(zhì)產(chǎn)品，更好披露產(chǎn)品的質(zhì)量信息，促進需求端形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的重要拉動力。

經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)常委張連起告訴第一財經(jīng)，如果不是疫情，全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮也許將以中國為圓心有條不紊地進行，中低端產(chǎn)業(yè)流失已然成為中國制造業(yè)的最大焦慮。但隨著疫情暴發(fā)，海外主要經(jīng)濟體生產(chǎn)幾近停滯，全球的生產(chǎn)需求反而涌向中國，也創(chuàng)造了一個寶貴的窗口期。

張連起表示，產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本質(zhì)上是一個互相賽跑的過程。我們應(yīng)該做的，是利用這個寶貴的窗口期，放緩產(chǎn)業(yè)鏈向外轉(zhuǎn)移的步伐，加快核心技術(shù)的研發(fā)進度，全力降低生產(chǎn)要素成本，尤其是中西部地區(qū)的成本。

今年以來，工信部聯(lián)合有關(guān)部門實施了一系列提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的指導(dǎo)性政策和工作方案，圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)為主體，以問題為導(dǎo)向，實施重點突破，一些基礎(chǔ)核心的零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力逐步提高。

王志軍在發(fā)布會上表示，“十四五”期間，將分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

數(shù)字經(jīng)濟迎強勁需求增長

世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟增長重要驅(qū)動力。疫情激發(fā)了5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，網(wǎng)上購物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟”全面提速，為經(jīng)濟發(fā)展提供了新路徑。

工信部規(guī)劃司司長盧山在發(fā)布會上表示，十九屆五中全中明確提出要加快數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，并且指出了兩條路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2019年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模是35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%，對經(jīng)濟增長貢獻率達到了60%以上。

工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實告訴第一財經(jīng)，從頂層設(shè)計看，“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將是中國經(jīng)濟規(guī)劃中最重要的關(guān)切與競爭力來源之一。展望2021年，隨著新基建支撐起產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的運行框架，數(shù)字經(jīng)濟會迎來革命性創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟參與主體開啟普遍的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而數(shù)字技術(shù)也將成為社會生活質(zhì)量升級的重要基石，并迎來強勁的需求增長。

京東數(shù)科首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的主要模式。與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相比，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多、市場規(guī)模更大，是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。我國中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過3000萬家，如果全部進行數(shù)字化改造，可以帶動巨大的投資需求，并大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化如果能擴展到整個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將打響數(shù)字經(jīng)濟當(dāng)頭炮，徹底改變中國數(shù)字經(jīng)濟面貌。

盧山表示，下一步，工信部要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展的趨勢，布局好“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟尤其對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說還面臨著會不會用、敢不敢用，以及安不安全的顧慮和問題。”盧山說，所以在這個過程中，要培養(yǎng)能提供解決方案的服務(wù)商和運營商。同時采取一些政策鼓勵，鼓勵企業(yè)嘗試個性化產(chǎn)業(yè)道路。

坤湛科技創(chuàng)始人兼CEO閔萬里此前對第一財經(jīng)表示，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化面臨的一個問題是，制造業(yè)是一個薄利的行業(yè)，對成本極度敏感，在可能的收益尚不清晰的情況下，讓企業(yè)先投入巨大資金去改造，是不現(xiàn)實的。這也是很多企業(yè)知道必須改但又遲遲不改的原因。

閔萬里建議，重點行業(yè)要發(fā)揮龍頭示范作用。政策制定者要精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)價值內(nèi)涵，鼓勵企業(yè)做硬核創(chuàng)新，尋找提質(zhì)增效降本的轉(zhuǎn)型方案。除此之外，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要長期戰(zhàn)略的導(dǎo)引，在不同的階段有不同戰(zhàn)術(shù)。

5G加速發(fā)展

作為支撐經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，5G建設(shè)備受關(guān)注。

發(fā)布會上，工信部還披露了5G建設(shè)及應(yīng)用方面的最新進展。工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，今年中國5G飛速快跑，新增了58萬個5G基站，推動共建共享的5G基站33萬個。年初定的目標(biāo)也就是所有地市都有5G覆蓋，也實現(xiàn)了。

聞庫特別提到，要進一步推動5G實現(xiàn)建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)展好的良好生態(tài)，還要展望未來，開展6G愿景研究，促進移動通信產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中國工程院院士鄔賀銓此前預(yù)測，隨著5G商用步伐加快，基站建設(shè)成本將進一步降低，2021年5G建設(shè)將全面提速，全國有望新建5G基站超過100萬個。

聞庫介紹，中國5G用戶數(shù)量增長非常快，5G終端連接數(shù)已超2億。數(shù)據(jù)顯示，1～11月國內(nèi)市場5G手機出貨量1.44億部，上市手機新機型累計199款，分別占到所有手機的51.4%和47.7%。

中國信通院預(yù)計，2025年全球5G終端將累計超過3200款。其中，5G手機終端累計可達1200款以上；行業(yè)終端方面，“基礎(chǔ)類+定制”同步發(fā)展，預(yù)計累計2000款以上，實現(xiàn)千萬級連接。

5G應(yīng)用是推廣5G的一個重頭戲。2018年起，工信部連續(xù)每年組織一次“綻放杯”5G應(yīng)用大賽。今年第三屆大賽征集到4000多項5G應(yīng)用案例，而第一年只有300多個。

“這些項目在智能制造、醫(yī)療、能源等熱點領(lǐng)域都體現(xiàn)了意想不到的非常好用的效果，比如今年一等獎項目涉及礦山、港口、制造業(yè)等多個場景的應(yīng)用模式，可以復(fù)制到其他行業(yè)去。隨著共同努力，應(yīng)用落地的進程速度會加快。”聞庫說。

安信證券發(fā)布的研報指出，中國5G建設(shè)已經(jīng)進入加速發(fā)展階段，并陸續(xù)向下游行業(yè)應(yīng)用拓展，利好從上游供應(yīng)商、主設(shè)備商到下游應(yīng)用的5G整體產(chǎn)業(yè)鏈。

該研報指出，當(dāng)前盡管外部環(huán)境的不確定性仍較大，但5G主設(shè)備商已具備絕對收益，光通信、IDC板塊已具備相對收益。仍然堅定地看好中國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G流量基礎(chǔ)設(shè)施的IDC和光模塊行業(yè)發(fā)展，以及5G后應(yīng)用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)。