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廣東省印發(fā)《關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》 全面推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

http://m.007sbw.cn 2021-05-13 16:17 來源:上海證券報(bào)

據(jù)廣東省人民政府5月13日消息,為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)字廣東,著力提升數(shù)字化生產(chǎn)力,構(gòu)建廣東發(fā)展新優(yōu)勢,廣東省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》。

《意見》共分總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分,主要內(nèi)容如下:

(一)總體要求。提出圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)要素高效配置、核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)謀劃布局、統(tǒng)籌資源要素、創(chuàng)新體制機(jī)制,著力提升數(shù)字化發(fā)展能力,全方位賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),把廣東建設(shè)成為全球領(lǐng)先的數(shù)字化發(fā)展高地。

(二)主要任務(wù)。圍繞數(shù)字生態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府四個(gè)方面,分類提出8點(diǎn)共33項(xiàng)具體措施,全面推進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是數(shù)字生態(tài)方面。包括第二、三、四、九點(diǎn),從增強(qiáng)數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)能力、加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素高效配置體系、提升數(shù)字化開放發(fā)展水平等四方面提出13項(xiàng)舉措。其中,數(shù)字化創(chuàng)新方面提出了實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)“強(qiáng)基筑魂”行動(dòng)、夯實(shí)以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新能力支撐、推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展等3項(xiàng)舉措;數(shù)字基建方面提出了建設(shè)泛在智能的數(shù)據(jù)感知傳輸一體化網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建面向未來的先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“智慧+”改造升級(jí)等3項(xiàng)舉措;數(shù)據(jù)要素方面提出了推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、培育建立數(shù)據(jù)要素市場、深入挖掘社會(huì)數(shù)據(jù)價(jià)值、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通順暢的數(shù)字大灣區(qū)等4項(xiàng)舉措;開放合作方面提出了構(gòu)建世界數(shù)字貿(mào)易重要節(jié)點(diǎn)、增強(qiáng)全球數(shù)字資源配置能力以及積極參與構(gòu)建數(shù)字化國際規(guī)則體系等3項(xiàng)舉措。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面。包括第五點(diǎn)“鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢”和第六點(diǎn)“加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育數(shù)字化發(fā)展新動(dòng)能”,從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面共提出12項(xiàng)舉措。其中,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面提出了打造全球領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、打造人工智能產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新體系、打造世界級(jí)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)新發(fā)展極、打造全鏈條融合發(fā)展的先進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)等6項(xiàng)舉措;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面提出了以數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑廣東制造新優(yōu)勢、推進(jìn)數(shù)字賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以數(shù)字化推動(dòng)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、建設(shè)具有全球影響力的智慧金融科技中心、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展以及強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)供給等6項(xiàng)舉措。

三是數(shù)字社會(huì)方面。即第七點(diǎn)“加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,構(gòu)筑美好數(shù)字化生活新圖景”,從數(shù)字化公共服務(wù)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字生活等方面提出了4項(xiàng)舉措,包括大力發(fā)展智慧化便捷公共服務(wù)、高水平建設(shè)新型智慧城市、加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

四是數(shù)字政府方面。即第八點(diǎn)“打造全國數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)桿,提高數(shù)字化治理能力”,從政務(wù)服務(wù)、政府治理、政府運(yùn)行以及基礎(chǔ)支撐等方面提出了4項(xiàng)舉措,包括優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”以及夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力等。

(三)保障措施。《意見》主要從加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、強(qiáng)化資源要素保障、推動(dòng)多元協(xié)同治理、提升安全可控水平等四方面提出保障措施,加快廣東數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度?!兑庖姟访鞔_提出建立廣東省加快數(shù)字化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展重大政策和重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)和督促評(píng)估。組建廣東省數(shù)字化發(fā)展專家咨詢委員會(huì),建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,為全省數(shù)字化發(fā)展工作提供決策參考和政策建議。同時(shí),對(duì)各地各部門加強(qiáng)工作落實(shí)作出了要求。

二是強(qiáng)化資源要素保障。建立財(cái)政資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新機(jī)制,強(qiáng)化政府采購對(duì)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的首購首用。優(yōu)化金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù),設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資基金。結(jié)合電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和電力體制改革,降低5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施用電成本。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)省內(nèi)高校增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè),創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和“雙一流”學(xué)科。推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式特點(diǎn)的從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)機(jī)制,探索建立適應(yīng)跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會(huì)保障等制度。

三是推動(dòng)多元協(xié)同治理。穩(wěn)步開展數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域立法工作,優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展治理體系。構(gòu)建政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方參與的數(shù)字化發(fā)展多元協(xié)同治理體系,完善包容審慎的行業(yè)監(jiān)管體制,建立基于社會(huì)信用信息的分級(jí)分類監(jiān)管制度,探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)觸發(fā)式監(jiān)管模式。完善電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,提高“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力,探索構(gòu)建算法評(píng)估、監(jiān)管、治理制度。

四是提升安全可控水平。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,提高對(duì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈安全和行業(yè)發(fā)展形勢的感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)。健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,提升重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全保護(hù)能力,強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理。加強(qiáng)數(shù)字化重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)安全保障。全面梳理數(shù)字化關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),建立健全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理體系和工作流程,在重點(diǎn)領(lǐng)域建立“鏈長制”,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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