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　　科技決定能源未來，科技創(chuàng)造未來能源。近日，國家能源局、科技部印發(fā)《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出“十四五”時期，能源領域現(xiàn)存的主要短板技術裝備基本實現(xiàn)突破；前瞻性、顛覆性能源技術快速興起，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批能源長板技術新優(yōu)勢；適應高質量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系進一步健全；能源科技創(chuàng)新有力支撐引領能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　國家能源局科技司、科技部高新司負責人就《規(guī)劃》有關情況回答記者提問時表示，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期能源科技創(chuàng)新的總體目標，按照集中攻關、示范試驗和應用推廣“三個一批”的路徑確定了相關任務，制定了技術路線圖，健全科技創(chuàng)新體系、夯實科技創(chuàng)新基礎、突破關鍵技術瓶頸，為推動能源技術革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。

　　完善能源科技創(chuàng)新體系

　　能源是攸關國家安全和發(fā)展的重點領域。我國已連續(xù)多年成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，初步建立了重大技術研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程、科技創(chuàng)新平臺“四位一體”的能源科技創(chuàng)新體系，按照集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”的路徑，推動能源技術革命取得重要階段性進展。

　　然而，與世界能源科技強國相比，與引領能源革命的要求相比，我國能源科技創(chuàng)新還存在明顯差距，突出表現(xiàn)為：部分能源技術裝備尚存短板，能源技術裝備長板優(yōu)勢不明顯，推動能源科技創(chuàng)新的政策機制有待完善。

　　北京大學中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任郁俊莉認為，目前我國能源領域多個環(huán)節(jié)上存在“卡脖子”技術問題。比如光伏產(chǎn)業(yè)中的光伏膠膜核心原材料高度依靠進口；氫燃料電池產(chǎn)業(yè)質子交換膜等關鍵材料研發(fā)，存在短板。

　　國家能源局科技司、科技部高新司負責人說，在“碳達峰碳中和”目標、生態(tài)文明建設等總體要求下，我國能源發(fā)展面臨保安全、轉方式、調結構、補短板等嚴峻挑戰(zhàn)，對科技創(chuàng)新的需求比以往任何階段都更為迫切。“因此，《規(guī)劃》以實現(xiàn)能源科技自立自強為重點，以完善能源科技創(chuàng)新體系為依托，著力補強能源技術裝備短板和鍛造能源技術裝備長板，引領清潔低碳、安全高效的能源體系建設。”

　　郁俊莉還表示，《規(guī)劃》正是基于對能源技術革命新形勢的科學研判，部署“十四五”時期能源領域科技創(chuàng)新，為促進能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、推動碳達峰碳中和提供有力支撐。

　　攻關前沿技術

　　“進入‘十四五’時期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，能源科技創(chuàng)新進入持續(xù)高度活躍期，新能源、非常規(guī)油氣、先進核能、新型儲能、氫能等新興能源技術以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源轉型變革的核心驅動力，推動能源產(chǎn)業(yè)從資源、資本主導向技術主導轉變。”國家能源局科技司、科技部高新司負責人表示。

　　如何推動能源產(chǎn)業(yè)從資源、資本主導向技術主導轉變？國家能源局科技司、科技部高新司負責人說，《規(guī)劃》圍繞先進可再生能源、新型電力系統(tǒng)、安全高效核能、綠色高效化石能源開發(fā)利用、能源數(shù)字化智能化等5個方面，制定了技術攻關路線圖。比如，在先進可再生能源發(fā)電及綜合利用技術方面，《規(guī)劃》提出聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用，研發(fā)更高效、更經(jīng)濟、更可靠的水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能以及海洋能等可再生能源先進發(fā)電及綜合利用技術，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質量開發(fā)利用；攻克高效氫氣制備、儲運、加注和燃料電池關鍵技術，推動氫能與可再生能源融合發(fā)展。

　　工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術合作中心研究員毛濤表示，《規(guī)劃》不僅明確了能源領域科技創(chuàng)新的5條技術路線，而且更加強調協(xié)同創(chuàng)新，“從橫向看，注重建立跨領域、跨學科的創(chuàng)新聯(lián)合體；從縱向看，倡導打造國家、部門、地方、企業(yè)各級各類能源科技創(chuàng)新平臺體系。”

　　八大舉措保障能源創(chuàng)新

　　針對《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標，如何確保“十四五”期間能源科技創(chuàng)新工作有序開展？《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新協(xié)同機制、創(chuàng)新平臺體系、成果示范應用、企業(yè)主體地位、技術標準體系、規(guī)劃資金支持、國際科技合作、科技人才培養(yǎng)等8個方面，提出了相關保障措施。

　　國家能源局科技司、科技部高新司負責人表示，在突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位方面，《規(guī)劃》鼓勵各類所有制企業(yè)圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展強強聯(lián)合和產(chǎn)學研深度協(xié)作，集中突破關鍵核心技術。

　　毛濤認為，一方面，重點依托產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動關鍵共性技術的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用；另一方面，加大對能源基礎技術、關鍵共性技術研發(fā)的資金支持力度，充分用好財政資金及各類社會資本。

　　郁俊莉說，要圍繞《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標和技術路線圖，針對能源領域科技創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)與關鍵環(huán)節(jié)，出臺具體政策舉措。同時能源企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加快破解能源領域技術設備“卡脖子”問題，培育壯大能源技術新優(yōu)勢，促進前瞻性、顛覆性能源技術快速興起，推動能源綠色低碳轉型和數(shù)字化智能化升級。