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　　高技術(shù)制造業(yè)突飛猛進(jìn) 高端裝備業(yè)異軍突起

　　在回顧粵港澳大灣區(qū)近三年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化時，會發(fā)現(xiàn)一組有意思的數(shù)據(jù)：2019年，大灣區(qū)內(nèi)地城市的規(guī)上工業(yè)增加值平均增速還只有4%，到了2021年，已提升至11.1%。

　　其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值的平均增速，在這三年里從7.74%提升至16.17%(剔除未公布該項數(shù)據(jù)的城市)；先進(jìn)制造業(yè)增加值平均增速，也從5.3%提升至10.34%(剔除未公布該項數(shù)據(jù)的城市)。

　　作為高質(zhì)量發(fā)展的“試驗(yàn)田”和“展示窗口”，粵港澳大灣區(qū)以實(shí)際行動，向著這一目標(biāo)堅實(shí)邁進(jìn)。

　　看成果

　　規(guī)上工業(yè)增加值

　　去年5座城市增長10%以上

　　南都記者根據(jù)珠三角九市的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，對各市工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理。

　　整體來看，2021年，大灣區(qū)內(nèi)地9個城市中，有5個城市的規(guī)上工業(yè)增加值都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。其中，肇慶同比增長18.4%排在首位，江門和惠州緊隨其后，分別增長14.7%和14.1%。中山增長12%排第四位，東莞優(yōu)勢依然明顯，排第五，增幅為10.2%。

　　只有通過對比，才能說明進(jìn)步?；仡?019年的數(shù)據(jù)可以看到，當(dāng)年9個城市工業(yè)增加值增速最高的東莞，同比增長7.4%，隨后是佛山增長7%，第三名的肇慶為6.9%。其他城市都在5%以下，中山更是出現(xiàn)負(fù)增長，為-2%。

　　高技術(shù)制造業(yè)增加值

　　去年兩個城市增速超30%

　　高技術(shù)制造業(yè)增加值的增長情況也很能說明問題。2021年,大灣區(qū)內(nèi)地城市皆公布了這一指標(biāo):9個城市中,有2個城市(江門和肇慶)高技術(shù)制造業(yè)增加值的增速超過30%；有1個城市超過20%(廣州)；有2個城市超過10%(惠州和中山)；有3個城市超過5%(佛山、珠海和東莞)；1個城市超過3%(深圳)。

　　而在三年多前的2019年，整體數(shù)據(jù)明顯沒有這么亮眼。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的城市只有3個，分別為廣州(21%)、東莞(20.6%)和江門(17.3%)。而肇慶與上一年持平，基本上沒有增長，中山更是同比下降了11%。

　　先進(jìn)制造業(yè)增加值

　　去年7座城市增幅在5%以上

　　先進(jìn)制造業(yè)增加值也是各市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標(biāo)。

　　2021年，肇慶、江門、惠州和中山的同比增幅均超過10%，最高達(dá)到22.3%。整體來看，增幅在5%以上的城市就有7個，占比達(dá)78%。

　　而在2019年，先進(jìn)制造業(yè)增加值增速在5%以上的城市只有3個，增速在10%以上的只有1個，為東莞(12.7%)。

　　中山則出現(xiàn)了負(fù)增長，廣州和惠州在當(dāng)年未公布此數(shù)據(jù)。

　　先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值

　　5座城市同比增10%以上

　　近兩年來，先進(jìn)裝備制造業(yè)在珠三角異軍突起，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕向重轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，2021年，珠三角9市中，有5個城市(深圳未公布)的先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值同比增幅在10%以上，尤其是肇慶和惠州，更是高達(dá)23.7%和22.4%。

　　而在2019年，珠三角9個城市中，只有佛山先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值的增速超過了5%，為9.5%。排在前面的肇慶和中山分別為4.7%和1.6%。另外，廣州、深圳和惠州未公布該項數(shù)據(jù)。不過按照珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局來看，高端裝備制造帶主要分布在珠江口西岸。

　　大灣區(qū)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的增長上，還有城市排名的變化：除了廣州、深圳這樣的核心城市和佛山、東莞這樣的傳統(tǒng)制造業(yè)大市，惠州、肇慶、中山、江門都表現(xiàn)出強(qiáng)勁的追趕之勢，后勁十足。

　　看投入

　　大灣區(qū)內(nèi)地城市研發(fā)年支出已達(dá)3800億

　　高質(zhì)量發(fā)展，就是要“向創(chuàng)新要動能”，而要創(chuàng)新，就離不開投入。

　　那么，大灣區(qū)的科技創(chuàng)新動力源有多強(qiáng)勁呢?國際上，通常采用R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）活動的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)，反映一國或地區(qū)的科技實(shí)力和核心競爭力。為此，南都記者以廣東省科技經(jīng)費(fèi)投入公報（2019-2020年）及廣東省政府工作報告（2021年）公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，梳理了大灣區(qū)內(nèi)地城市的R&D經(jīng)費(fèi)情況。結(jié)果顯示，在2019年至2021年間，珠三角九市總體R&D經(jīng)費(fèi)年度規(guī)模攀上3000億大關(guān)，并向4000億目標(biāo)邁進(jìn)。具體來看，2019年達(dá)到3098.49億元（2018年為2704.7億元），2020年達(dá)3479.88億元，2021年則達(dá)到3800億元。

　　正是在這個階段，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，同時明確提出，要將粵港澳大灣區(qū)打造成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，隨后，人流、物流、資金流加速流動，匯入大灣區(qū)。R&D經(jīng)費(fèi)投入額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比稱為R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。相比于R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)模，這一指標(biāo)更能看出一個地方對研發(fā)的重視程度。實(shí)際上，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度被認(rèn)為是衡量各地區(qū)乃至各個國家長期升級發(fā)展的重要指標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度自2019年以來，一直保持了向上勢頭。2019年，全省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.88%，到了2021年已升至3.14%，高于全國平均值（2.44%）0.7個百分點(diǎn)。

• 專家點(diǎn)評

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強(qiáng)：

　　大灣區(qū)具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步形成

　　“只有大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸得到破解，才能為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)能力，才能構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展平臺牽引帶動周邊發(fā)展。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強(qiáng)表示，隨著近三年大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，可以肯定的是，大灣區(qū)具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。

　　這一結(jié)論可以從以下四方面進(jìn)行論證。一是先進(jìn)制造業(yè)得到快速發(fā)展。東岸的電子信息產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初具規(guī)模，具有了世界級影響力。西岸的高端裝備制造帶正在抓緊構(gòu)建。近期公布的深合區(qū)方案，更是將發(fā)展高端制造業(yè)作為首要的產(chǎn)業(yè)方向，為珠西制造業(yè)的快速發(fā)展提供了政策加持。

　　二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。集成電路、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)快速崛起，一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強(qiáng)、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群正在涌現(xiàn)。大灣區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)扶持手段也在密集出臺。

　　三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)國際美譽(yù)度得到加強(qiáng)，香港國際金融中心地位提升，澳門世界旅游休閑中心地位夯實(shí)。區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)正向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)八倍擴(kuò)區(qū)，為大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開放提供了廣闊空間。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)選定了生物醫(yī)藥作為深港合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　四是海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起。大灣區(qū)成為向海圖強(qiáng)主陣地，海洋運(yùn)輸業(yè)、海工裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，港澳傳統(tǒng)的海事服務(wù)業(yè)、海洋科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，深圳正在率先建設(shè)全球海洋中心城市，三地正在協(xié)同打造海洋經(jīng)濟(jì)科技平臺，共同拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。

　　展望未來，王福強(qiáng)指出，整個大灣區(qū)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面還應(yīng)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，重視科技的自立自強(qiáng)，重視內(nèi)需市場以涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好港澳牌以提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做好制度型開放文章以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“大灣區(qū)作為外向型經(jīng)濟(jì)的代表，要主動對標(biāo)先進(jìn)，適時調(diào)整內(nèi)部規(guī)則，適應(yīng)國際動態(tài)競爭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。”