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　　陽(yáng)春三月春花燦，推進(jìn)新型工業(yè)化氛圍濃。3月31日，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪研究院)主辦的2023賽迪論壇以“新型工業(yè)化：新內(nèi)涵新使命”為主題，深入研討交流新型工業(yè)化的內(nèi)涵與使命，共議發(fā)展路徑。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工信部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在致辭中表示，我國(guó)正處于工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口期，面對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)變化，如何在新時(shí)期深入推進(jìn)新型工業(yè)化，是一個(gè)重大的時(shí)代命題。

　　與會(huì)專家和嘉賓認(rèn)為，推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，作為打造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，要堅(jiān)定不移的以“智能制造”為主攻方向，以“綠色能源”為戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵

　　“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本途徑。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴表示，要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)工程院院士、原院長(zhǎng)，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任周濟(jì)表示，推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要夯實(shí)基礎(chǔ)，以質(zhì)為先，推動(dòng)工業(yè)高端化發(fā)展。

　　目前，我國(guó)已成為具有影響力的世界制造業(yè)大國(guó)，近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷取得重大進(jìn)展，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。然而，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平仍然不高，在全球制造業(yè)四級(jí)梯隊(duì)格局中，僅處于第三梯隊(duì)。在王一鳴看來(lái)，我國(guó)制造業(yè)主要存在三大突出問(wèn)題：一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人；二是供給體系質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品供給不足；三是產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)不強(qiáng)不安全。

　　王一鳴認(rèn)為，完善以科技自立自強(qiáng)為方向的創(chuàng)新生態(tài)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的方向。具體需要三方面的創(chuàng)新，一是從技術(shù)追趕轉(zhuǎn)向構(gòu)建局部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在新一代信息技術(shù)、量子計(jì)算等方面的領(lǐng)先創(chuàng)新，形成非對(duì)稱的反制，增強(qiáng)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。二是從終端產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向中間品創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，讓創(chuàng)新具備市場(chǎng)價(jià)值。三是從鼓勵(lì)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，以基礎(chǔ)研究的突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破，在更多領(lǐng)域躋身國(guó)際領(lǐng)先行列。

　　針對(duì)夯基提質(zhì)，周濟(jì)則表示，一是要積極深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。開(kāi)展核心基礎(chǔ)零部件與元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“五基”產(chǎn)品和技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化突破。通過(guò)“鏈?zhǔn)酵黄?rdquo;帶動(dòng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)品在整機(jī)主機(jī)企業(yè)的應(yīng)用。推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域軍民標(biāo)準(zhǔn)一體化。定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評(píng)估。二是要加大重大技術(shù)裝備攻關(guān)力度分類施策。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的重大技術(shù)裝備，通過(guò)制定普惠政策強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究以及基礎(chǔ)產(chǎn)品的攻關(guān)，保持并擴(kuò)大在國(guó)際上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。對(duì)于與發(fā)達(dá)國(guó)家差距巨大、“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)突出的重大技術(shù)裝備，由國(guó)家統(tǒng)-組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，盡快予以突破。建設(shè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)其創(chuàng)新模式由跟隨向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，逐步成為原創(chuàng)技術(shù)的策源地，支持重大裝備企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)。三是實(shí)施質(zhì)量提升和知名品牌打造行動(dòng)完善質(zhì)量體系。切實(shí)提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)，構(gòu)建重要產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)品驗(yàn)證和推廣應(yīng)用。支持研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升，開(kāi)展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能，提升供應(yīng)鏈上中下游企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的一致性。支持企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，鼓勵(lì)企業(yè)專注百年產(chǎn)品百年老店，提升品牌國(guó)際化影響力。

　　智能制造邁向重點(diǎn)行業(yè)

　　骨干企業(yè)普及發(fā)展的新階段

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快制造強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在2023賽迪論壇整個(gè)論壇期間，“高端化、智能化、綠色化”“智能制造”是被與會(huì)嘉賓提及的頻次最多的詞匯。

　　工信部原副部長(zhǎng)、十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波表示，要推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。要?jiǎng)訂T引導(dǎo)企業(yè)等市場(chǎng)主體和資源積極投入強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化，智能化，綠色化發(fā)展，保持制造業(yè)占GDP比重的基本穩(wěn)定。

　　“要塑造發(fā)展新動(dòng)能，加快發(fā)展智能制造。”蘇波表示，要不斷提升智能制造自主創(chuàng)新能力，大力推動(dòng)智能產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、智能機(jī)器人等智能新產(chǎn)品，推進(jìn)重要領(lǐng)域的產(chǎn)品，加快智能化升級(jí)。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)和系統(tǒng)自主開(kāi)發(fā)，不斷提高集成創(chuàng)新能力，確保智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈安全可控。

　　“我國(guó)智能制造正在由規(guī)?；痉锻茝V階段，邁向重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)普及發(fā)展的新階段。”蘇波表示，加快發(fā)展智能制造，要拓展智能制造試點(diǎn)示范的廣度和深度。推動(dòng)制造業(yè)加快普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)深入推進(jìn)智能化，聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，打造一批世界級(jí)的智能工廠和智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成智能生產(chǎn)應(yīng)用新場(chǎng)景。

　　行業(yè)骨干企業(yè)起到示范引領(lǐng)作用，而中小企業(yè)將成為智能制造發(fā)展的主體。國(guó)家智能制造專家委員會(huì)委員、浙江省智能制造專家委員會(huì)主任毛光烈在會(huì)上針對(duì)破解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難題給出“浙江方案”的五個(gè)思路。毛光烈表示，一是工業(yè)數(shù)字化工程由牽頭總包商全面負(fù)責(zé)實(shí)施的“新工程模式”，讓工業(yè)中小企業(yè)破除“數(shù)據(jù)孤島”不再難；二是初級(jí)數(shù)智工廠的“新樣本打造模式”，讓工業(yè)中小企業(yè)做數(shù)字化轉(zhuǎn)型決策不再難；三是推廣工廠用云由行業(yè)云總服務(wù)商負(fù)責(zé)總供給的“新總服務(wù)模式”，讓中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再難。四是“規(guī)范的文本合同+標(biāo)準(zhǔn)的附件（N+X清單）”組成的“新標(biāo)準(zhǔn)合同模式”，讓中小企業(yè)在簽訂數(shù)字化工程承包合同時(shí)不再難；五是工業(yè)細(xì)分行業(yè)“學(xué)樣仿樣批量式推廣”的“新推廣模式”，讓細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“批量式推廣”不再難。

　　毛光烈表示，在推動(dòng)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐創(chuàng)新中體會(huì)到，實(shí)踐創(chuàng)新必須以系統(tǒng)解決問(wèn)題為目標(biāo)。系統(tǒng)解決問(wèn)題商業(yè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)，即把解決復(fù)雜問(wèn)題的任務(wù)交給供應(yīng)商，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方便與成效提供留給工業(yè)中小企業(yè)等需求方。

　　數(shù)據(jù)必須參與

　　生產(chǎn)要素的組合和升級(jí)

　　數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)劉守英看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合是以數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程。

　　“數(shù)據(jù)要成為高質(zhì)量發(fā)展引擎的核心，必須參與到生產(chǎn)要素的組合和升級(jí)，這是新型工業(yè)化最核心的內(nèi)涵。”劉守英表示，對(duì)于平臺(tái)企業(yè)，數(shù)據(jù)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素組合中成為核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于實(shí)體企業(yè)，數(shù)據(jù)已充分成為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素組合的力量；對(duì)于數(shù)據(jù)企業(yè)，現(xiàn)在的核心是要找到數(shù)據(jù)與企業(yè)外部生產(chǎn)要素組合的方式。在談到公共數(shù)據(jù)時(shí)，劉守英表示，要為提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的效率提供公共品。

　　“數(shù)據(jù)還沒(méi)有成為真正的生產(chǎn)要素。”劉守英表示，數(shù)據(jù)要成為生產(chǎn)要素需要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、加工之后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，進(jìn)而被分析、應(yīng)用。但是，當(dāng)前我國(guó)面臨數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的交易功能非常有限，地方政府發(fā)起指導(dǎo)和批準(zhǔn)成立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效果不佳，整個(gè)數(shù)據(jù)的共享和流通受阻等問(wèn)題。

　　對(duì)此，劉守英提出，要在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新的融合，在融合中不斷發(fā)展的各種數(shù)字技術(shù)通過(guò)創(chuàng)新過(guò)程組合形成“數(shù)據(jù)+算法+算力”的集成創(chuàng)新能力，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)工具由工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)與智能技術(shù)，勞動(dòng)者的生產(chǎn)載體由生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒ヂ?lián)網(wǎng)、智能互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。使實(shí)體經(jīng)濟(jì)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為動(dòng)力與樞紐系統(tǒng)，以計(jì)算技術(shù)為計(jì)算存儲(chǔ)系統(tǒng)，以人工智能技術(shù)為決策分析系統(tǒng)，以區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)字化信息系統(tǒng)。

　　“關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最關(guān)鍵的是促進(jìn)數(shù)據(jù)參與價(jià)值的創(chuàng)造和增值。”劉守英表示，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)安排和保護(hù)。要加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)所有權(quán)與衍生數(shù)據(jù)所有權(quán)的權(quán)利界定與保護(hù)、平臺(tái)企業(yè)和數(shù)據(jù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　除此之外，公共數(shù)據(jù)要提供公共服務(wù)，避免數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象發(fā)生。”劉守英表示，“政府還應(yīng)從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)、規(guī)則和秩序、制度環(huán)境等方面提供制度性基礎(chǔ)設(shè)施。”